Постановление Администрации Каширского муниципального района Московской области от 23 ноября 2011 г. N 1872-пг "Об утверждении программы "Мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды в Каширском муниципальном районе на 2012 год"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ, "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ, в целях стабилизации экологической обстановки, снижения числа факторов негативного влияния на окружающую среду в Каширском муниципальном районе постановляю:

1. Утвердить программу "Мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды в Каширском муниципальном районе на 2012 год" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Каширские известия".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на зам. главы администрации Каширского муниципального района А. А. Гаврилова.

Глава Каширского муниципального района

А. В. Максименко

Программа
"Мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды в Каширском муниципальном районе на 2012 год
(утв. постановлением администрации Каширского муниципального района от 23 ноября 2011 г. N 1872-пг)

Паспорт программы

Наименование Программы: Мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды в Каширском муниципальном районе на 2012 год.

Заказчик Программы: администрация Каширского муниципального района.

Разработчик Программы: сектор охраны окружающей среды управления по развитию, эксплуатации инфраструктуры и территориального планирования администрации Каширского муниципального района.

Цель и задачи Программы: обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду за счет стабилизации экологической обстановки в Каширском муниципальном районе, снижения числа факторов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду.

Сроки реализации Программы:

2012 год.

Объемы и источники финансирования Программы: общий объем средств, направляемых на реализацию природоохранных мероприятий, - 3763 тыс. рублей; источники финансирования: средства бюджета Каширского муниципального района.

Ожидаемые результаты от реализации Программы: стабилизация и улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки в Каширском муниципальном районе, в том числе за счет:

- повышения уровня экологического образования, воспитания и информирования населения;

- проведения детального анализа проблемных участков на территории района с целью выявления потенциальных источников негативного воздействия;

- контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории района посредством мониторинга с помощью экологического передвижного поста;

- проведения мероприятий в области утилизации отходов.

Контроль за исполнением Программы: контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы администрации Каширского муниципального района, курирующий вопросы охраны окружающей среды.

1. Введение

Каширский район относится к развитым индустриальным районам Подмосковья. На территории района осуществляют хозяйственную деятельность предприятия по производству металлоконструкций, строительных материалов, мебели, картонных, пухо-перовых изделий, комбикормов, предприятия энергетики, пищевой промышленности, автотранспорта, обслуживания автодорог, сельхозпредприятия.

Район имеет развитую сеть железных и автомобильных дорог, входящих в радиальную и кольцевую систему транспортных связей г. Москвы и Московской области. Кашира расположена в узловой точке автомобильных магистралей, идущих из Москвы на Воронеж-Ростов, Тамбов-Волгоград. Наиболее интенсивными являются автомобильные дороги "Москва-Волгоград" и Каширское шоссе. В районе расположены две крупные железнодорожные станции - Ожерелье и Кашира.

Уровень воздействия человека на окружающую среду зависит, в первую очередь, от технической вооруженности общества. Любая хозяйственная деятельность накладывает, в большей или меньшей степени, свой отпечаток на окружающую природную среду. Рост производительных сил колоссально увеличивает возможные и реальные масштабы воздействия общества на природу, ставит перед человечеством целый ряд новых, чрезвычайно острых проблем, в первую очередь - экологическую.

В настоящее время в Каширском районе стабильная экологическая обстановка.

В целях получения четкой картины экологической ситуации на протяжении 2011 года проводились работы по комплексной оценке современного экологического состояния территории Каширского муниципального района Московской области и разработке информационного сопровождения экологических проблем территории на основе геоинформационных технологий.

По итогам проведенных работ были поставлены экологические задачи, которые необходимо решать в первоочередном порядке. Так, в ходе исследований обнаружены территории с повышенным уровнем загрязнения почвы и поверхностных водных объектов. Для того, чтобы снизить этот уровень, в 2012 году планируется провести детальное исследование проблемных участков, выявить потенциальные источники негативного воздействия.

Превышений предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в выбросах в атмосферу на территории Каширского района не обнаружено. Однако вопрос загрязнения атмосферного воздуха выбросами от предприятий и автотранспорта остается актуальным. Для оперативного отслеживания информации о качестве атмосферного воздуха необходимо наладить систему мониторинга на территории района.

Согласно действующим "Правилам обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3.09.2010 г. N 681, сбор, транспортировку и утилизацию отработанных ртутьсодержащих ламп могут осуществлять только специализированные организации, имеющие лицензию на данный вид деятельности.

В общеобразовательных учреждениях района ежегодно образуется порядка 1,7 тыс. шт. отработанных люминесцентных ламп и 100 шт. ртутьсодержащих приборов, на транспортировку и утилизацию которых выделяются денежные средства из бюджета района.

Одним из направлений для решения экологических проблем и, может быть, в перспективе - самым важным из всех является формирование в обществе экологического сознания, понимания людьми природы как другого живого существа, над которым нельзя властвовать без ущерба для него и себя. Экологическое обучение и воспитание в обществе должны быть поставлены на государственный уровень, проводиться с раннего детства.

Большая часть работы по экологическому воспитанию и обучению в Каширском районе проводится посредством дошкольных и общеобразовательных учреждений. Огромную лепту в это направление вносит муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детский экологический центр". Объединения центра работают на базе 6 дошкольных и 14 общеобразовательных учреждений района с охватом более 1000 воспитанников.

Ежегодно информационная работа с населением по вопросам охраны окружающей среды и экологической безопасности проводится муниципальным учреждением культуры "Каширская межпоселенческая центральная библиотека". Только в 2011 году в рамках Дней защиты от экологической опасности было проведено 17 мероприятий экологической тематики (выставки, викторины, конкурсы, видеоуроки, семинары и т. д.), в которых приняло участие 532 человека. Изготовлено и распространено 80 штук буклетов, агитационных листков, содержащих информацию по защите окружающей среды.

2. Цель и задачи

Основной целью создания экологической Программы является оздоровление и улучшение качества окружающей природной среды, обеспечение экологической безопасности в интересах населения района.

Первоочередными задачами на 2012 год являются:

- повышение уровня экологической культуры населения, заинтересованности подрастающего поколения в вопросах охраны окружающей среды;

- осуществление экологического мониторинга качества атмосферного воздуха на территории района;

- выявление и работа с потенциальными источниками негативного воздействия на окружающую среду.

3. Сроки реализации

Реализация Программы рассчитана на один год.

4. Перечень программных мероприятий

Перечень первоочередных мероприятий по реализации Программы приведен в Приложении.

5. Ресурсное обеспечение Программы и источники финансирования

Общий объем финансирования Программы на 2012 год составляет 3763 тыс. рублей.

Источниками финансирования программы являются неналоговые доходы бюджета Каширского муниципального района, поступающие в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду.

6. Ожидаемые результаты от реализации Программы

Реализация мероприятий настоящей Программы позволит обеспечить:

- повышение уровня экологической грамотности и сознания населения, воспитание в подрастающем поколении бережного отношения к природе;

- снижение негативного антропогенного воздействия на окружающую природную среду и как следствие оздоровление экологической обстановки;

- обеспечение исполнения законодательства и соблюдения требований нормативных документов в области охраны окружающей среды;

- обеспечение экологической безопасности в районе.

7. Контроль за исполнением Программы

Контроль осуществляется заказчиком Программы посредством:

- проверок целенаправленного использования выделенных средств на реализацию программных мероприятий;

- рассмотрения результатов исполнения мероприятий Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы администрации Каширского муниципального района, курирующий вопросы охраны окружающей среды.

Зам. главы администрации Каширского муниципального района

А.А. Гаврилов

Мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды в Каширском муниципальном районе на 2012 год, финансируемые за счет средств местного бюджета

	Наименование природоохранного мероприятия	Объем финансирования, тыс. руб.	Получатель	Ожидаемый результат выполнения мероприятия
1.	Эколого-просветительская деятельность	350	Комитет по образованию администрации Каширского муниципального района (для МУДОД "Детский экологический центр")	Повышение уровня экологического образования и воспитания подрастающего поколения. Повышение информированности населения в вопросах охраны окружающей среды и экологической безопасности
		50	МУК "Каширская межпоселенческая центральная библиотека"
2.	Работы по оценке экологического состояния территории района	200	Администрации Каширского муниципального района	Детализация экологического состояния проблемных участков района с целью выявления потенциальных источников негативного воздействия
3.	Приобретение поста экологического передвижного (ПЭП-1-1)	3133	Комитет по образованию администрации Каширского муниципального района (для МУДОД "Детский экологический центр")	Мониторинг атмосферного воздуха на территории района. Контроль качества атмосферного воздуха населенных мест
4.	Транспортировка и утилизация отработанных ртутных ламп, ртутьсодержащих приборов, накопленных и временно хранящихся в общеобразовательных учреждениях района	30	Комитет по образованию администрации Каширского муниципального района	Предотвращение вредного воздействия отходов 1-го класса опасности на окружающую природную среду
	Всего	3763

Зам. главы администрации Каширского муниципального района

А.А. Гаврилов