Распоряжение Комитета по труду и занятости населения Московской области от 7 августа 2012 г. N 35-р "Об утверждении Методических рекомендаций по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и постановлением Правительства Московской области от 18.07.2012 N 926/25 "Об утверждении Положения о порядке и условиях направления женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации":

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (далее - Методические рекомендации).

2. Отделу профессионального обучения и профессиональной ориентации Комитета по труду и занятости населения Московской области организовать работу по исполнению Методических рекомендаций.

3. Директорам государственных казенных учреждений Московской области центров занятости населения обеспечить исполнение Методических рекомендаций.

4. Информационно-аналитическому отделу обеспечить опубликование настоящего распоряжения на официальном сайте Комитета по труду и занятости населения Московской области.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета по труду и занятости населения Московской области В.Н. Зюзина.

И.о. председателя Комитета

B.M. Стрелков

Методические рекомендации
по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
(утв. распоряжением Комитета по труду и занятости населения Московской области
от 7 августа 2012 г. N 35-р)

1. Общие положения

1.1. Методические рекомендации по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (далее - Методические рекомендации) разработаны в целях оказания методической помощи государственным казенным учреждениям Московской области центрам занятости населения (далее - центры занятости) при направлении женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

1.2. При направлении женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации центры занятости руководствуются Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; Законом Московской области от 27.07.2006 N 136/2006-ОЗ "Об образовании"; постановлением Правительства Московской области от 18.07.2012 N 926/25 "Об утверждении Положения о порядке и условиях направления женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации"; настоящими Методическими рекомендациями.

2. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

2.1. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации (далее - профессиональное обучение) женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (далее - женщины) осуществляется в целях:

восстановления квалификации женщин, утративших профессиональные навыки за время отсутствия на рабочем месте по причине рождения и воспитания детей;

получения женщинами новых профессиональных навыков, необходимых для их перехода на новые рабочие места.

2.2. Участниками мероприятий по профессиональному обучению являются женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, состоящие в трудовых отношениях с юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, либо крестьянским (фермерским) хозяйством (далее - организация), находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, имеющие местожительства в Московской области и обратившиеся в центр занятости по месту жительства.

2.3. В течение отпуска по уходу за ребенком до трех лет женщина проходит профессиональное обучение один раз.

2.4. Профессиональное обучение женщин осуществляется на учебно-производственной базе образовательных учреждений различных форм собственности, учебных отделов организаций, имеющих соответствующую лицензию на право ведения образовательной деятельности.

2.5. Профессиональное обучение может проводиться по очной, очно-заочной (вечерней) формам обучения, быть курсовым (групповым) или индивидуальным.

2.6. Профессиональное обучение проводится по программам, срок обучения по которым не превышает трех месяцев.

2.7. Для направления на профессиональное обучение женщина представляет в центр занятости по месту жительства заявление, в котором указывает:

полное наименование организации, с которой она находится в трудовых отношениях;

профессию (специальность), по которой работала до отпуска по уходу за ребенком;

профессию (специальность), по которой она желает пройти профессиональное обучение.

2.8. Одновременно с заявлением в центр занятости женщина представляет следующие документы:

копию паспорта (или документа, его заменяющего) с предъявлением подлинника;

копию свидетельства о рождении ребенка с предъявлением подлинника;

справку с места работы или копию приказа о нахождении женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

2.9. В случае непредставления одного из документов, перечисленных в п. 2.8 настоящих Методических рекомендаций, заявление женщины центром занятости не рассматривается. Заявление рассматривается с даты представления женщиной не представленного ранее документа.

2.10. На основании заявления и представленных документов центр занятости в течение пяти рабочих дней с момента подачи документов принимает решение об организации профессионального обучения женщины и заключает с женщиной договор на организацию профессионального обучения (далее - договор). Образец договора между центром занятости и женщиной приведен в приложении N 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

2.11. Центр занятости принимает решение об отказе женщине в направлении на профессиональное обучение в случае, если:

стоимость обучения женщины выше установленного Комитетом по труду и занятости населения Московской области (далее - Комитет) норматива затрат на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации на текущий финансовый год (далее - норматив затрат);

женщина меняет место жительства с выездом из Московской области до начала обучения;

женщина приступает к трудовой деятельности до начала обучения.

2.12. Профессиональное обучение женщин осуществляется образовательными учреждениями, отобранными в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", на основании договоров, заключенных между центром занятости и образовательным учреждением. Образец договора на профессиональное обучение женщин приведен в приложении N 2 к настоящим Методическим рекомендациям.

2.13. Центр занятости уведомляет женщину о заключении договора между центром занятости и образовательным учреждением и дате начала занятий в течение пяти рабочих дней с момента заключения данного договора, издает приказ о направлении ее на профессиональное обучение, а также выдает направление на профессиональное обучение.

2.14. Образовательное учреждение издает приказ о зачислении женщины на профессиональное обучение и в течение трех рабочих дней предоставляет центру занятости копию этого приказа (либо выписку из приказа).

2.15. Центр занятости принимает участие в проведении выпускных квалификационных экзаменов.

3. Финансовое обеспечение

3.1. Финансирование организации профессионального обучения женщин осуществляется из средств бюджета Московской области.

3.2. Финансовые средства на организацию профессионального обучения женщин выделяются Комитетом центрам занятости в соответствии с численностью участников и нормативом затрат.

3.3. Средства, предусмотренные на осуществление профессионального обучения женщин, поступают на расчетный счет центров занятости для

оплаты образовательных услуг из расчета, не превышающего норматива затрат на одного участника за весь период обучения. При этом цена договора на организацию обучения женщин определяется исходя из фактической стоимости курса обучения по определенной профессии (специальности) вне зависимости от продолжительности курса обучения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.5. Расходы на профессиональное обучение женщины подлежат возмещению в полном объеме центру занятости женщиной в установленном законодательством Российской Федерации порядке в случае прекращения профессионального обучения без уважительных причин или отчисления женщины из образовательного учреждения.

4. Структура затрат на профессиональное обучение женщин

Структура затрат на осуществление услуг по профессиональному обучению женщин в соответствии с заключенными договорами между центром занятости и образовательным учреждением включает затраты на:

4.1. Оплату труда педагогических работников образовательных учреждений, квалифицированных рабочих и специалистов, непосредственно осуществляющих теоретическое и производственное обучение (производственную практику), исходя из объемов (количества часов) образовательных профессиональных программ.

4.2. Приобретение (разработку) учебных планов и программ, учебно-методических материалов, технических средств обучения и других методических материалов.

4.3. Оплату труда членов квалификационных комиссий по аттестации лиц, завершивших профессиональное обучение.

4.4. Аренду необходимых для проведения профессионального обучения учебно-производственных площадей, аренду и приобретение оборудования, других материальных ресурсов.

4.5. Проведение квалификационных экзаменов при получении поднадзорных профессий.

4.6. Приобретение сырья и других материалов, необходимых для учебного процесса.

5. Контроль и отчетность

Центры занятости осуществляют:

5.1. Контроль за целевым расходованием финансовых средств, выделенных на организацию профессионального обучения женщин.

5.2. Подготовку и представление отчетности, установленной Комитетом.

Приложение N 1
к Методическим рекомендациям по
организации профессиональной
подготовки, переподготовки и
повышения квалификации женщин в
период отпуска по уходу за ребенком
до достижения им возраста трех лет

ОБРАЗЕЦ

Договор N _____
на организацию профессионального обучения женщины в период отпуска
по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

г. ___________________ (Московская область)

"___" _____________ 20 ___ г.

Государственное казенное учреждение Московской области ______________________ центр занятости населения, действующее от имени Московской области, именуемое в дальнейшем "Центр занятости", в лице директора _________________________, действующего на основании Устава, и гражданка Российской Федерации ___________________________, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, именуемая в дальнейшем "Гражданка", а вместе именуемые "Стороны", заключили настоящий двухсторонний Договор о нижеследующем.

1. Предмет Договора

1.1. Направление Гражданки на профессиональное обучение (подготовку, переподготовку, повышение квалификации) по профессии (специальности) ____________________________________________________

(наименование профессии, специальности)

2. Обязательства Сторон

2.1. Центр занятости обязуется:

2.1.1. Отобрать на конкурсной основе образовательное учреждение для профессионального обучения Гражданки и заключить с ним соответствующий договор.

2.1.2. Информировать Гражданку о начале занятий в образовательном учреждении, необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка образовательного учреждения и обязательном посещении занятий.

2.1.3. Направить Гражданку на профессиональное обучение в образовательное учреждение по профессии (специальности), указанной в разделе 1 настоящего Договора в период с _______________ по _____________ (____ учебных часов).

2.1.4. Осуществлять контроль за выполнением образовательным учреждением учебного плана и программы, соблюдением сроков обучения Гражданки, качеством обучения.

2.1.5. Оплатить образовательному учреждению затраты на профессиональное обучение Гражданки в размере, установленном договором между Центром занятости и образовательным учреждением.

2.2. Гражданка обязуется:

2.2.1. Пройти полный курс профессионального обучения в соответствии с учебным планом, утвержденным образовательным учреждением.

2.2.2. Выполнять правила внутреннего распорядка образовательного учреждения.

2.2.3. Успешно пройти аттестацию (сдать квалификационный экзамен).

3. Ответственность Сторон

3.1. Во всех случаях за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. В случае прекращения профессионального обучения без уважительных причин или отчисления из образовательного учреждения, Гражданка возмещает Центру занятости расходы по оплате стоимости обучения в размере, установленном договором между Центром занятости и образовательным учреждением.

3.3. Стороны не несут ответственности за полное или частичное невыполнение ими своих обязательств по настоящему Договору, если такое невыполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.

4. Прочие условия

4.1. Каждая из Сторон должна оказывать максимальное содействие другой Стороне в выполнении принятых настоящим Договором обязательств.

4.2. Споры между Сторонами, возникшие при исполнении, изменении или расторжении настоящего Договора, решаются путем переговоров. В случае невозможности их разрешения таким путем, они будут рассмотрены в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Ни одна из Сторон не вправе расторгнуть настоящий Договор в одностороннем порядке без уважительных причин и уведомления другой Стороны.

4.4. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах по одному для каждой из Сторон, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

5. Срок действия Договора

5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до "___" 20___ г. включительно.

5.2. Настоящий Договор считается исполненным с момента выполнения Сторонами обязательств по нему в полном объеме.

6. Приложения к Договору

Неотъемлемыми частями настоящего Договора являются:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.1. Приложение N 1 - копия паспорта Гражданки;

5.2. Приложение N 2 - копия свидетельства о рождении ребенка;

5.3. Приложение N 3 - справка с места работы или копия приказа о нахождении женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

7. Адреса и реквизиты Сторон

     Центр занятости:                             Гражданка:

__________________________              ___________________________

      (наименование)                            (Ф.И.О.)

__________________________              ___________________________

                                        (номер паспорта, кем выдан)

__________________________              ___________________________

(местонахождение)                            (место жительства)

тел. _____________________              тел. ______________________

Директор _________________              Гражданка _________________

             (подпись)                                (подпись)

М.П.

Приложение N 2
к Методическим рекомендациям
по организации профессиональной
подготовки, переподготовки и
повышения квалификации женщин в
период отпуска по уходу за ребенком
до достижения им возраста трех лет

ОБРАЗЕЦ

Договор N ____
на профессиональное обучение женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

г. __________________ (Московская область)

"___" _____________ 20 ___ г.

Государственное казенное учреждение Московской области ____________________ центр занятости населения, действующее от имени Московской области, именуемое в дальнейшем "Центр занятости", в лице директора ____________________, действующего на основании Устава, и Образовательное учреждение _____________________, именуемое в дальнейшем "Образовательное учреждение", в лице директора ________________, действующего на основании Устава и государственной лицензии N ___ от ______ г., выданной ______________ (приложение N 1), а вместе именуемые "Стороны", заключили настоящий Договор о нижеследующем.

1. Предмет Договора

1.1. Стороны организуют и осуществляют профессиональное обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (далее - женщины), на условиях, установленных настоящим Договором.

2. Обязательства Сторон

2.1. Центр занятости обязуется:

2.1.1. Обеспечить направление на профессиональное обучение женщин, нуждающихся в профессиональном обучении, согласно списку (приложение N 2) и договорам, заключенным между Центром занятости и женщинами.

2.1.2. Оплатить Образовательному учреждению услуги по профессиональному обучению женщин на основании представленных документов, указанных в п. 3.1 настоящего Договора.

2.1.3. Осуществлять контроль за ходом профессионального обучения, посещаемости и успеваемости женщин, направленных на обучение, выполнение ими учебных планов и программ.

2.1.4. Участвовать в работе квалификационных комиссий по аттестации женщин, закончивших обучение.

2.2. Образовательное учреждение обязуется:

2.2.1. Издать приказ о зачислении женщины на профессиональное обучение и в течение трех рабочих дней предоставить Центру занятости копию этого приказа (либо выписку из приказа).

2.2.2. Осуществить профессиональное обучение женщин по профессиям согласно приложению N 2, по форме и срокам обучения в соответствии с учебным планом и программой (приложение N 3).

2.2.3. Составить расписание занятий на весь период обучения с учетом учебной недельной нагрузки и режима обучения.

2.2.4. Проводить теоретические занятия и производственное обучение на базе Образовательного учреждения, а производственную практику организовать в ____________.

2.2.5. Обеспечивать в период обучения слушателей всеми необходимым и учебно-методическими материалами и пособиями.

2.2.6. Привлекать к обучению высококвалифицированных специалистов и педагогов для обеспечения высокого качества профессионального обучения.

2.2.7. Ежемесячно представлять Центру занятости табель посещаемости и справку об успеваемости женщин, проходящих профессиональное обучение.

2.2.8. Сформировать квалификационную комиссию по аттестации женщин, завершивших профессиональное обучение, с участием представителей Центра занятости.

2.2.9. Выдать по итогам завершения профессионального обучения каждому аттестованному документ установленного образца.

3. Порядок взаиморасчетов

3.1. Общая стоимость оказываемых образовательных услуг по настоящему Договору составляет _______ (____________ тысяч) рублей _____ коп. в соответствии со сметой расходов (приложение N 4). НДС не облагается в соответствии п.п. 14 части 2 ст. 149 Налогового Кодекса Российской Федерации.

3.2. Центр занятости выплачивает Образовательному учреждению аванс в размере 30 % от общей стоимости договора, что составляет _______ (_________ тысяч) рублей _____ коп. при представлении счета и копии приказа о зачислении на профессиональное обучение.

3.3. Окончательный расчет в сумме _____ (__________ тысяч) рублей ______ коп. осуществляется на основании представленных Образовательным учреждением счета, акта выполненных работ, копии приказа об отчислении женщин, завершивших профессиональное обучение, в связи с окончанием срока обучения с приложением копий выданных им документов.

4. Ответственность Сторон

4.1. Во всех случаях за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Стороны не несут ответственности за полное или частичное невыполнение ими своих обязательств по настоящему Договору, если такое невыполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.

5. Прочие условия

5.1. Каждая из Сторон должна оказывать максимальное содействие другой Стороне в выполнении принятых настоящим Договором обязательств.

5.2. Споры между Сторонами, возникшие при исполнении, изменении или расторжении настоящего Договора, решаются путем переговоров. В случае невозможности их разрешения таким путем, они будут рассмотрены в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Ни одна из Сторон не вправе расторгнуть настоящий Договор в одностороннем порядке без уважительных причин и уведомления другой Стороны.

5.4. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах по одному для каждой из Сторон, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

6. Срок действия Договора

6.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до "___" _________ 20___ г. включительно.

6.2. Настоящий Договор считается исполненным с момента выполнения Сторонами обязательств по нему в полном объеме.

7. Приложения к Договору

Неотъемлемыми частями настоящего Договора являются:

7.1. Приложение N 1 - копия лицензии на осуществление образовательной деятельности, заверенная в установленном порядке, с приложениями;

7.2. Приложение N 2 - список направленных на профессиональное обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

7.3. Приложение N 3 - учебный план.

7.4. Приложение N 4 - смета расходов на профессиональное обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

8. Адреса и реквизиты Сторон

     Центр занятости:                   Образовательное учреждение:

__________________________              ___________________________

      (наименование)                           (наименование)

__________________________              ___________________________

   (местонахождение)                         (местонахождение)

тел. N _________________                тел. N _________________

Банковские реквизиты:                   Банковские реквизиты:

__________________________              ___________________________

__________________________              ___________________________

__________________________              ___________________________

Директор _________________              Руководитель ______________

             (подпись)                                 (подпись)

М.П.                                        М.П.

Приложение N 2
к Договору N ___
на профессиональное обучение
женщин, находящихся в отпуске
по уходу за ребенком до трех лет

Список
женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, нуждающихся в профессиональном обучении

N п/п	Ф.И.О. женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, нуждающейся в профессиональном обучении	Имеющаяся профессия (специальность), уровень квалификации	Профессия (специальность), по которой будет проводиться профессиональное обучение	Срок обучения, количество часов
1	2	3	4	5
1.
2.
3.
4.