Постановление Главы городского округа Климовск Московской области от 30 августа 2012 г. N 511 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане территории", предоставляемой в муниципальном образовании "Городской округ Климовск" Московской области"

ГАРАНТ:

См. Устав муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области", принятый решением Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 25 декабря 2015 г. N 9/1

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании схемы размещения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане территории".

2. Уполномочить отдел информационных технологий организационно-правового управления Администрации города Климовска (Дугина М.А.) разместить информацию о муниципальных услугах на портале государственных и муниципальных услуг Московской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Климовска Калинкина С.А.

Глава города Климовска

Е.В. Патрушев

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане территории"
(утв. постановлением Главы городского округа Климовск Московской области
от 30 августа 2012 г. N 511)

1. Общие положения.

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов об утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане территории" (деле - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.

1.2. Круг заявителей.

Получателями муниципальной услуги являются:

- граждане Российской Федерации;

- индивидуальные предприниматели;

- юридические лица.

От имени юридических лиц и индивидуальных предпринимателей заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в силу полномочий подтвержденных в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

1.3. Требование к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:

1.3.1. Информация о предоставлении услуги осуществляется путем:

- размещения Регламента на портале государственных и муниципальных услуг Московской области, а также на официальном сайте Администрации города Климовска в сети Интернет;

- консультации заявителей по телефону специалистами Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Климовска, оказывающими муниципальную услугу.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Прием заявлений и выдача документов об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане территории" (далее - муниципальная услуга).

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Климовска (далее - УАиГ).

Выполнение административных процедур осуществляется специалистами УАиГ (далее - специалисты).

Место нахождение УАиГ: 142184, Московская область, город Климовск, ул. Западная, дом 11, ком. 320.

Адрес официального сайта Администрации города Климовска в сети Интернет www.klimovsk.ru

Адрес электронной почты УАиГ uaig@klimovsk.ru

График приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги:

понедельник - пятница: с 09.00 по 18.00

перерыв на обед: с 13.00 до 14.00

В предпраздничные дни прием заявлений сокращается на один час.

Справочные телефоны УАиГ: 8 (4967) 56-68-04.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- получение заявителем согласованного Акта согласования местоположения границ земельного участка;

- получение заявителем постановления Главы города Климовска об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области;

- получение заявителем мотивированного отказа в письменной форме, в случае невозможности предоставления муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня поступления заявления.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями);

- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- Уставом муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области;

- иными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области, регламентирующими правоотношения в сфере земельных отношений.

2.6. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги (приложение N 1 к настоящему Регламенту).

2.6.2. В заявлении о предоставлении муниципальной услуги указывается:

- Ф.И.О. гражданина или индивидуального предпринимателя, полное наименование юридического лица;

- паспортные данные гражданина или реквизиты юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- адрес гражданина, адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- контактный телефон;

- цель использования земельного участка;

- размер и местоположение земельного участка;

- вид права на испрашиваемый земельный участок.

2.6.3. К заявлению о предоставлении муниципальной услуги прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность гражданина;

2) документ, подтверждающий полномочия представителей заинтересованных лиц (в случае подачи заявления представителем гражданина, юридического лица или индивидуального предпринимателя);

3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из соответствующего государственного реестра о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;

4) при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, или:

4.1) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;

4.2) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

5) Выписка из ЕГРП о правах на формируемый земельный участок или:

5.1) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;

5.2) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на формируемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

6) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.

7) при утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, находящихся в охранных зонах объектов, в том числе линейных (электростанции, трансформаторные подстанции, нефтебазы, компрессорные станции, ЛЭП, силовые кабели, кабели связи, автодороги, газопроводы, нефтепроводы и другие), согласования соответствующих служб в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

8) при утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного в границах территорий, зарезервированных в установленном порядке для государственных или муниципальных нужд, согласования, предусмотренные соответствующими правовыми актами.

Документы, указанные в подпунктах 3), 4), 4.1), 5), 5.1) пункта 2.6.3. настоящего Регламента не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением.

В заявлении о предоставлении муниципальной услуги ставится подпись гражданина, юридического лица или индивидуального предпринимателя (подпись уполномоченного представителя в случае подачи заявления представителем гражданина, юридического лица или индивидуального предпринимателя) и указывается дата.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.7.1. Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием места нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса места жительства должны быть написаны полностью.

2.7.2. Не подлежат приему для оказания муниципальной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если:

- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

- представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (является основанием для отказа в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги)

- одна из границ испрашиваемого земельного участка пересекают одну из границ другого земельного участка, ранее прошедшего государственный кадастровый учет;

- испрашиваемый земельный участок является ограниченным в обороте или изъятым из оборота;

- Администрация города Климовска не вправе распоряжаться испрашиваемым земельным участком;

- право собственности заявителя на объекты недвижимого имущества, расположенные на испрашиваемом земельном участке, не подтверждено в установленном порядке;

- земельный участок является участком общего пользования и не подлежит передаче в частную собственность;

- в письменном обращении гражданина, юридического лица или индивидуального предпринимателя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

2.8.1. В случае отказа и невозможности предоставления муниципальной услуги сотрудник УАиГ разъясняет причины, основания и оформляет мотивированный отказ в письменной форме.

2.9. Предоставление муниципальной услуги является для заявителей бесплатной.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.

2.11. Регистрация заявления осуществляется в течение дня с момента его поступления.

2.12. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющие организовать исполнение муниципальной услуги в полном объеме.

Места для проведения личного приема заявителей оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.

Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

Показателями доступности и качества муниципальной услуги является эффективная и высококвалифицированная работа специалистов, соблюдение сроков ее предоставления, а так же отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием и регистрация письменного заявления по предоставлению муниципальной услуги и приложенных документов;

- рассмотрение заявления и представленных документов специалистом УАиГ;

- нанесение координат земельного участка на электронную карту города;

- согласование Акта согласования местоположения границ земельного участка;

- подготовка проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане территории;

- уведомление гражданина о принятом решении.

Последовательность предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение N 2 к настоящему Регламенту).

3.1.1. Прием и регистрация письменного заявления по предоставлению муниципальной услуги и приложенных документов.

Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов от заявителя в Администрации города Климовска и последующего направления документов в УАиГ для предоставления муниципальной услуги, является обращение заявителя в Администрацию города либо получение документов по почте и регистрацию заявления с приложенными документами, указанными в пункте 2.6. настоящего Регламента.

В случае непредставления физическим или юридическим лицом, либо индивидуальным предпринимателем по собственной инициативе документов, указанных в подпунктах 3), 4), 4.1), 5), 5.1) пункта 2.6.3. настоящего Регламента, специалист УАиГ самостоятельно запрашивает необходимые сведения.

Заявление с пакетом документов регистрируется в общем отделе организационно-правового Управления Администрации города Климовска и направляется Главе города Климовска.

Заявление и пакет документов в соответствии с резолюцией, поставленной на заявлении Главой города Климовска, поступает на исполнение в УАиГ.

3.1.2. Рассмотрение заявления и представленных документов специалистами УАиГ и принятие решения.

При наличии оснований, указанных в пункте 2.8. настоящего Регламента, выявленных в процессе рассмотрения представленных документов, специалист УАиГ в течение 30-ти дней с момента регистрации заявления готовит проект ответа об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист УАиГ подготавливает проект постановления Главы города Климовска об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане территории и в порядке делопроизводства направляет в структурные подразделения Администрации города Климовска, участвующие в процессе согласования.

После проведения всех необходимых согласований проект соответствующего постановления направляется Главе города Климовска для рассмотрения и подписания.

3.1.3. Информирование заявителя.

Уведомление о предоставлении муниципальной услуги, либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю лично либо уполномоченному заявителем лицу на руки при предъявлении документа, удостоверяющего личность или направляется по почте.

4. Формы контроля за исполнением предоставления муниципальной услуги.

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых проверок (осуществляется на основании годовых планов работы УАиГ) и внеплановых проверок, в том числе проверок по конкретным обращениям заявителей. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).

Внеплановые проверки осуществляются на основании распоряжения Главы города Климовска.

4.2. Персональная ответственность специалистов УАиГ за соблюдением сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Регламентом, закрепляется в их должностных инструкциях.

4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется начальником УАиГ.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами УАиГ Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

4.4. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих.

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) специалистов УАиГ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также принимаемых ими решений в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Заявители либо их представители имеют право обратиться с письменной (на бумажном носителе либо в электроном виде) жалобой в случае нарушения их прав и свобод в ходе предоставления услуги, в том числе при отказе в предоставлении муниципальной услуги, непосредственно к:

- Главе города Климовска;

- первому заместителю Главы Администрации города Климовска;

- начальнику УАиГ.

5.3. В жалобе в обязательном порядке указывается:

- наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, должность соответствующего лица;

- сведения о заявителе, в том числе: фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- сведения о документах, уполномочивающих представителя физического или юридического лица подавать от их имени заявление;

- суть жалобы;

- подпись заявителя - физического лица либо руководителя юридического лица, иного уполномоченного лица, дата.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в УАиГ жалобы заявителя.

5.5. В случае необходимости, для подтверждения своих доводов, заявитель, прилагают к жалобе документы и материалы, подтверждающие обоснованность жалобы либо их копии.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Поступившая в УАиГ письменная жалоба рассматривается в течение 15 дней со дня ее регистрации.

5.7. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги, с направлением заявителю письменного уведомления (на бумажном либо на электронном носителе) о принятом решении, в течение 5 дней со дня принятия решения.

5.8. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется письменное уведомление (на бумажном носителе либо в электронном виде) о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованной, в течение 5 дней со дня принятия решения, но не позднее 15 дней со дня регистрации жалобы.

5.9. В случае если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.10. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.11. В случае если в жалобе заявителя, направленной в УАиГ, содержится вопрос, на который ему многократно давался письменный ответ по существу в связи с ранее направляемыми в УАиГ жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник УАиГ вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, о чем заявителю направляется письменное уведомление.

5.12. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования, предусмотренный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в пункте 3.1. настоящего Регламента.

Приложение N 1
к Регламенту

                                        Главе города Климовска

                                        _________________________________

                                        От ______________________________

                                              (Ф.И.О. гражданина или

                                             наименование юр. лица, ИП)

                                        _________________________________

                                          (паспортные данные гражданина

                                            или реквизиты юр. лица, ИП)

                                        Адрес: __________________________

                                        _________________________________

                                        Телефоны: _______________________

                               Заявление

     Прошу утвердить Схему расположения земельного участка на кадастровом

плане территории муниципального образования  "Городской  округ  Климовск"

Московской  области,  в  отношении  земельного участка, расположенного по

адресу: Московская обл., г. Климовск, ___________________________________

_________________________________________________________________________

Площадь участка составляет ______________ кв. м.

для дальнейшего оформления земельного участка  в  собственность за плату,

бесплатно (в случаях  предусмотренных  действующим  законодательством), в

аренду (сроком на ___________ ).

                      (нужное подчеркнуть)

Цель использования земельного участка ___________________________________

_________________________________________________________________________

Приложение на ______ л. в _______ экз.:

Способ получения: лично / по почте.

               (ненужное зачеркнуть)

Подпись заявителя:                   ____________________________________

"____" ___________________ 20 ________

Приложение N 2
к Регламенту

Блок-схема
к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане территории"

Заявитель представляет заявление с приложенными документами, предусмотренными пунктом 2.6. настоящего Регламента

                                    |

Да

Все ли документы представлены? Соответствуют ли документы установленным требованиям

Нет

     |                                                             |

/-----------------------------------\ /---------------------------------\

|     В течение 1 дня заявление     | |    Отказ в приеме документов    |

|   регистрируется в общем отделе   | |    Специалист УАиГ указывает    |

|организационно-правового управления| | необходимые меры по устранению  |

|Администрации и направляется Главе | | препятствий в приеме документов |

|города Климовска. В соответствии с | |                                 |

| резолюцией заявление направляется | |                                 |

|в УАиГ не позднее 3 дней с момента | |                                 |

|            поступления            | |                                 |

\-----------------------------------/ \---------------------------------/

                 |

Специалист УАиГ рассматривает заявление с приложенным комплектом документов и наносит координаты земельного участка на электронную карту города

                 |                                    |

/---------------------------------\ /-----------------------------------\

|  Согласование Акта согласования | | Подготовка мотивированного отказа |

| местоположения границ земельного| |  в предоставлении муниципальной   |

|              участка            | |  услуги с указанием необходимых   |

\---------------------------------/ |   мер по устранению препятствий   |

                 |                  |  в предоставлении муниципальной   |

                                   |    услуги, в случае выявления     |

/---------------------------------\ |       оснований для отказа,       |

|Подготовка проекта постановления | |   предусмотренного пунктом 2.8    |

|об утверждении схемы расположения| |       настоящего Регламента       |

|земельного участка на кадастровой| \-----------------------------------/

|  карте ли кадастровом плане     |                   |

|территории и согласование проекта|                   |

|   постановления в структурных   |                   |

|  подразделениях Администрации   |                   |

\---------------------------------/                   |

                 |                                    |

                                                     |

/---------------------------------\                   |

|         Специалист УАиГ:        |                   |

| информирует заявителя о принятом|------------------/

|              решении            |

\---------------------------------/