Постановление Главы городского округа Климовск Московской области от 30 августа 2012 г. N 517 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства", предоставляемой в муниципальном образовании "Городской округ Климовск" Московской области"

2. Уполномочить отдел информационных технологий Организационно-правового управления Администрации города Климовска (Дугина М.А.) разместить информацию о муниципальных услугах на портале государственных и муниципальных услуг Московской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города Климовска Калинкина С.А.

Глава города Климовска

Е.В. Патрушев

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства"
(утв. постановлением Главы городского округа Климовск Московской области
от 30 августа 2012 г. N 517)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.

1.2. Заявителями, в отношении которых исполняется муниципальная услуга, являются физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели. От имени заявителя могут действовать его полномочные представители, которыми являются лица, представляющие интересы заявителя в силу полномочий, подтвержденными в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.3.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется путём:

- размещения Регламента на портале государственных и муниципальных услуг Московской области, а также на официальном сайте Администрации города Климовска в сети Интернет;

- консультирования заявителей по телефону специалистами Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Климовска, оказывающими муниципальную услугу.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" (далее - муниципальная услуга).

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется структурным подразделением Администрации города Климовска - Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Климовска (далее - УАиГ) в соответствии с полномочиями, делегированными Регламентом.

Выполнение административных процедур осуществляется специалистами отдела капитального строительства и инженерных изысканий УАиГ (далее специалисты УАиГ).

Местонахождение УАиГ: 142184, Московская область, г. Климовск, ул. Западная, д. 11.

Адрес официального сайта Администрации города Климовска в сети Интернет: www.klimovsk.ru.

Адрес электронной почты УАиГ: uaig@klimovsk.ru.

Справочные телефоны УАиГ: 8 (4967) 56-68-04; тел./факс 8 (4967) 56-68-01.

График приёма заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги:

понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00

перерыв на обед: с 13.00 до 14.00.

В предпраздничные дни приём сокращается на один час.

2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

- мотивированный отказ в выдаче такого разрешения в письменной форме.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 10 рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на строительство реконструкцию объектов капитального строительства.

2.5. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Распоряжением Главы города Климовска от 17.01.2011 N 12-р "О мероприятиях по реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в муниципальном образовании "Городской округ Климовск" Московской области".

2.6. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:

2.6.1. Для получения разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства предоставляются (в соответствии с пунктом 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации) следующие документы:

1) заявление о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;

2) правоустанавливающие документы на земельный участок;

3) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

4) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

5) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 настоящего Кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса;

6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса);

7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;

8) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

Документы, указанные в подпунктах 2), 3), 6) пункта 2.6.1. запрашиваются органом местного самоуправления, если заявитель не представил их самостоятельно.

2.6.2. Для получения разрешения на строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства предоставляются (в соответствии с пунктом 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации) следующие документы:

1) заявление;

2) правоустанавливающие документы на земельный участок;

3) градостроительный план земельного участка;

4) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Документы, указанные в подпунктах 2), 3) пункта 2.6.1. запрашиваются органом местного самоуправления, если застройщик не представил их самостоятельно.

2.7. Перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- непредставление заявителем или его представителем документа, удостоверяющего его личность;

- предоставление заявления и документов неуполномоченным лицом;

- представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений.

2.8. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано при отсутствии документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего Регламента, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 минут.

Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.

2.11. Регистрация заявления осуществляется в течение дня с момента его поступления.

2.12. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Места для проведения личного приёма заявителей оборудуются стульями, столами, информационными стендами. Для написания письменных обращений обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

Рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющие организовать исполнение муниципальной услуги в полном объеме.

2.13. Показатели качества и доступности муниципальной услуги.

Главным критерием качества оказания муниципальной услуги является соблюдение сроков её предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей. Вторичные критерии: доступность услуг и доступность информации о муниципальной услуге.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- приём и регистрация заявления с приложенными документами;

- рассмотрение обращения (заявления) и проверка специалистом УАиГ соответствия представленных документов установленным требованиям;

- подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;

- информирование заявителя.

Последовательность предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение N 1 к настоящему Регламенту).

3.1.1. Приём и регистрация заявления, с приложенными к нему документами.

Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является подача заявителем заявления с комплектом документов (согласно пункту 2.6. настоящего Регламента), необходимых для выдачи итогового документа.

Заявление регистрируется в общем отделе Организационно-правового управления Администрации города Климовска и направляется Главе города Климовска на рассмотрение. В соответствии с резолюцией Главы города Климовска, заявление поступает на исполнение в УАиГ.

3.1.2. Рассмотрение заявления и представленных документов специалистами УАиГ и принятие решения:

- специалист УАиГ принимает заявление и проверяет документы на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8. настоящего Регламента.

При наличии оснований для отказа, выявленных в процессе рассмотрения представленных документов, специалист УАиГ готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты либо о приостановлении предоставления муниципальной услуги.

Отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства может быть оспорен заявителем в судебном порядке.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист УАиГ подготавливает разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

3.1.3. Информирование заявителя.

Специалист УАиГ, предоставляющий муниципальную услугу выдаёт или направляет заявителю по адресу, указанному в заявлении документ, подтверждающий принятие такого решения.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых проверок (осуществляется на основании годовых планов работы УАиГ) и внеплановых проверок, в том числе проверок по конкретным обращениям заявителей. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).

4.2. Персональная ответственность специалистов УАиГ за соблюдением сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Регламентом, закрепляется в их должностных инструкциях.

4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется начальником УАиГ.

Текущий контроль осуществляется путём проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами УАиГ Регламента и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

4.4. По результатам проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Администрации города Климовска, участвующих в предоставлении данной муниципальной услуги, и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Заявители либо их представители имеют право обратиться с письменной (на бумажном носителе либо в электронном виде) жалобой в случае нарушения из прав и свобод в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе при отказе в предоставлении муниципальной услуги, непосредственно к:

- Главе города Климовска;

- Первому заместителю Главы Администрации города Климовска;

- Начальнику УАиГ.

5.3. В жалобе в обязательном порядке указывается:

- наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, фамилия, имя, отчество и должность соответствующего должностного лица;

- сведения о заявителе, в том числе: фамилия, имя, отчество физического лица и почтовый адрес по которому должен быть направлен ответ;

- сведения о документах, уполномочивающих представителя физического лица подавать от их имени заявление;

- суть жалобы;

- подпись заявителя - физического лица либо руководителя юридического лица, иного уполномоченного лица, дата.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Администрацию города Климовска или УАиГ жалобы заявителя.

5.5. В случае необходимости, для подтверждения своих доводов, заявитель, прилагает к жалобе документы и материалы, подтверждающие обоснованность жалобы либо их копии.

5.6. Поступившая письменная жалоба рассматривается в течение 15 дней со дня её регистрации.

5.7. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги, с направлением заявителю письменного уведомления (на бумажном либо на электронном носителе) о принятом решении в течение 5 дней со дня принятия решения.

5.8. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется письменное уведомление (на бумажном носителе либо в электронном виде) о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания её необоснованной, в течение 5 дней со дня принятия решения, но не позднее 15 дней со дня регистрации жалобы.

5.9. В случае если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не даётся.

5.10. В случае если текст письменной жалобы не поддаётся прочтению, ответ на жалобу не даётся, о чём сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес подаются прочтению.

5.11. В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давался письменный ответ по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава города Климовска, Первый заместитель Главы Администрации города Климовска, Начальник УАиГ вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, о чём заявителю направляется письменное уведомление.

5.12. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования, предусмотренный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в пункте 3.1.

Приложение N 1

к Регламенту

Блок-схема
к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства"

Заявитель представляет заявление с приложенными документами,
предусмотренными в п. 2.6. настоящего Регламента

Определение специалистом УАиГ соответствия обращения требованиям
Регламента

                |                                    |

/--------------------------------\  /-----------------------------------\

|    Обращение соответствует     |  |    Обращение не соответствует     |

|     требованиям Регламента     |  |      требованиям Регламента       |

\--------------------------------/  \-----------------------------------/

                |                                    |

/--------------------------------\  /-----------------------------------\

|   Заявление регистрируется в   |  |    Отказ в приёме документов.     |

|   течение дня с момента его    |  |     Специалист УАиГ указывает     |

|   поступления и направляется   |  |  необходимые меры по устранению   |

|    Главе города Климовска.     |  |  препятствий в приёме заявления   |

|  В соответствии с резолюцией   |  |           и документов            |

|     заявление направляется     |  |                                   |

|специалисту УАиГ для исполнения |  |                                   |

|      муниципальной услуги      |  |                                   |

\--------------------------------/  \-----------------------------------/

                |        |

                |        \---------------------------\

                |                                    |

/--------------------------------\  /-----------------------------------\

| Подготовка и выдача разрешения |  | Подготовка мотивированного отказа |

|на строительство, реконструкцию |  | заявителю в предоставлении услуги |

|     объектов капитального      |  |  с указанием необходимых мер по   |

|         строительства          |  |     устранению препятствий в      |

|                                |  |предоставлении муниципальной услуги|

\--------------------------------/  \-----------------------------------/

                |                                    |

Специалист УАиГ информирует заявителя о принятом решении

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.