Постановление Главы городского округа Климовск Московской области от 30 августа 2012 г. N 518 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию", предоставляемой в муниципальном образовании "Городской округ Климовск" Московской области"

2. Уполномочить отдел информационных технологий Организационно-правового управления Администрации города Климовска (Дугина М.А.) разместить информацию о муниципальных услугах на портале государственных и муниципальных услуг Московской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Климовска Калинкина С.А.

Глава города Климовска

Е.В. Патрушев

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию"
(утв. постановлением Главы городского округа Климовск Московской области
от 30 августа 2012 г. N 518)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию", предоставляемой на территории муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги и создания комфортных условий для ее получения.

1.2. Заявителями, в отношении которых исполняется муниципальная услуга, являются физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели. От имени заявителя могут действовать его полномочные представители, которыми являются лица, представляющие интересы заявителя в силу полномочий, подтвержденными в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.3.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется путём:

- размещения Регламента на портале государственных и муниципальных услуг Московской области, а также на официальном сайте Администрации города Климовска в сети Интернет;

- консультирования заявителей по телефону специалистами Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Климовска, оказывающими муниципальную услугу.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию" (далее - муниципальная услуга).

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется структурным подразделением Администрации города Климовска - Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Климовска (далее - УАиГ) в соответствии с полномочиями, делегированными Регламентом.

Выполнение административных процедур осуществляется специалистами отдела капитального строительства и инженерных изысканий УАиГ (далее - специалисты УАиГ).

Местонахождение УАиГ: 142184, Московская область, г. Климовск, ул. Западная, д. 11.

Адрес официального сайта Администрации города Климовска в сети Интернет: www.klimovsk.ru.

Адрес электронной почты УАиГ: uaig@klimovsk.ru.

Справочные телефоны УАиГ: 8 (4967) 56-68-04; тел./факс 8( 4967) 56-68-01.

График приёма заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги:

понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00

перерыв на обед: с 13.00 до 14.00.

В предпраздничные дни приём сокращается на один час.

2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию;

- мотивированный отказ в выдаче такого разрешения в письменной форме.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 10 рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию.

2.5. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Распоряжением Главы города Климовска от 17.01.2011 N 12-р "О мероприятиях по реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в муниципальном образовании "Городской округ Климовск" Московской области".

2.6. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:

2.6.1. Для получения разрешения ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию предоставляются следующие документы:

1) заявление;

2) правоустанавливающие документы на земельный участок;

3) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

4) разрешение на строительство;

5) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

6) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

7) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

8) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

9) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

10) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

11) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Документы, указанные в подпунктах 2), 3), 4), 10) пункта 2.6.1. Регламента запрашиваются органом местного самоуправления, если застройщик не представил их самостоятельно.

2.7. Перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- непредставление заявителем или его представителем документа, удостоверяющего его личность;

- предоставление заявления и документов неуполномоченным лицом;

- представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений.

2.8. В предоставлении услуги может быть отказано в случаях:

1) отсутствие документов, указанных в пункте 2.6. Регламента;

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.

Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, кроме оснований указанных в подпунктах 1) - 4) настоящего пункта Регламента, является не предоставление заявителем в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство безвозмездно в УАиГ:

- сведений о площади, высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства;

- сведений о сетях инженерно-технического обеспечения;

- одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий;

- одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка, выполненной в соответствии с градостроительным планом земельного участка;

- перечня мероприятий по охране окружающей среды;

- перечня мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

- перечня мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);

- перечня мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учёта используемых энергетических ресурсов.

В отношении объекта индивидуального жилищного строительства:

- одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 минут.

Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.

2.11. Регистрация заявления осуществляется в течение дня с момента его поступления.

2.12. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Места для проведения личного приёма заявителей оборудуются стульями, столами, информационными стендами. Для написания письменных обращений обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

Рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющие организовать исполнение муниципальной услуги в полном объеме.

2.13. Показатели качества и доступности муниципальной услуги.

Главным критерием качества оказания муниципальной услуги является соблюдение сроков её предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей. Вторичные критерии: доступность услуг и доступность информации о муниципальной услуге.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- приём и регистрация заявления с приложенными документами;

- рассмотрение обращения (заявления) и проверка специалистом УАиГ соответствия представленных документов установленным требованиям;

- подготовка и выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства;

- информирование заявителя.

Последовательность предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение N 1 к Регламенту).

3.1.1. Приём и регистрация заявления, с приложенными к нему документами.

Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является подача Заявителем заявления с комплектом документов (согласно пункту 2.6. Регламента), необходимых для выдачи итогового документа.

Заявление регистрируется в общем отделе Организационно-правового управления Администрации города Климовска и направляется Главе города Климовска на рассмотрение. В соответствии с резолюцией Главы города Климовска, заявление поступает на исполнение в УАиГ.

3.1.2. Рассмотрение заявления и представленных документов специалистами УАиГ и принятие решения:

- специалист УАиГ принимает заявление и проверяет документы на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8. Регламента.

При наличии оснований для отказа, выявленных в процессе рассмотрения представленных документов, специалист УАиГ готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты либо о приостановлении предоставления муниципальной услуги.

Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию может быть оспорен заявителем в судебном порядке.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист УАиГ подготавливает разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

3.1.3. Информирование заявителя.

Специалист УАиГ, предоставляющий муниципальную услугу выдаёт или направляет заявителю по адресу, указанному в заявлении документ, подтверждающий принятие такого решения.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых проверок (осуществляется на основании годовых планов работы УАиГ) и внеплановых проверок, в том числе проверок по конкретным обращениям заявителей. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).

4.2. Персональная ответственность специалистов УАиГ за соблюдением сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Регламентом, закрепляется в их должностных инструкциях.

4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется начальником УАиГ.

Текущий контроль осуществляется путём проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами УАиГ Регламента и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

4.4. По результатам проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Администрации города Климовска, участвующих в предоставлении данной муниципальной услуги, и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Заявители либо их представители имеют право обратиться с письменной (на бумажном носителе либо в электронном виде) жалобой в случае нарушения их прав и свобод в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе при отказе в предоставлении муниципальной услуги, непосредственно к:

- Главе города Климовска;

- Первому заместителю Главы Администрации Климовска;

- Начальнику УАиГ.

5.3. В жалобе в обязательном порядке указывается:

- наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, фамилия, имя, отчество и должность соответствующего должностного лица;

- сведения о заявителе, в том числе: фамилия, имя, отчество физического лица и почтовый адрес по которому должен быть направлен ответ;

- сведения о документах, уполномочивающих представителя физического лица подавать от их имени заявление;

- суть жалобы;

- подпись заявителя - физического лица либо руководителя юридического лица, иного уполномоченного лица, дата.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Администрацию города Климовска или УАиГ жалобы заявителя.

5.5. В случае необходимости, для подтверждения своих доводов, заявитель, прилагает к жалобе документы и материалы, подтверждающие обоснованность жалобы либо их копии.

5.6. Поступившая письменная жалоба рассматривается в течение 15 дней со дня её регистрации.

5.7. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги, с направлением заявителю письменного уведомления (на бумажном либо на электронном носителе) о принятом решении в течение 5 дней со дня принятия решения.

5.8. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется письменное уведомление (на бумажном носителе либо в электронном виде) о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания её необоснованной, в течение 5 дней со дня принятия решения, но не позднее 15 дней со дня регистрации жалобы.

5.9. В случае если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не даётся.

5.10. В случае если текст письменной жалобы не поддаётся прочтению, ответ на жалобу не даётся, о чём сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.11. В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давался письменный ответ по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава города Климовска, Первый заместитель Главы Администрации города Климовска, Начальник УАиГ вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, о чём заявителю направляется письменное уведомление.

5.12. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования, предусмотренный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в пункте 3.1. Регламента.

Приложение N 1
к Регламенту

Блок-схема
к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию"

Заявитель

направление обращения на предоставление муниципальной услуги

/-----------------------------------------------------------------------\

|   Регистрация поступившего обращения в Администрации, внесение его    |

|    в журнал регистрации документов. Рассмотрение обращения Главой     |

|          города Климовска, направление для исполнения в УАиГ          |

|-----------------------------------------------------------------------/

/-------------------\   /-----------------------\   /-------------------\

|   Обращение не    |   |      Определение      |   |     Обращение     |

|   соответствует   |--|соответствия обращения |--|   соответствует   |

|    требованиям    |   |требованиям Регламента |   |    требованиям    |

|    Регламента     |   |                       |   |    Регламента     |

\-------------------/   \-----------------------/   \-------------------/

          |                                                   |

/-------------------\   /-----------------------------------------------\

|    Подготовка     |   |        Передача обращения с резолюцией        |

|  мотивированного  |   |   ответственного руководителя на подготовку   |

| отказа заявителю  |   |               ответа исполнителю              |

| в предоставлении  |   |                                               |

|      услуги       |   |                                               |

\-------------------/   \-----------------------------------------------/

                        /-----------------------------------------------\

                        | Подготовка разрешения на ввод в эксплуатацию  |

                        \-----------------------------------------------/

                        /-----------------------------------------------\

                        |   Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию    |

                        \-----------------------------------------------/

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.