Постановление Главы городского округа Климовск Московской области от 7 сентября 2012 г. N 565 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Постановка на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма", предоставляемых в муниципальном образовании "Городской округ Климовск" Московской области"

ГАРАНТ:

См. Устав муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области", принятый решением Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 25 декабря 2015 г. N 9/1

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Постановка на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма".

2. Уполномочить отдел информационных технологий организационно-правового управления Администрации города Климовска (Дугина М.А.) разместить информацию о муниципальной услуге на портале государственных и муниципальных услуг Московской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Климовска Калинкина С.А.

Глава города Климовска

Е.В. Патрушев

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Постановка на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма"
(утв. постановлением Главы города Климовска Московской области
от 7 сентября 2012 г. N 565)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Постановка на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.

1.2. Получатели муниципальной услуги:

- граждане Российской Федерации, обратившиеся в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Климовска (далее - КУМИ) с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители).

От имени заявителя могут выступать лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителем полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, действовать от его имени.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем консультации по справочным телефонам специалистами сектора приватизации, учета и распределения жилплощади КУМИ (далее - специалистами КУМИ), оказывающими муниципальную услугу, а так же путем размещения настоящего Регламента:

- на портале государственных и муниципальных услуг Московской области: www.pgu.mosreg.ru;

- на официальном сайте Администрации города Климовска: www.klimovsk.ru.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Постановка на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма".

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется КУМИ. Выполнение административных процедур осуществляется специалистами КУМИ.

Место нахождения КУМИ: 142184, Московская область, город Климовск, ул. Западная, дом. 11, ком. 308.

Адрес официального сайта Администрации города Климовска: www.klimovsk.ru.

Адрес электронной почты сектора приватизации, учета и распределения жилплощади КУМИ: kui@klimovsk.ru.

График приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги:

понедельник, среда, пятница: с 09.00 до 18.00

перерыв на обед: с 13.00 до 14.00.

В предпраздничные дни прием заявлений сокращается на один час.

Справочные телефоны сектора приватизации, учета и распределения жилплощади КУМИ: 8 (4967) 56-68-10, 8 (4967) 56-68-13.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- постановление Главы города Климовска о постановке на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма;

- мотивированный отказ в письменной форме в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления либо уведомления в отказе в предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении услуги с документами, указанными в пункте 2.6. настоящего Регламента.

2.5. Предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Законом Московской области от 12.12.2005 N 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";

- Решением Совета депутатов города Климовска от 15.09.2005 N 4/2-17 "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма".

2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:

1) заявление (приложение N 1 к настоящему Регламенту).

Заявитель в своем письменном заявлении в обязательном порядке указывает: свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес по которому должен быть направлен ответ, излагает суть вопроса, ставит личную подпись и дату;

2) решение органа местного самоуправления о признании заявителя и членов его семьи малоимущими (заявитель вправе представить документ по собственной инициативе);

3) акт проверки жилищных условий;

4) выписка из домовой книги;

5) копия финансового лицевого счета;

6) копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение);

7) технический паспорт на жилое помещение;

8) справка из Климовского отдела Главного Управления Федеральной Регистрационной Службы по Московской области о наличии собственности и гражданско-правовых сделках, совершенных с недвижимостью на всех членов семьи (заявитель вправе представить документ по собственной инициативе);

9) справка Государственного унитарного предприятия Московской области "Московское областное бюро технической инвентаризации" о наличии собственности на всех членов семьи;

10) копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении(расторжении) брака, судебное решение о признании членом семьи);

11) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность каждого из членов семьи (паспорт или иной документ его заменяющий);

12) медицинское заключение о тяжелой форме хронического заболевания заявителя, дающей право на предоставление ему жилого помещения общей площадью, превышающей норму на одного человека;

13) документы, подтверждающие несоответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

14) документы, подтверждающие право заявителя на дополнительную площадь по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Копии документов, указанных в подпунктах 6), 10), 11) предоставляются с подлинниками для сверки.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- отсутствие у заявителя прав и соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги (отсутствие надлежащим образом оформленной доверенности, в случае обращения от имени заявителя);

- отсутствие одного или нескольких документов, перечисленных в пункте 2.6. Регламента (за исключением тех, которые заявитель предоставляет по инициативе);

- не соответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, а также наличие в документах неоговоренных приписок и исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

- отсутствие в заявлении информации, обязательной к заявлению.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- невозможность предоставления муниципальной услуги в силу обстоятельств, ранее неизвестных при приеме документов, но ставших известными в процессе предоставления муниципальной услуги;

- представлены документы, которые не подтверждают право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- в течение пяти последних лет были совершены действия по намеренному ухудшению своих жилищных условий;

- отсутствие условия, предусмотренного пунктом 1.2. настоящего Регламента;

- решение (определение) суда вступившее в законную силу по вопросам, указанных в заявлении.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению гражданина после устранения причины, послужившей основанием для отказа.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется заявителю бесплатно.

2.10. Максимальное время ожидания приема при подаче заявления и иных необходимых документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.

2.11. Регистрация заявления осуществляется в течение дня с момента его поступления.

2.12. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать установленным санитарным и противопожарным требованиям.

Рабочие места специалистов КУМИ, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющие организовать исполнение муниципальной услуги в полном объеме.

Места для проведения личного приема заявителей оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.

2.13. Показателями доступности, качества, и результативности муниципальной услуги является полнота предоставления муниципальной услуги, соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием и регистрация заявления и приложенных документов;

- в случае непредоставления гражданином по собственной инициативе документов, указанных в абзацах 2), 8) пункта 2.6. настоящего Регламента, специалист КУМИ самостоятельно запрашивает необходимые сведения;

- рассмотрение заявления и проверка соответствия представленных документов установленным требованиям специалистом КУМИ;

- подготовка постановления Главы города Климовска о принятии на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма либо отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа;

- информирование заявителя.

Последовательность предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение N 2 к Регламенту).

3.1.1. Прием и регистрация заявления и приложенных документов.

Основанием для начала административных процедур по приему и регистрации заявления с приложенными документами от заявителя в Администрацию города Климовска, является обращение заявителя в Администрацию города Климовска с заявлением и с приложенными документами, указанными в пункте 2.6. настоящего Регламента.

Заявление с пакетом документов регистрируется в общем отделе организационно-правового Управления Администрацию города Климовска и направляется Главе города Климовска.

Заявление и пакет документов в соответствии с резолюцией, поставленной на заявлении Главой города Климовска, поступает на исполнение в КУМИ.

3.1.2. Рассмотрение заявления и проверка соответствия представленных документов установленным требованиям специалистом КУМИ:

- специалист КУМИ проводит первичную проверку заявления и представленных документов (при необходимости с привлечением соответствующих специалистов отраслевых органов, структурных подразделений и должностных лиц Администрации города Климовска);

- в случае непредоставления гражданином по собственной инициативе документов, указанных в абзацах 2), 8) пункта 2.6. настоящего Регламента, специалист КУМИ в порядке межведомственного информационного взаимодействия подготавливает и направляет запросы в Климовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области для получения выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах граждан на объекты недвижимого имущества на территории Московской области;

- специалист КУМИ проводит подготовительную работу для вынесения на заседание общественной комиссии по жилищным вопросам в городе Климовске вопроса о постановке на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма;

- для принятия решения Администрацией города Климовска заявление с документами, указанными в пункте 2.6. настоящего Регламента, выносится на обсуждение общественной комиссии по жилищным вопросам в городе Климовске (далее - комиссия);

- комиссия по результатам обсуждения вынесенных на рассмотрение документов рекомендует администрации города Климовска принять решение о постановке (об отказе в постановке) на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма;

- принятое решение с его обоснованием записывается в протокол заседания комиссии;

- оформление проекта постановления Главы города Климовска о постановке (об отказе в постановке) на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма;

- постановление Главы города Климовска о постановке (об отказе в постановке) на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма, выдается или направляется заявителю не позднее чем через 3 дня со дня его подписания.

4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых проверок (осуществляется на основании годовых планов работы КУМИ) и внеплановых проверок, в том числе проверок по конкретным обращениям заявителя. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).

4.2. Персональная ответственность специалистов КУМИ за соблюдением сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Регламентом, закрепляется в их должностных инструкциях.

4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется начальником сектора приватизации, учета и распределения жилплощади КУМИ.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами КУМИ Регламента и иных нормативно правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к представлению муниципальной услуги.

4.4. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, а в случае выявления нарушений прав заявителя виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заявители либо их представители имеют право на обжалование действий (бездействия) специалистов КУМИ, участвующих в оказании муниципальной услуги, а также принимаемых ими решений в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Заявители либо их представители имеют право обратиться с письменной (на бумажном носителе либо в электронном виде) жалобой в случае нарушения их прав и свобод в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе при отказе в предоставлении муниципальной услуги, непосредственно к:

- Главе города Климовска;

- председателю КУМИ.

5.3. В жалобе в обязательном порядке указывается:

- наименование органа местного управления, в который направляется жалоба, фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, должность соответствующего должностного лица;

- сведения о заявителе, в том числе: фамилия, имя, отчество физического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- сведения о документах, уполномочивающих представителя физического лица подавать от их имени заявление;

- суть жалобы;

- подпись заявителя - физического лица, иного уполномоченного лица, дата.

5.4. Обоснованием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в КУМИ.

5.5. В случае необходимости, для подтверждения своих доводов, заявитель прилагает к жалобе документы и материалы, подтверждающие обоснованность жалобы, либо их копии.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Поступившая в КУМИ письменная жалоба рассматривается в течение 15 дней со дня ее регистрации.

Срок рассмотрения жалобы может быть продлен председателем КУМИ, но не более чем на 15 дней, о чем заявитель уведомляется в письменной форме.

5.7. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги, с направлением заявителю письменного уведомления (на бумажном носителе либо в электронном виде) о принятом решении, в течение пяти дней со дня принятия решения, но не позднее 15 дней со дня регистрации жалобы.

5.8. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется письменное уведомление (на бумажном носителе либо в электронном виде) о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованной, в течение пяти дней со дня принятия решения, но не позднее 15 дней со дня регистрации жалобы.

5.9. В случае если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.10. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившего жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддается прочтению.

5.11. В случае если в жалобе заявителя, направленной в КУМИ, содержится вопрос, на который ему многократно давался письменный ответ по существу в связи с ранее направляемыми в КУМИ жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель КУМИ вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, о чем заявителю направляется письменное уведомление.

5.12. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования, предусмотренный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурах, перечисленным в пункте 3.1. настоящего Регламента.

Приложение N 1
к Регламенту

                            _____________________________________________

                            (Руководителю органа местного самоуправления)

                            от __________________________________________

                                              (Ф.И.О.)

                            проживающего(ей) по адресу: г.Климовск ______

                            _____________________________________________

                            _____________________________________________

                              паспорт ( серия, номер, кем и когда выдан)

                            _____________________________________________

                            _____________________________________________

                            _____________________________________________

                                               (телефон)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу Вас принять меня на  учет  граждан  в  качестве  нуждающихся в

жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи

с _______________________________________________________________________

             (указать причину : отсутствие жилого помещения;

         обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного)

_________________________________________________________________________

          члена семьи менее учетной нормы; проживание в помещении,

             не отвечающем установленным для жилых помещений

_________________________________________________________________________

      требованиям; проживание в жилом помещении, занятом несколькими

_________________________________________________________________________

               семьями, в одной из которых имеется гражданин,

_________________________________________________________________________

      страдающих тяжелой формой заболевания, при которой совместное

_________________________________________________________________________

                проживание с ним в одной квартире невозможно)

Состав моей семьи _________ человек

1. Заявитель ____________________________________________________________

                    (Ф.И.О., число, месяц, год рождения)

2. Супруг(а) ____________________________________________________________

                    (Ф.И.О., число, месяц, год рождения)

3. ______________________________________________________________________

          (родственные отношения, Ф.И.О., число, месяц, год рождения)

4. ______________________________________________________________________

          (родственные отношения, Ф.И.О., число, месяц, год рождения)

5. ______________________________________________________________________

          (родственные отношения, Ф.И.О., число, месяц, год рождения)

6. ______________________________________________________________________

          (родственные отношения, Ф.И.О., число, месяц, год рождения)

                  К заявлению прилагаю документы:

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

     Даю  согласие  на  обработку  своих  персональных  данных,  проверку

представленных сведений и получение необходимых  документов  в  отношении

меня и моей семьи.

"___" ___________ 20 ___ г.               Подпись заявителя _____________

Приложение N 2
к Регламенту

Блок-схема
к Регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Постановка на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма"

Заявитель представляет заявление с приложенными документами, предусмотренными п. 2.6. настоящего Регламента

                                    |

Проверка наличия соответствующих документов. Проверка соответствия документов установленным требованиям

                 | ДА                                 | НЕТ

Заявление регистрируется в течение дня с момента его поступления в общем отделе организационно-правового управления Администрации и направляется Главе города Климовска. В соответствии с резолюцией заявление направляется в КУМИ.

Отказ в приеме документов. Специалист КУМИ указывает необходимые меры по устранению препятствий в приеме документов

                 |

Специалист КУМИ рассматривает заявление с приложенными документами

                 | ДА                                 | НЕТ

Подготовка постановления Главы города Климовска о постановке на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения и согласование проекта в структурных подразделениях Администрации

Подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги с указанием необходимых мер по устранению препятствий в предоставлении муниципальной услуги

                 |                                    |

Специалист КУМИ информирует заявителя о принятом решении