Постановление Правительства Московской области
от 21 октября 2013 г. N 860/44
"Об утверждении программы Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" на 2013 - 2015 годы"
14 октября 2015 г.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года N 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров" Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую программу Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" на 2013 - 2015 годы".
2. Определить Министерство инвестиций и инноваций Московской области уполномоченным органом исполнительной власти Московской области, осуществляющим взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.
Губернатор |
А.Ю. Воробьёв |
Программа
Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" на 2013 - 2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 21 октября 2013 г. N 860/44)
14 октября 2015 г.
Постановлением Правительства Московской области от 14 октября 2015 г. N 942/34 паспорт изложен в новой редакции
Паспорт
программы Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" на 2013 - 2015 годы"
Наименование Программы |
Программа Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы |
Бюджетный кодекс Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 188 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров" (далее - Постановление N 188); приказ Минэкономразвития России от 21.05.2013 N 275 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. N 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров" в 2013 году" |
Государственный заказчик Программы |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
Разработчик Программы |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, администрация городского округа Пущино, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Пущинский научный центр Российской академии наук (далее - ПНЦ РАН) |
Цель Программы |
Создание благоприятных условий для развития инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" (далее - Кластер), способствующих развитию реального сектора экономики, обеспечению занятости населения Московской области, пополнению консолидированного бюджета Московской области, повышению качества жизни населения, укреплению позиций Московской области в глобальной экономике |
Задачи Программы |
Объединение основных направлений исследований, разработок, производства для достижения существенных положительных синергетических эффектов, более эффективного трансфера технологий и знаний; содействие самоорганизации участников Программы в вопросах развития Кластера; развитие механизмов коммерциализации технологий на территории Кластера; содействие в привлечении инвестиций для реализации научно-технических и производственных проектов по тематике Кластера; содействие развитию инновационных предприятий и организаций по специализации Кластера; обеспечение развития системы подготовки, переподготовки, подбора и адаптации специалистов, научных и инженерных кадров в сфере биотехнологий и инновационной деятельности; реализация мероприятий по развитию организаций образовательной, инновационной и социальной инфраструктур Кластера |
Сроки реализации |
2013 - 2015 годы |
Исполнители Программы |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области; Министерство образования Московской области; Главное управление дорожного хозяйства Московской области; администрация города Пущино; Федеральное государственное бюджетное учреждение науки ПНЦ РАН; АО "Корпорация развития Московской области"; организации, входящие в состав Кластера (далее - организации - участники Кластера) |
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 14 468 886 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 414 064 тыс. руб.; 2014 год - 6 054 271 тыс. руб.; 2015 год - 8 000 552 тыс. рублей. Объем средств бюджета Московской области (в том числе Дорожный фонд Московской области), направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 160 727 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 94 644 тыс. руб.; 2014 год - 36 998 тыс. руб.; 2015 год - 29 085 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 385 450 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 69 674 тыс. руб.; 2014 год - 108 976 тыс. руб.; 2015 год - 206 800 тыс. рублей. Объем средств бюджета городского округа Пущино, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 24 209 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 7 745 тыс. руб.; 2014 год - 10 797 тыс. руб.; 2015 год - 5 667 тыс. рублей. Объем средств из внебюджетных источников, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 13 898 500 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 242 000 тыс. руб.; 2014 год - 5 897 500 тыс. руб.; 2015 год - 7 759 000 тыс. рублей |
Планируемые показатели реализации Программы |
Увеличение общего числа организаций, входящих в Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино, до 73 организаций; темп роста общего объема отгруженной инновационной продукции (выполнения работ, оказания услуг), произведенной организациями - участниками Кластера, - 108,5 процента; объем отгруженной инновационной продукции (выполнения работ, оказания услуг), произведенной организациями - участниками Кластера, - 9 290 млн. руб.; число созданных рабочих мест в организациях - участниках Кластера - 5 297 единиц; рост совокупной выручки организаций - участников Кластера от продаж продукции на внешнем рынке (в реальных ценах) - 2 063,8 млн. руб.; выработка на одного работника организаций - участников Кластера - 1 841,5 тыс. руб.; темпы роста выработки на одного работника организаций - участников Кластера к предыдущему году - 107,6 процента; поступления налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации от организаций - участников Кластера - 3 070,2 млн. руб.; темп роста поступления налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации от организаций - участников Кластера по отношению к предыдущему году - 108,9 процента |
Постановлением Правительства Московской области от 14 октября 2015 г. N 942/34 раздел 1 изложен в новой редакции
1. Характеристика состояния и проблемы Кластера
Московская область относится к крупнейшим регионам Российской Федерации.
На территории Московской области функционирует 174 тысячи предприятий и организаций (4 процента от общего количества в России), на которых заняты около 3 млн. человек (4,5 процента от занятых в России).
По объемам внутреннего регионального продукта, отгруженной промышленной продукции, инвестиций в основной капитал и инвестиций из-за рубежа, вводу жилых домов, оборотам оптовой и розничной торговли, объемам платных услуг населению и прибыли организаций Московская область занимает лидирующие места в рейтинге субъектов Российской Федерации.
Вследствие экономического кризиса валовой региональный продукт в 2009 году сократился на 9,6 процента. Значительно уменьшились объемы инвестиций - на 26,7 процента, промышленного производства - на 13,2 процента, оборота розничной торговли - на 8 процентов, реальные денежные доходы населения - на 5,6 процента.
В 2010 - 2012 годах экономика Московской области прошла стадию посткризисного восстановления, потери были компенсированы, и в 2012 году к уровню докризисного 2008 года прирост валового регионального продукта составил 10,1 процента, промышленного производства - 19,5 процента, оборота розничной торговли - 14,9 процента.
Однако в 2012 году, как и в целом по Российской Федерации, экономическое развитие замедлилось в первую очередь в связи со снижением как инвестиционного, так и потребительского спроса.
Таблица
в процентах к предыдущему году | |||
|
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Валовой региональный продукт |
107,7 |
108,1 |
104,6 |
Промышленное производство |
113,8 |
110,6 |
109,4 |
Инвестиции в основной капитал |
98,3 |
104,5 |
104,0 |
Прежде всего для повышения экономического роста и обеспечения устойчивости развития экономики необходимы модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.
Механизмом решения поставленных задач должно стать увеличение объема инвестиций, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.
По итогам 2012 года:
число организаций, выполняющих научные исследования и разработки, составило 252;
внутренние затраты на исследования и разработки в процентах к валовому региональному продукту - 3,3 процента (в среднем по Российской Федерации - 1,1 процента);
объем инновационных товаров, работ и услуг в процентах от общего объема отгруженных товаров, выполненных работ, услуг - 10,5 процента;
численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, составила 86,3 тыс. человек, из них доля работников, имеющих степень доктора наук и кандидата наук, составила 9,2 процента.
Востребованность региона в инновациях, коммерциализации научных и научно-технических результатов продолжает оставаться высокой.
В рамках реализации инновационной политики в Московской области обеспечивается формирование и развитие территорий с высоким научно-техническим и инновационным потенциалом, в том числе наукоградов и инновационных территориальных кластеров.
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "городской округ Пущино" Московской области как наукограда Российской Федерации стала базисом формирования на территории наукограда Пущино инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино".
В состав Кластера входит 71 организация.
Перечень организаций - участников Кластера сформирован согласно заключенному между ними 21.02.2012 Соглашению о партнерстве и сотрудничестве и формировании Биотехнологического инновационного территориального кластера Пущино.
Перечень организаций - участников Кластера приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.
Кластер включен в перечень инновационных территориальных кластеров в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации Медведева Д.А. от 28.08.2013 N ДМ-П8-5060 по итогам проведенного Министерством экономического развития Российской Федерации конкурса в июне 2012 года.
Предпосылки для создания Кластера как конкурентоспособной многопрофильной территории инновационного развития в г.о. Пущино и г.о. Черноголовке:
Научно-исследовательские институты Пущинского научного центра РАН и Научного центра РАН в Черноголовке - это более 30 процентов потенциала России в сфере физико-химической биологии и биотехнологии;
многопрофильный научно-производственный комплекс в г.о. Пущино и в г.о. Черноголовке, сохраняющий конкурентоспособные позиции в Российской Федерации и в мире;
наличие Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Пущинский государственный естественно-научный институт (далее - ПущГЕНИ) (основан в 1992 году как Пущинский государственный университет, в 2012 году по результатам проекта "Лучшие образовательные программы инновационной России", реализуемого редакцией журнала "Аккредитация в образовании" совместно с Гильдией экспертов профессионального образования и национальным центром общественно-профессиональной аккредитации, стал победителем проекта по направлению "Биология"), наличие организации - участника Кластера - государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московский государственный областной университет (далее - МГОУ), а также филиалов МГУ им. М.В. Ломоносова в г.о. Пущино и г.о. Черноголовке;
благоприятное географическое положение г.о. Пущино и г.о. Черноголовка, природные условия, созданная в городах комфортная среда обитания, способствующие привлечению инвесторов, ученых и специалистов;
наличие в городе Пущино Представительства Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере по Московской области, ведущего поиск научных идей мирового уровня и формирование на его основе потока малых инновационных компаний.
Создание и развитие в г.о. Пущино и г.о. Черноголовке Кластера обусловлено близостью исследовательских центров, образовательных структур и организаций поддержки инновационной деятельности, что позволит сформировать инновационную среду и развить сегмент инновационного бизнеса, включающий как разработки, так и производство продукции по приоритетным для Кластера научно-техническим направлениям.
В настоящее время в состав организаций, являющихся участниками Программы, включены организации, обеспечивающие формирование и развитие Кластера в соответствии со специализацией Кластера, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, а также органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
Всего в организациях - участниках Кластера работают более 6000 человек, из них 2650 заняты исследованиями и разработками, что составляет 3,1 процента от общего числа занятых научными исследованиями и разработками в Московской области. Около 1600 ученых имеют степень доктора или кандидата наук в области биологии, медицины, химии, физики, математики.
В 2011 году общий объем совокупной выручки организаций - участников Кластера от продаж несырьевой продукции на внутреннем и внешнем рынке, а также оказания услуг участниками Кластера составил 7,9 млрд. рублей, объем затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки - 2,125 млрд. руб.
Основные научно-технические направления, развиваемые участниками Кластера (в том числе те, по которым организации Кластера вышли на мировой уровень и занимают лидирующие позиции в России):
1. Биотехнология для медицины, фармакология:
тест-системы;
иммуносенсоры;
медицинские диагностические приборы;
методы ранней диагностики социально значимых заболеваний;
технологии бесклеточного синтеза белков;
разработка нового поколения противовирусных и антибактериальных препаратов;
производство БАДов, кровезаменителей, раневых и противоожоговых покрытий;
проведение доклинических испытаний и скрининг лекарственных препаратов.
2. Сельское хозяйство, пищевая биотехнология:
диагностика заболеваний животных и растений;
производство пищевых и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных;
средства защиты растений;
создание трансгенных растений;
микроклонирование;
разработка технологий устойчивых агроэкосистем и ландшафтов;
защита окружающей среды;
разработка биопрепаратов очистки почв и воды от токсичных соединений и нефтепродуктов;
технологии восстановления окружающей среды (ремедиация и рекультивация);
способы борьбы с биоповреждениями инженерных систем и сооружений;
экспресс-диагностика уровня загрязнения окружающей среды.
3. Промышленная биотехнология, химия:
приборы для медицины и медицинской диагностики;
приборы и оборудование для научных исследований;
биотехнологическое оборудование;
приборы для экологического мониторинга;
производство субстанций (янтарная кислота высокой чистоты, лимонная кислота).
Перспективными с точки зрения достижения конкурентоспособных на мировом рынке позиций являются развиваемые организациями - участниками Кластера технологии: высокие медицинские биотехнологии ранней диагностики, профилактики и лечения социально значимых заболеваний, технологии создания субстанций лекарственных препаратов методами генной инженерии и микробиологического синтеза, технологии создания кровезаменителей, раневых и противоожоговых покрытий, а также технологий углеродной терапии онкозаболеваний, технологии получения биопрепаратов и биотехнологические методы очистки почв и воды от токсичных соединений и нефтепродуктов; технологии получения физиологически активных концентратов экстрактов растений России с биофлавоноидами, фитоэстрогенами и активными антиоксидантами; проведение доклинических испытаний и скрининг лекарственных препаратов.
Научно-исследовательские институты Пущинского научного центра РАН и Научного центра РАН в Черноголовке - это более 30 процентов потенциала России в сфере физико-химической биологии и биотехнологии. Среди них - Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт биологического приборостроения с опытным производством Российской академии наук (ИБП РАН); Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт белка Российской академии наук (ИБ РАН); Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт биофизики клетки Российской академии наук (ИБК РАН); Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт биохимии и физиологии микроорганизмов им. Г.К. Скрябина Российской академии наук (ИБФМ РАН); Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт математических проблем биологии Российской академии наук (ИМПБ РАН); Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт теоретической и экспериментальной биофизики Российской академии наук (ИТЭБ РАН); Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт фундаментальных проблем биологии Российской академии наук (ИФПБ РАН); Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт физико-химических и биологических проблем почвоведения Российской академии наук (ИФХиБПП РАН); Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Филиал Института биоорганической химии им. академиков М.М. Шемякина и Ю.А. Овчинникова Российской академии наук (ФИБХ РАН); Исследовательский центр "БиоРесурсы и экология", Центр коллективного пользования Пущинского научного центра Российской академии наук (ЦКП ПНЦ РАН) и организации Научного центра Российской академии наук в Черноголовке, среди которых Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт физиологически активных соединений Российской академии наук (ИФАВ РАН); Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт проблем химической физики Российской академии наук (ИПХФ РАН); Федеральное государственное унитарное предприятие Экспериментальный завод научного приборостроения со специальным конструкторским бюро (ФГУП ЭЗАН); Некоммерческое партнерство "Центр по разработке новых потенциальных медицинских препаратов "Орхимед".
Функции подготовки и переподготовки специалистов в составе Кластера выполняют ПущГЕНИ, МГОУ, филиалы МГУ в г.о. Пущино и г.о. Черноголовке, а также базовые кафедры МФТИ, Самарского государственного технического университета, Томского государственного университета, Воронежского государственного университета в г. Черноголовке.
Основные элементы инновационной инфраструктуры в г.о. Пущино и г.о. Черноголовке, обеспечивающие в том числе развитие Кластера, - Бизнес-инкубатор Научного центра РАН в Черноголовке, муниципальный бизнес-инкубатор, расположенный в городе Серпухове, промышленный округ в форме технопарка "Пущино", Представительство Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере по Московской области в г.о. Пущино, Технологические платформы "Медицина будущего" и "Биотех-2030", центры коллективного пользования Научного центра РАН в Черноголовке и Пущинского научного центра РАН.
На территории Московской области происходит активное формирование инновационной инфраструктуры. В 2015 - 2017 годах на территории г.о. Пущино планируется создание бизнес-инкубатора и индустриального парка смешанного типа.
В Московской области на системной основе реализуются программы, направленные на поддержку инновационных проектов на всех стадиях их жизненного цикла.
На начальной стадии (стадия проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) с целью подтверждения технической возможности реализации проекта и доказательства его рыночной востребованности) поддержка малых инновационных компаний осуществляется с помощью программ Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере: "Умник", "Умник на Старт", "Старт".
Традиционно одними из наиболее активных участников программы "Старт" от Московской области являются организации из наукоградов Пущино и Черноголовка: за 2012 - 2015 годы из 27 победителей конкурса 10 организаций были зарегистрированы в городе Пущино и Черноголовке.
Еще одним инструментом поддержки проектов, реализующих НИОКР начальной стадии, является программа "Кооперация" Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Специализированная организация Кластера осуществляет консультирование организаций - участников Кластера по условиям и возможности участия в данной программе.
На следующей стадии развития (организация производства и продаж, вывод на рынок инновационной продукции) инновационные компании могут использовать следующие инструменты поддержки:
Программа "Коммерциализация" Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, в рамках которой при условии паритетного софинансирования предоставляется грант в размере до 15 млн. руб.
Инвестирование, предоставляемое на условиях долевого участия в проекте из средств закрытого паевого инвестиционного фонда особо рисковых (венчурных) инвестиций "Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Московской области", находящегося под управлением УК "СБВК".
Специализированная организация осуществляет работу по привлечению в проекты организаций-участников средств из венчурных фондов и фондов прямых инвестиций, работающих на территории России. Инструментами привлечения инвестиций являются презентационные сессии инновационных проектов организаций - участников кластера, проводимые, в частности, в рамках Форума наукоградов Московской области.
Организации - участники Кластера могут претендовать на получение инвестиций из средств Регионального фонда, выступающего в роли венчурного инвестора.
Основной задачей при формировании инновационной инфраструктуры является увязка ее возможностей с другими мерами поддержки инноваций, реализуемыми на территории региона, в частности, с системой "мягкой" инфраструктуры, под которой понимается консультационная поддержка предпринимателей и инициаторов инновационных проектов, планирующих начать или уже ведущих деятельность в сфере коммерциализации научно-технических проектов. Программа поддержки в данном направлении реализуется Центром кластерного развития Московской области (структурное подразделение специализированной организации) и Министерством инвестиций и инноваций Московской области.
Еще одной из необходимых мер инновационной политики региона, реализуемой в увязке с развитием инновационной инфраструктуры, является финансовая поддержка. Меры финансовой поддержки реализуются через сотрудничество с работающими на территории Московской области федеральными институтами развития инновационной деятельности, а также с использованием региональных программ поддержки предпринимательства, предусматривающих предоставление субсидий субъектам МСП по следующим направлениям:
частичная компенсация затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования;
частичная компенсация затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;
частичная компенсация затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.
В состав организаций - участников Кластера входят организации, осуществляющие производственную деятельность.
Производство продукции по приоритетным для Кластера научно-техническим направлениям ведется следующими организациями - участниками Кластера:
Основные промышленные организации - участники Кластера: Открытое акционерное общество "Научно-производственная корпорация "БИОРАН", Открытое акционерное общество "Валента Фармацевтика", Федеральное государственное унитарное предприятие "Экспериментальный завод научного приборостроения", Закрытое акционерное общество "Научно-производственное объединение "Флавит-Холдинг", Закрытое акционерное общество "ДиСи".
В состав Кластера входят: Некоммерческое партнерство "Центр по разработке новых потенциальных медицинских препаратов "Орхимед", Закрытое акционерное общество "Диакон-ДС", Открытое акционерное общество "Научно-производственная фирма "Перфторан", Общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственная фирма "Альбит", Автономная некоммерческая организация "Тест-Пущино", Общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Деост", Общество с ограниченной ответственностью "Биосенсор АН", Общество с ограниченной ответственностью "Тиокрафт", Общество с ограниченной ответственностью "Биоскан", Обособленное подразделение филиал Закрытое акционерное общество "Рафарма", Закрытое акционерное общество "Ай-Би-Скрин", Общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственный центр "Грин Фит", Общество с ограниченной ответственностью "Научно-технический центр "Экст-Эко" и другие.
Открытое акционерное общество "Валента Фармацевтика" обеспечивает около 4 процентов российского производства лекарственных средств, выпуская 125 наименований препаратов в большинстве социально значимых фармакотерапевтических групп.
У Открытого акционерного общества "Валента Фармацевтика" в стадии разработки и регистрации находятся более 150 новых препаратов. Наиболее известные бренды компании - "Фенотропил", "Ингавирин", "Зидена", "Зорекс", "Граммидин", "Феназепам". Представительства компании Открытое акционерное общество "Валента Фармацевтика" успешно работают в Украине, Казахстане, Узбекистане и Азербайджане.
Научно-производственный потенциал Кластера сосредоточен в сферах биотехнологии для медицины, фармацевтики, сельского хозяйства и защиты окружающей среды. Основными видами инновационной продукции Кластера, которые будут разрабатываться и производиться организациями - участниками Кластера, являются: лекарственные субстанции и индивидуальные химические соединения для тестирования, применяемые в фармацевтических, агрохимических и биотехнологических производствах; лекарственные препараты основных фармакотерапевтических групп, генно-инженерные препараты, противотуберкулезные препараты; высококачественные биохимические диагностические тесты; средства защиты растений и собственно высокопродуктивные лесные культуры, полученные методом микроклонального размножения; тесты на безопасность пищи, воды и кормов; продукты и оригинальные технологии для очистки загрязнений, биотехнологической переработки токсичных осадков сточных вод и технологии биоремедиации.
Разнообразие и взаимодополняемость производств участников создает возможность использования кооперационных связей в интересах общего развития кластера. Организации - участники Кластера будут встроены в инновационный цикл создания новых продуктов и услуг: генерация и развитие фундаментальной научной идеи (ИФАВ РАН, ИПХФ РАН, ФИБХ РАН и другие исследовательские институты), доклинические испытания лекарственных препаратов (современные центры доклинических исследований при ФИБХ РАН, ИФАВ РАН и ИПХФ РАН), менеджмент интеллектуальной собственности и маркетинг разработок (инновационный бизнес-инкубатор, компании-стартапы), решение вопросов подготовки кадров (ПущГЕНИ, филиалы МГУ в г.о. Пущино и г.о. Черноголовке, базовые кафедры МФТИ, Самарского государственного технологического университета, Томского государственного университета, Воронежского государственного университета в г.о. Черноголовке), отработка технологий и производство лекарственных препаратов (ОАО "Валента Фармацевтика", ЗАО "Диакон", другие производственные компании).
Основные проблемные вопросы в сфере развития социальной и инженерной инфраструктуры - отсутствие достаточного обеспечения сотрудников организаций - участников Кластера жилыми помещениями, отставание развития инфраструктуры электроэнергетики от потребностей развития организаций - участников Кластера.
Наиболее значимыми проблемами, сдерживающими развитие инновационной деятельности в Кластере, наряду с проблемами развития жилищной и инженерной инфраструктур являются проблемы кадрового обеспечения организаций - участников Кластера.
Многие организации - участники Кластера являются активными экономическими субъектами, участниками внешнеэкономических отношений. В то же время отмечается недостаток специалистов и топ-менеджеров, готовых эффективно работать на международном уровне. Рост инвестиционной привлекательности Кластера и его экономическое развитие тормозятся отсутствием одного из условий для привлечения на работу высококвалифицированных специалистов, так как ПущГЕНИ не имеет собственного учебного корпуса и общежития. Это ограничивает возможности ПущГЕНИ организовать обучение студентов, проводимую в настоящее время и перспективную подготовку кадров для Кластера.
На сегодняшний день в структуре Кластера отсутствуют образовательные учреждения регионального подчинения, осуществляющие профессиональную подготовку и переподготовку специалистов среднего специального уровня по специальности "Биотехнология", в связи с чем к участию в Кластере привлечен МГОУ. Для реализации целей развития организаций образовательной инфраструктуры среднего профессионального уровня в Кластере планируется закупка оборудования для МГОУ. В декабре 2013 года согласно планам развития образовательной инфраструктуры Кластера был создан биотехнологический образовательный центр МГОУ в г.о. Пущино для повышения качества подготовки сотрудников организаций - участников Кластера в сферах биотехнологии и естественных наук. Одним из этапов развития сети непрерывного образования будет являться создание структуры нового типа - научно-образовательного центра биотехнологии и прототипирования на базе ООО "ПущИнноТех", которая будет создаваться как учебный и лабораторно-производственный комплекс.
Реализация проектов по созданию сети непрерывного образования на базе образовательных организаций, реализующих программы обучения специалистов по направлениям работы организаций - участников Кластера, могла бы решить данную проблему и обеспечить трудовую и академическую мобильность населения, интеграцию в региональную и федеральную систему образования, экономику и рынок труда.
Таким образом, создание сети образовательных организаций, реализующих программы обучения специалистов разных уровней в сфере биотехнологий, может стать конкурентным преимуществом при привлечении лучших инвесторов и высококвалифицированных специалистов разного уровня подготовки для развития Кластера в г.о. Пущино и обеспечения других биотехнологических кластеров России. Проект станет катализатором для повышения профессиональной компетентности значительного числа педагогических работников региона путем трансляции образовательных технологий на другие образовательные организации.
Отдельного рассмотрения требует проблема обеспечения кадрами в сфере инновационного менеджмента и кластерной политики. В связи с полным отсутствием образовательной базы для обучения специалистов по этим направлениям в рамках Программы планируется проведение профессиональной переподготовки, повышения квалификации работников организаций - участников Кластера в ведущих вузах страны и за рубежом.
Кадровая проблема тоже напрямую связана с отсутствием жилья, так как при достаточном для развития научно-исследовательских организаций - участников Кластера количестве выпускников вузов, которые обучались в г.о. Пущино и г.о. Черноголовке, невозможно удовлетворить потребность организаций - участников Кластера в специалистах без решения проблемы обеспечения жильем. Вместе с тем с развитием коммерческого научно-технического сектора требуется существенно расширенное воспроизводство кадров, причем не только специалистов с высшим профессиональным образованием, но и средним профессиональным образованием. Поэтому создание конкурентоспособного Кластера в наукоградах Пущино и Черноголовка требует решения образовательных и жилищных вопросов с целью создания механизма концентрации здесь наиболее способных к научной, инженерной и инновационной деятельности молодых и квалифицированных ученых и специалистов.
Проблемы в сфере инновационной инфраструктуры связаны:
с отсутствием производственных помещений и высокотехнологичного оборудования, что не позволяет обеспечивать полноценную поддержку компаний, планирующих производство на ранних стадиях развития, а также доводить лабораторные технологии производства инновационных продуктов до стадии собственно производственных технологий;
с недостаточным обеспечением сферы научных исследований и инновационных разработок высокоточными приборами и специальным оборудованием для организации доклинических исследований разрабатываемых лекарственных средств и медицинских препаратов;
с недостаточным уровнем развития структур, обеспечивающих процесс трансфера технологий.
Конкурентоспособность и эффективность работы Кластера напрямую связаны с высоким уровнем развития организационных структур. В настоящее время существуют проблемы, связанные с недостаточным уровнем организационного развития Кластера. Функции специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития Кластера, в соответствии с разделом 7 "Описание организаций, образующих инфраструктуру поддержки инновационного территориального Кластера" настоящей Программы будет выполнять АО "Корпорация развития Московской области".
С целью координации и контроля за деятельностью Кластера и обеспечения его развития предполагается сформировать наблюдательный совет. К работе в наблюдательном совете будут привлечены представители федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Московской области, научной общественности и предпринимательства. Также в ближайшее время будут сформированы рабочие группы для проработки различных проектных направлений в рамках Кластера, что позволит решить многие проблемы развития Кластера.
Проблемные вопросы развития Кластера напрямую коррелируются с проблемами развития экономики Московской области.
Для решения имеющихся проблем Кластера в рамках Программы предусмотрена реализация комплексного инвестиционного проекта в виде взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организации процесса управления и контроля мероприятий, направленных на эффективное и комплексное развитие Кластера.
Реализация Программы обеспечивает решение проблем, стоящих перед Кластером:
недостаточная инфраструктурная обеспеченность территории базирования Кластера (транспортная, инженерная инфраструктуры, образовательная);
нехватка жилья для привлечения и закрепления в организациях - участниках Кластера молодых и высококвалифицированных ученых и специалистов;
недостаточная поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний, в том числе осуществляющих технологические инновации;
нехватка специализированного оборудования для проведения исследований и создания промышленных технологий выпуска инновационных товаров по специализации Кластера.
2. Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является создание благоприятных условий для развития инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино", способствующих развитию реального сектора экономики, обеспечению занятости населения Московской области, пополнению консолидированного бюджета Московской области, повышению качества жизни населения, укреплению позиций Московской области в глобальной экономике.
Задачи Программы:
объединение основных направлений исследований, разработок, производства для достижения существенных положительных синергетических эффектов, более эффективного трансфера технологий и знаний;
содействие самоорганизации организаций-участников Программы в вопросах развития Кластера;
развитие механизмов коммерциализации технологий на территории Кластера;
содействие в привлечении инвестиций для реализации научно-технических и производственных проектов по тематике Кластера;
содействие развитию инновационных предприятий и организаций по специализации Кластера;
обеспечение развития системы подготовки, переподготовки, подбора и адаптации специалистов, научных и инженерных кадров в сфере биотехнологий и инновационной деятельности;
реализация мероприятий по развитию организаций образовательной, инновационной и социальной инфраструктур Кластера.
Достижение цели и реализация задач Программы осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных в Приложении 2 к Программе.
Постановлением Правительства Московской области от 14 октября 2015 г. N 942/34 раздел 3 изложен в новой редакции
3. Сроки и этапы реализации Программы, сведения о государственном заказчике Программы, разработчиках и исполнителях Программы
Реализация Программы осуществляется в один этап и рассчитана на 2013 - 2015 годы.
Государственным заказчиком является Министерство инвестиций и инноваций Московской области.
Главным распорядителем бюджетных средств Московской области в 2014 году на реализацию мероприятий Программы в рамках подпрограммы IV "Профессиональное образование" государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 657/36 "Об утверждении государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014 - 2018 годы", и главным администратором бюджетных средств Московской области является Министерство образования Московской области.
Главным распорядителем бюджетных средств Московской области в 2014 году на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития инновационных территориальных кластеров, подпрограммы I "Инвестиции в Подмосковье" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 662/37 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья", и главным администратором бюджетных средств Московской области является Министерство инвестиций и инноваций Московской области.
Главным распорядителем бюджетных средств Московской области в 2014 году на реализацию мероприятий Программы в рамках подпрограммы "Дороги Подмосковья" государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 656/35 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса", и главным администратором бюджетных средств Московской области является Главное управление дорожного хозяйства Московской области.
Разработчиками Программы являются:
Министерство инвестиций и инноваций Московской области;
администрация городского округа Пущино;
Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Пущинский научный центр Российской академии наук (ПНЦ РАН).
Исполнителями Программы являются:
Министерство инвестиций и инноваций Московской области;
Министерство образования Московской области;
Главное управление дорожного хозяйства Московской области;
администрация городского округа Пущино;
АО "Корпорация развития Московской области";
организации - участники Кластера.
Исполнители Программы осуществляют информационные, консультационные, экспертные, организационные функции, готовят предложения по определению приоритетных направлений развития Кластера, обеспечивают реализацию проектов развития Кластера, способствуют развитию кооперации организаций - участников Кластера.
Постановлением Правительства Московской области от 14 октября 2015 г. N 942/34 раздел 4 изложен в новой редакции
4. Общая характеристика основных мероприятий Программы
Реализация Программы осуществляется по следующим основным направлениям.
Раздел 1 "Обеспечение развития производств на основе биотехнологий" Перечня мероприятий Программы включает два подраздела:
развитие сектора исследований и разработок, включая кооперацию в научно-технической сфере;
развитие производственного потенциала и производственной кооперации.
Реализация мероприятий по разделу направлена на поддержку проектов в сфере исследований и разработок, а также на развитие исследовательского потенциала и производственной кооперации.
Основными направлениями поддержки исследований и разработок Кластера являются:
развитие государственно-частного партнерства:
институты ПНЦ РАН и НЦЧ РАН являются инициаторами и участниками целого ряда технологических платформ, таких как "Медицина будущего", "Биоиндустрия и биоресурсы (БиоТех2030)", "Национальная суперкомпьютерная технологическая платформа", "Развитие российских светодиодных технологий", "Новые полимерные композиционные материалы и технологии", "Глубокая переработка углеводородных ресурсов", и ряда других;
развитие сотрудничества с научными центрами в городе Протвино и городском поселении Оболенск, расположенных, как и городской округ Пущино, на территории Серпуховского муниципального района Московской области;
развитие сотрудничества с научными центрами в других регионах Российской Федерации;
развитие международной научно-технической кооперации;
поддержка через существующую и планируемую к созданию инновационную инфраструктуру организаций и предприятий - участников кластера.
В подраздел 1.1 "Развитие сектора исследований и разработок, включая кооперацию в научно-технической сфере" Перечня мероприятий Программы включены следующие мероприятия:
разработка технологии и подготовка серийного производства иммунохимических тест-систем различного формата для анализа пищевой продукции, продовольственного сырья и кормов для животных на содержание микотоксинов;
внедрение перорального противоанемического лекарственного средства для ветеринарии "Био-железо с микроэлементами", внедрение его в качестве добавок в корма для комбикормовой промышленности и БАД для людей;
создание и внедрение линейки лекарственных средств на основе ферментативных гидролизатов растительного белка (сои) для ветеринарии, а также внедрение их в качестве добавок в корма для комбикормовой промышленности;
разработка рабочей конструкторско-технологической документации и подготовка к серийному производству системы спинальной стабилизации;
разработка продукции, доклинические исследования субстанций на основе дигидрокверцетина (два вида кормовых добавок, ветеринарный препарат и комплексный антиокислитель для пищевой промышленности);
разработка нового способа лечения энкопреза;
разработка нового способа лечения мужского бесплодия;
разработка трансплантационного способа коррекции иммунологических дефектов при радиационных поражениях, возрастных изменениях, онкологических заболеваниях;
разработка и внедрение в клиническую практику нового способа лечения сахарного диабета.
Для реализации проектов в области развития биотехнологического производства планируется привлечение инвесторов. Основными преимуществами Кластера, позволяющими эффективно привлекать инвесторов для создания новых производств, являются:
наличие высококвалифицированной рабочей силы, имеющей соответствующее образование и опыт работы в сфере биотехнологий. Постоянное пополнение высококвалифицированных кадров должно обеспечить профильные образовательные структуры кластера и прежде всего ПущГЕНИ;
наличие на территории г.о. Пущино свободных земель в форме промышленного округа (255 га), подходящих для промышленной застройки. Для предприятий, находящихся на территории промышленного округа, предполагается получить определенные юридические и налоговые преференции.
С целью создания благоприятных условий для развития производственной деятельности малых и средних предприятий в г.о. Пущино планируется построить "Биотехнопарк" общей площадью более 3 168 кв. м. В г.о. Черноголовке уже функционирует бизнес-инкубатор.
Поддержка развития производственной кооперации с зарубежными партнерами будет осуществляться с применением следующих мер:
развитие взаимодействия со специализированными организациями, оказывающими услуги иностранным инвесторам по размещению производств в Российской Федерации;
формирование положительного имиджа г.о. Пущино и г.о. Черноголовки как коммуникационных площадок для развития инновационного бизнеса и благоприятного места для реализации инновационных проектов;
использование опыта организаций - участников Кластера с иностранным участием и/или с развитыми международными связями для развития международной кооперации других участников Кластера;
организация обучения руководителей и специалистов организаций - участников Кластера основам работы на зарубежных рынках.
С целью развития производственного потенциала и производственной кооперации в рамках настоящей Программы планируется поддержка деятельности организаций - участников Кластера, направленной на создание в них новых производств, внедрение новых технологий, расчетных методик, разработку документов по техническому регулированию, проведение работ по оптимизации конструкций изделий и совершенствованию организации производства.
В 2013 - 2015 годах планируется строительство и ввод в эксплуатацию двенадцати производственных и научно-производственных комплексов организаций - участников Кластера.
В подраздел 1.2 "Развитие производственного потенциала и производственной кооперации" Перечня мероприятий Программы включены следующие мероприятия:
строительство завода по производству дигидрокверцетина и сопутствующих биологически активных соединений;
строительство завода по производству генно-инженерных препаратов.
Также планируется развитие следующих проектов:
развитие Центра коллективного пользования научным оборудованием ИПХФ РАН;
развитие Объединенного регионального центра коллективного пользования уникальным научным оборудованием "Структурно-функциональные исследования биосистем" (ЦКП ПНЦ РАН);
развитие Инновационно-технологического центра РАН в г.о. Черноголовке;
развитие ФИБХ РАН. В 2015 г. введен в эксплуатацию 2 этаж биотехнологического корпуса. Расширены функциональные возможности Лаборатории биологических испытаний за счет осуществления совместного проекта с ООО "ИЛ "Тест-Пущино" по созданию "Центра доклинических исследований". Расширение функциональных возможностей Лаборатории биологических испытаний и НПП "Питомник лабораторных животных" ФИБХ РАН из-за отсутствия финансирования в условиях реорганизации институтов РАН расширение питомника было перенесено на более поздние сроки;
строительство отдельного здания Института математических проблем биологии, для которого закончено проектирование и оформлена вся необходимая документация. Строительство института начато в 2011 г., что позволит уже в ближайшие годы резко увеличить возможности не только информационного обеспечения исследований и разработок, но и компьютерного моделирования процессов и структур в живых системах и отбора перспективных лекарственных препаратов;
развитие Всероссийской коллекции микроорганизмов (ВКМ), функционирующей в ИБФМ РАН. Развитию ВКМ будет уделяться особое внимание с учетом ее роли в создании первого в России Биологического ресурсного центра;
в ИБП РАН планируется в период до 2016 года осуществить переформирование имеющихся лабораторий и создание двух новых научно-исследовательских лабораторий и одной межинститутской научно-исследовательской лаборатории (совместно с ИТЭБ РАН и ИБК РАН);
развитие Центра скрининговых и доклинических испытаний ИПХФ РАН, нацеленного на осуществление высокопродуктивного поиска химических соединений, обладающих противоопухолевой активностью, оптимизацию структуры соединений-лидеров и проведение цикла исследований для выведения полученных соединений в стадию клинических испытаний;
развитие Центра доклинических исследований ИФАВ РАН (площадью 2000 кв. м), обеспечивающего доклинические испытания лекарственных препаратов в соответствии с международным стандартом GLP.
Содействие развитию международной научно-технической кооперации в рамках Программы будет осуществляться:
путем организации участия в международных выставках и конференциях по соответствующей тематике;
путем приглашения иностранных участников на заседания специализированных секций научных и научно-практических конференций, организуемых ПНЦ РАН и НЦЧ РАН;
путем использования возможностей развитых международных связей ряда организаций - участников Программы, в том числе ПНЦ РАН, ПущГЕНИ и НЦЧ РАН, МГОУ, для налаживания международной научно-технической кооперации в интересах заинтересованных участников кластера;
путем развития взаимодействия с крупными международными высокотехнологичными компаниями.
Раздел 2 "Обеспечение развития системы подготовки, переподготовки, подбора и адаптации специалистов, научных и инженерных кадров в сфере биотехнологий и инноваций" Перечня мероприятий Программы.
Предусмотренные Программой мероприятия должны обеспечить интенсификацию участия объектов научно-образовательной среды (институты РАН, вузы, иные организации, осуществляющие научно-исследовательскую и образовательную деятельность) в деятельности Кластера.
В рамках подраздела 2.1 "Развитие системы подготовки и повышения квалификации специалистов, научных, научно-технических и управленческих кадров" Перечня мероприятий Программы будут реализовываться следующие мероприятия:
профессиональная переподготовка, повышение квалификации, проведение стажировок работников предприятий и организаций Кластера;
организация проведения ежегодной Международной Пущинской школы-конференции молодых ученых "Биология - наука XXI века".
Конференция является масштабным явлением - Биофорумом, который объединяет не только молодых ученых Пущино, но и всю российскую биологию, привлекая международные связи, взаимодействуя с другими научными центрами, вузами, наукоемкими предприятиями. Этот процесс превратился в череду научных мероприятий в течение всего года - от Детского наукограда, где молодые ученые выполняют проекты с талантливыми школьниками, до международных конференций по европейскому сотрудничеству и развитию территориальных кластеров;
проведение ГОУ ВПО Московский государственный областной университет профессиональной переподготовки, повышения квалификации в рамках программ дополнительного профессионального образования "Современное состояние исследований в области создания и применения наноматериалов в биотехнологии и медицине";
проведение ГОУ ВПО Московский государственный областной университет профессиональной переподготовки, повышения квалификации сотрудников организаций - участников кластера в рамках программы дополнительного профессионального образования "Современные интегральные технологии исследований живой природы".
Помимо данных мероприятий планируется:
расширение объемов и повышение качества подготовки специалистов по программам среднего, высшего и дополнительного профессионального образования с последующим их трудоустройством в организациях - участниках Кластера:
развитие взаимодействия организаций - участников кластера с ПущГЕНИ, филиалами МГУ им. М.В. Ломоносова, МГОУ, базовыми кафедрами МФТИ, Самарского ГТУ, Томского ГУ, Воронежского ГУ в г.о. Пущино и г.о. Черноголовке, университетами европейской части России для обеспечения лучшего соответствия подготавливаемых специалистов требованиям организаций - участников Кластера;
создание механизмов спецификации и актуализации программ подготовки выпускников учреждений высшего профессионального образования под запрос предприятий - участников Кластера (на основе данных мониторинга и запросов компаний - участников кластера), создание узкоспециализированных прикладных программ;
создание новых междисциплинарных программ, позволяющих обеспечить перспективный спрос организаций - участников кластера на высококвалифицированные инженерные кадры: биофармацевтика, биоинформатика, спектроскопия биологических объектов;
развитие программ бакалавриата в ПущГЕНИ, увеличение приема студентов и аспирантов суммарно до 400 человек в год;
развитие структур довузовского образования в учреждениях среднего общего образования, в том числе базовых школ, дистанционных программ довузовской подготовки;
создание колледжа профессионального биотехнологического образования при ПущГЕНИ на 300 человек;
создание научно-образовательного центра биотехнологии и прототипирования на базе ООО "ПущИнноТех";
реорганизация Филиала МГУ в Пущино в факультет биотехнологии МГУ им. М.В. Ломоносова с реализацией образовательных программ в формате бакалавриата, магистратуры, аспирантуры, курсов переквалификации, а также прикладного бакалавриата для подготовки высококвалифицированного инженерно-технического персонала.
Развитие системы непрерывного образования, переподготовки и повышения квалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров организаций - участников Кластера, включая корпоративные университеты, привлечение коммерческих образовательных организаций, образовательных организаций - участников Кластера:
создание на базе образовательных и исследовательских организаций Кластера научно-образовательных центров и центра повышения квалификации как для ученых, занятых в Кластере, так и для ученых и работников образования из других регионов России;
дальнейшее распространение системы повышения квалификации и переподготовки внешних по отношению к Кластеру участников на коммерческой основе: работники сферы образования, врачи, работники фармацевтической отрасли;
создание и тиражирование на коммерческой основе учебно-методических материалов по программам переподготовки и повышения квалификации;
развитие системы подготовки квалифицированных управленческих кадров через создание факультета "Менеджмент" в одном из образовательных учреждений Кластера;
организация системы непрерывного обмена преподавателями и студентами с зарубежными образовательными и исследовательскими центрами в профильных научных областях с целью обмена информацией, проведения отдельных исследований с использованием оборудования и методик партнера;
обеспечение сопоставимости магистерских дипломов вузов образовательных учреждений Кластера с европейскими магистерскими программами;
проведение совместно с Российской венчурной компанией и Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации региональных сессий практического консалтинга.
Развитие организационных механизмов кооперации организаций - участников Кластера в сфере образования:
создание единого координационного центра в сфере образования на базе вуза или научного центра Кластера;
выделение в вузах, которые являются организациями - участниками Кластера, должности уровня проректора или директора направления по взаимодействию с участниками Кластера;
включение в наблюдательные советы вузов представителей организаций - участников Кластера и отрасли в целом, наделение новых членов достаточными полномочиями для участия в формировании политики вуза в области научно-исследовательской, образовательной, инновационной деятельности;
обеспечение широкого информационного сопровождения деятельности образовательных центров с целью продвижения образовательной системы Кластера в России и в мире, что предполагает рекламу, поддержку сайтов организаций - участников Кластера, активную PR-деятельность.
Раздел 3 "Формирование инфраструктуры для развития Кластера" Перечня мероприятий Программы направлен на реализацию мероприятий по развитию инфраструктуры, направленных, в том числе, на создание благоприятных условий развития Кластера:
Подраздел 3.1 "Развитие энергетической инфраструктуры" Перечня мероприятий Программы включает следующее мероприятие:
строительство когенерационной ТЭС мощностью 16 МВт с последующим наращиванием мощности до 64 МВт для электроснабжения объектов Кластера.
Подраздел 3.2 "Развитие инженерной и социальной инфраструктуры" Перечня мероприятий Программы включает следующие мероприятия:
капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования.
Работы по ремонту автомобильной дороги Радиотелескопная улица г.о. Пущино и ул. Полевая: восстановление транспортно-эксплуатационного состояния участка дороги до уровня, позволяющего обеспечить выполнение нормативных требований в период до очередного капитального или текущего ремонта при интенсивности движения, не превышающей расчетную для данных дорог. Улучшение состояния дорожного покрытия, обеспечение безопасности дорожного движения.
Капитальный ремонт дворовых территорий многоквартирных домов.
Подраздел 3.3 "Развитие образовательной инфраструктуры" Перечня мероприятий Программы включает следующие мероприятия:
закупка оборудования для организации образовательной инфраструктуры (МГОУ) в целях развития Кластера.
В рамках настоящей Программы с целью повышения качества подготовки в МГОУ инженеров, бакалавров и магистров в сферах биотехнологии и естественных наук, достижения лучшего соответствия качества подготовки выпускников требованиям организаций - участников Кластера планируется оснащение учебных и учебно-научных лабораторий МГОУ в г.о. Пущино современным учебным и исследовательским оборудованием. При решении вопросов закупки оборудования Министерством образования Московской области заявки формируются МГОУ совместно с другими организациями - участниками Кластера. Перечень оборудования составляется в порядке, установленном Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 (приложение N 6).
Часть планируемого к приобретению в МГОУ оборудования наряду с решением образовательных и исследовательских задач планируется использовать для практической разработки производственных технологий, в первую очередь - в интересах организаций - участников Кластера. Речь идет об оборудовании для отработки биотехнологий и для отработки технологий производства новых приборов и оборудования в сфере медицины и биотехнологий;
закупка оборудования для организации образовательной инфраструктуры государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Московский государственный областной университет (МГОУ) в г.о. Черноголовке в целях развития Кластера. Дооснащение научно-образовательного центра в г.о. Черноголовке (НОЦ МГОУ Черноголовка), специализирующегося в сфере создания и исследования биологически активных химических соединений;
строительство детского дошкольного учреждения общего типа на 160 мест, расположенного по адресу: г.о. Пущино, м-н "Д".
Подраздел 3.4 "Развитие инновационной инфраструктуры" Перечня мероприятий Программы включает следующие мероприятия:
Создание "Бизнес-инкубатора" офисно-производственного типа общей площадью 3 168 кв. м для предприятий и организаций резидентов Кластера.
Цель и задачи проекта:
Развитие инновационной инфраструктуры:
С целью создания благоприятных условий для развития производственной деятельности малых и средних предприятий в г.о. Пущино планируется создание для предприятий и организаций, резидентов Кластера. В 2015 году запланирована разработка проектно-сметной документации и получение заключения Государственной экспертизы на пакет проектных документов. В 2016 году планируется подача заявки на участие в конкурсе по отбору заявок муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, для финансирования строительства здания Бизнес-инкубатора. Бизнес-инкубатор должен стать одним из источников проектов для развития "Биотехнологического инновационного территориального кластера "Пущино" и формирующегося на территории городского округа Пущино Индустриального парка смешанного типа.
Размещение бизнес-инкубатора в черте городского округа Пущино рядом с базовыми научными организациями особенно важно для инновационных фирм в начальной стадии формирования по условиям использования каналов информации, лабораторного оборудования, опытно-производственной базы, профессиональных контактов и комплектования персонала. Следует учитывать, что при развитии Кластера и Индустриального парка предполагается пространственная близость резидентов бизнес-инкубатора к крупным научно-промышленным фирмам, что является показателем репрезентативности технопарковой зоны так же, как и размещение инновационного центра рядом с научным центром.
Основными направлениями деятельности "Бизнес-инкубатора" в г.о. Пущино будут:
биотехнологии;
медицина, фармацевтика;
сельскохозяйственные технологии;
экология и рациональное природопользование;
тонкая химия;
оборудование и материалы для биотехнологических исследований и производств;
биоинформатика и другие направления наук о жизни.
Основными целями создания Бизнес-инкубатора являются:
обеспечение наилучших условий для возникновения и развития малых инновационных предприятий (МИП), выпускающих инновационные продукты, разработанные на основе результатов фундаментальных исследований, в том числе полученных в Пущинском научном центре РАН;
развитие и совершенствование системы комплексной поддержки начинающих предпринимателей в Южном Подмосковье через повышение качества предоставляемых видов консультационной помощи и оказания производственной поддержки для нарождающихся бизнес-структур;
содействие обеспечению занятости населения и развитие самозанятости путем организации своего бизнеса, в том числе из числа безработных граждан и молодежи в условиях преодоления последствий финансово-экономического кризиса.
Для увеличения потока новых проектов и последующего формирования на базе этого потока инновационных компаний специализированная организация в тесном сотрудничестве с Министерством инвестиций и инноваций Московской области проводит мероприятия, направленные на выявление новых проектов, в частности, презентационные сессии, проводимые в рамках основного регионального мероприятия в сфере инноваций: Форума Наукоградов. Важным направлением деятельности специализированной организации является формирование совместных проектов участников Кластера, при этом основной упор делается на встраивание новых компаний в кооперационные проекты уже работающих участников. Для организации этой работы специализированная организация осуществляет ознакомление участников Кластера с деятельностью новых участников и обеспечивает сбор совместных кластерных инициатив в рамках мероприятия по обеспечению деятельности АО "Корпорация развития Московской области" - специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера.
Обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера, включает в себя субсидирование части затрат на материальное поощрение сотрудников, приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования.
В рамках данного мероприятия создан "Центр кластерного развития" в АО "Корпорация развития Московской области" для непосредственного взаимодействия и координации деятельности организаций - участников Кластера.
Приобретение АО "Корпорация развития Московской области" лабораторного оборудования для создания условий для реализации совместного проекта организаций - участников Кластера - Федерального института биоорганической химии РАН и ООО "ИЛ "Тест-Пущино" по созданию на площадях испытательной лаборатории "Тест-Пущино" химико-аналитической лаборатории, способной обеспечить полный (стопроцентный) цикл доклинических испытаний для государственной регистрации лекарственных средств, пестицидов, пищевых и кормовых добавок, косметической продукции, ветеринарных препаратов, а также химических веществ промышленного назначения в соответствии с мировыми стандартами GLP.
Постановлением Правительства Московской области от 14 октября 2015 г. N 942/34 раздел 5 изложен в новой редакции
5. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 14 468 886 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 414 064 тыс. руб.;
2014 год - 6 054 271 тыс. руб.;
2015 год - 8 000 552 тыс. рублей.
Объем средств бюджета Московской области (в том числе Дорожный фонд Московской области), направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 160 727 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 94 644 тыс. руб.;
2014 год - 36 998 тыс. руб.;
2015 год - 29 085 тыс. рублей;
в том числе:
в 2013 году в соответствии с перечнем объектов капитального строительства, финансируемых за счет субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальные вложения в объекты дошкольного образования в соответствии с долгосрочной целевой программой Московской области "Развитие образования в Московской области на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 29.08.2012 N 1071/32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие образования в Московской области на 2013 - 2015 годы", постановлением Правительства Московской области "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 29.12.2011 N 1673/53 "Об утверждении Перечня объектов капитального строительства, финансируемых за счет субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования, субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальные вложения в объекты дошкольного образования и средств бюджетов муниципальных образований Московской области", - 50 644 тыс. руб.;
в рамках государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 656/35 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса", предусмотрена субсидия за счет средств Дорожного фонда Московской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов в размере 3 394 тыс. руб. и субсидия за счет средств Дорожного фонда Московской области на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов в размере 4 898 тыс. руб.;
в рамках государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 657/36 "Об утверждении государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014 - 2018 годы", в размере 44 000 тыс. руб. (по мероприятиям Кластера за 2013 г.);
в рамках государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 657/36 "Об утверждении государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014 - 2018 годы", в размере 19 138 тыс. руб. (на строительство дошкольного образовательного учреждения и на мероприятия Кластера по развитию НОЦ МГОУ в г.о. Черноголовке на 2014 год);
в рамках государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 662/37 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья", - 12 950 тыс. руб. (на мероприятия Кластера по обеспечению деятельности АО "Корпорация развития Московской области" за 2014 год).
Объем средств федерального бюджета, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 385 450 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 69 674 тыс. руб.;
2014 год - 108 976 тыс. руб.;
2015 год - 206 800 тыс. рублей.
Объем средств бюджета г.о. округа Пущино, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 24 209 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 7 745 тыс. руб.;
2014 год - 10 797 тыс. руб.;
2015 год - 5 667 тыс. рублей.
Объем средств из внебюджетных источников, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 13 898 500 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 242 000 тыс. руб.;
2014 год - 5 897 500 тыс. руб.;
2015 год - 7 759 000 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
По мероприятиям Программы, софинансирование которых предусматривается за счет средств федерального бюджета, объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, уточняется после подтверждения выделения из федерального бюджета соответствующих бюджетных ассигнований.
Программа финансируется:
по пунктам 2.1.1, 2.1.3, 2.1.4 подраздела 2.1 раздела 2, пунктам 3.3.1, 3.3.2 подраздела 3.3 раздела 3, пункту 3.4.2 подраздела 3.4 раздела 3 приложения N 2 к Программе за счет средств федерального бюджета и средств бюджета Московской области с 19.10.2013 по 30.06.2015 в рамках постановления N 188, с 30.06.2015 в рамках приложения N 6 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров" к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика";
по пунктам 2.1.1, 2.1.3, 2.1.4 подраздела 2.1 раздела 2, пунктам 3.3.1, 3.3.2 подраздела 3.3 раздела 3 приложения N 2 к Программе финансирование в 2014 году из средств бюджета Московской области предусмотрено государственной программой Московской области "Образование Подмосковья" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 657/36 "Об утверждении государственной программы Московской области "Образование Подмосковья";
по пункту 3.4.2 подраздела 3.4 раздела 3 приложения N 2 к Программе средства Московской области предусматриваются в рамках подпрограммы "Инвестиции в Подмосковье" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 662/37 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
Постановлением Правительства Московской области от 14 октября 2015 г. N 942/34 раздел 6 изложен в новой редакции
6. Порядок направления и основные условия использования средств. Приоритеты в оказании поддержки проектам Кластера
6.1. Финансирование по мероприятиям, предусмотренным пунктами 2.1.1, 2.1.3, 2.1.4 подраздела 2.1 раздела 2, пунктами 3.3.1, 3.3.2 подраздела 3.3 раздела 3 приложения N 2 к Программе, за счет средств бюджета Московской области и федерального бюджета предоставляется на следующие цели:
1) затраты, связанные с приобретением машин и оборудования, базовых расходных материалов и лицензионного программного обеспечения к ним, за исключением капитальных вложений, для нужд действующих или создаваемых объектов капитального строительства государственной собственности Московской области (муниципальной собственности г.о. Пущино и г.о. Черноголовка), относящихся к образовательной и инновационной инфраструктуре;
2) затраты, связанные с проведением необходимых работ по монтажу машин и оборудования, не превышающие 5 процентов суммарной стоимости оборудования, базовых расходных материалов и лицензионного программного обеспечения к ним;
3) затраты, связанные с обучением персонала работе с приобретенными машинами и оборудованием, не превышающие 5 процентов суммарной стоимости оборудования, базовых расходных материалов и лицензионного программного обеспечения к ним;
4) на профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников организаций - участников Кластера по программам дополнительного профессионального образования, в том числе за рубежом.
6.2. Не подлежат приобретению физически изношенные или морально устаревшие машины и оборудование.
6.3. Для принятия решения о приобретении машин и оборудования готовится технико-экономическое обоснование, включающее в себя обоснование использования данного оборудования в интересах организаций - участников Кластера, сравнительную характеристику технических данных оборудования по сравнению с передовыми мировыми аналогами, обоснование размеров затрат на приобретение и ввод в эксплуатацию оборудования, подтверждающие соответствие стоимости приобретения машин и оборудования среднерыночной стоимости аналогичных машин и оборудования, наличие помещений для размещения оборудования, наличие персонала для его эксплуатации, соответствие оборудования санитарно-техническим требованиям.
6.4. Приобретение машин и оборудования, базовых расходных материалов и лицензионного программного обеспечения к ним, размещаемых в объектах государственной собственности Московской области или муниципальной собственности г.о. Пущино и г.о. Черноголовка и передаваемых в эксплуатацию (оперативное управление, хозяйственное ведение) государственным учреждениям Московской области (муниципальным учреждениям г.о. Пущино и г.о. Черноголовка), а также связанные с этим монтаж оборудования и обучение персонала производятся путем размещения государственного (муниципального) заказа в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
6.5. Для предоставления субсидии на цели, предусмотренные пунктами 3.3.1, 3.3.2 подраздела 3.3 раздела 3 Перечня мероприятий Программы, МГОУ представляет в Министерство образования Московской области и Министерство инвестиций и инноваций Московской области одновременно следующие документы:
1) заявление;
2) документы, подтверждающие финансирование мероприятия по приобретению машин и оборудования, базовых расходных материалов и лицензионного программного обеспечения к нему, работ по его монтажу и обучению персонала для работы с ним за счет средств Программы в соответствии с разделами 2 и 3 Перечня мероприятий Программы;
3) заверенные руководителями организаций - участников Кластера документы, подтверждающие соответствие стоимости приобретения машин и оборудования среднерыночной стоимости аналогичных машин и оборудования;
4) договоры о приобретении в собственность машин и оборудования (при наличии заключенных договоров);
5) платежные поручения, подтверждающие фактическую оплату машин и оборудования, и бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс указанных машин и оборудования (в случае, если на момент подачи заявления оплата и (или) постановка на баланс были осуществлены);
6) технико-экономическое обоснование приобретения машин и оборудования в целях проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, создания, развития и модернизации производства товаров (работ, услуг), включающее в том числе подтверждение потенциального спроса на подготовку специалистов и/или использование машин и оборудования со стороны организаций - участников Кластера;
7) копия свидетельства о государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества (помещения), в котором размещаются машины и оборудование, или копия договора об аренде (безвозмездном использовании) соответствующего недвижимого имущества.
6.6. Для предоставления субсидии на цели, предусмотренные пунктом 2.1.1 подраздела 2.1 раздела 2 Перечня мероприятий Программы, МГОУ представляет в Министерство инвестиций и инноваций Московской области и Министерство образования Московской области одновременно следующие документы:
1) оценку соответствия программы дополнительного профессионального образования направлениям реализации программы;
2) оценку соответствия стоимости прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации по программе дополнительного профессионального образования среднерыночной стоимости прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации по аналогичным или сходным с ней по тематике программам дополнительного профессионального образования;
3) сведения о наличии у образовательного учреждения опыта и квалифицированного преподавательского состава в области профессиональной переподготовки и повышения квалификации по программе дополнительного профессионального образования или сходным с ней по тематике программам дополнительного профессионального образования.
6.7. Финансирование по мероприятию, предусмотренному пунктом 3.4.2 подраздела 3.4 раздела 3 Перечня мероприятий Программы, за счет средств бюджета Московской области и средств федерального бюджета предоставляется на следующие цели:
а) материальное поощрение работников специализированной организации;
б) обеспечение связи;
в) приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, лабораторного оборудования;
г) оплата коммунальных услуг и аренда помещений;
д) оплата услуг сторонних организаций по видам деятельности в соответствии с подпунктом "б" пункта 6.7.1 настоящего раздела, за исключением строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства;
е) осуществление иных расходов по видам деятельности в соответствии с подпунктом "б" пункта 6.7.1 настоящего раздела, за исключением строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.
6.7.1. Специализированная организация должна удовлетворять следующим условиям:
а) целью деятельности специализированной организации является создание условий для эффективного взаимодействия организаций - участников Кластера, организаций, осуществляющих образовательную и научную деятельность, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, инвесторов в интересах развития территориального кластера, обеспечение реализации проектов развития территориального кластера, выполняемых совместно 2 и более организациями-участниками;
б) к основным видам деятельности специализированной организации относятся:
разработка и содействие реализации проектов развития территориального кластера, выполняемых совместно 2 и более организациями - участниками Кластера;
организация подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации, в том числе в форме стажировок кадров, предоставления консультационных услуг в интересах организаций - участников Кластера;
оказание содействия организациям-участникам в выводе на рынок новых продуктов (услуг), развитии кооперации организаций - участников Кластера в научно-технической сфере, в том числе с иностранными организациями;
организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов организаций - участников Кластера, а также их участия в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых за рубежом;
в) специализированная организация в рамках разработки и содействия реализации проектов развития территориального кластера, выполняемых совместно 2 и более организациями - участниками Кластера, осуществляет:
оказание консультационных услуг организациям - участникам Кластера по направлениям реализации государственной программы субъекта Российской Федерации;
организацию предоставления организациям - участникам Кластера услуг в части правового обеспечения, маркетинга и рекламы;
проведение информационных кампаний в средствах массовой информации по освещению деятельности территориального кластера и перспектив его развития;
проведение маркетинговых исследований на различных рынках, связанных с продвижением продукции территориального кластера.
6.8. Для предоставления субсидии из бюджета Московской области на осуществление затрат, предусмотренных пунктом 6.7 настоящего раздела, специализированная организация представляет в Министерство инвестиций и инноваций Московской области следующие документы:
заявление;
копии учредительных документов специализированной организации (с предъявлением оригиналов, если копии документов не заверены нотариусом);
копия свидетельства о государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества (помещения), в котором размещается специализированная организация, или копия договора аренды соответствующего недвижимого имущества;
копия (копии) договора (договоров) с организациями - участниками Кластера, подтверждающего (подтверждающих) согласие организаций - участников Кластера на осуществление специализированной организацией соответствующих функций по координации их деятельности;
заверенные руководителем специализированной организации копии планов работ по каждому из направлений деятельности специализированной организации с указанием наименований мероприятий, их содержания, участников мероприятий и их ролей, сроков реализации мероприятий, лиц, ответственных за проведение мероприятий, ресурсов, необходимых для реализации мероприятий, и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов выполнения мероприятий;
расчет необходимого объема финансирования из бюджета Московской области, предоставляемого на обеспечение деятельности специализированной организации;
заверенные руководителем специализированной организации копии документов, подтверждающих осуществление затрат, связанных с обеспечением деятельности специализированной организации (в случае, если на момент подачи заявления, предусмотренного пунктом 6.3 настоящего раздела, затраты уже были осуществлены в текущем году).
Перечисление специализированной организации денежных средств из бюджета Московской области осуществляется Министерством инвестиций и инноваций Московской области.
Основанием для финансирования мероприятия является договор о предоставлении субсидии из бюджета Московской области, заключенный между Министерством инвестиций и инноваций Московской области и специализированной организацией (далее - договор).
Форма договора и порядок его заключения устанавливаются Министерством инвестиций и инноваций Московской области.
Указанный договор должен предусматривать следующие основные условия:
цели и условия использования субсидии, предоставляемой из бюджета Московской области;
объем (размер) и сроки перечисления субсидии, предоставляемой из бюджета Московской области;
расходы, на которые предоставляется субсидия из бюджета Московской области;
порядок сокращения объемов субсидии, предоставляемой из бюджета Московской области, при уменьшении объемов софинансирования;
сроки и форму представления отчетности об использовании субсидии, предоставляемой из бюджета Московской области;
порядок оценки результативности и эффективности использования субсидии, предоставляемой из бюджета Московской области;
согласие специализированной организации на осуществление Министерством инвестиций и инноваций Московской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения специализированной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии из бюджета Московской области;
порядок возврата субсидии, предоставляемой из бюджета Московской области, в бюджет Московской области в случае нецелевого использования или использования не в полном объеме;
ответственность сторон за нарушение условий договора.
Постановлением Правительства Московской области от 14 октября 2015 г. N 942/34 раздел 7 изложен в новой редакции
7. Описание организаций, образующих инфраструктуру поддержки инновационного территориального Кластера
7.1. Функции специализированной организации выполняет АО "Корпорация развития Московской области".
Специализированная организация осуществляет следующие функции, связанные с организационным развитием Кластера:
разработку и содействие реализации проектов развития территориального кластера, выполняемых совместно 2 и более организациями - участниками Кластера;
организацию подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировок кадров, предоставления консультационных услуг в интересах организаций - участников Кластера;
оказание содействия организациям - участникам Кластера в выводе на рынок новых продуктов (услуг), развитии кооперации организаций - участников Кластера в научно-технической сфере, в том числе с иностранными организациями;
организацию выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов организаций - участников Кластера, а также их участия в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых за рубежом.
Специализированная организация в рамках разработки и содействия реализации проектов развития территориального Кластера, выполняемых совместно 2 и более организациями - участниками Кластера:
оказывает консультационные услуги организациям - участникам Кластера по направлениям реализации программы;
организовывает предоставление организациям - участникам Кластера услуг в части правового обеспечения, маркетинга и рекламы;
обеспечивает проведение информационных кампаний в средствах массовой информации по освещению деятельности Кластера и перспектив его развития;
обеспечивает проведение маркетинговых исследований на различных рынках, связанных с продвижением продукции Кластера.
7.2. Представительство в Московской области Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (далее - Представительство).
Представительство было создано в соответствии с Соглашением между Правительством Московской области и Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (далее - Фонд содействия) и располагается в г.о. Пущино. Организацией, выполняющей функции Представительства, является Пущинский научный центр РАН.
Представительство содействует созданию малых инновационных предприятий и получению ими начального финансирования по программе "Старт" Фонда содействия. Кроме того, Представительство является организатором в Московской области мероприятий ежегодного конкурса "УМНИК", в рамках которого предоставляются гранты молодым инноваторам в возрасте до 28 лет.
Представительство организует работу также и по всем остальным программам Фонда содействия, в частности, "Коммерциализация", "Кооперация", "Экспорт", "Медицина будущего", "Медицина и биотехнологии" и другим.
В 2012 году через Фонд содействия в Московскую область было инвестировано 198 млн. руб., из них более 25 процентов в г.о. Пущино. С 2011 г. по 2013 г. при поддержке Представительства молодыми учеными институтов Пущинского научного центра РАН было создано 14 малых инновационных предприятий. С участием Представительства осуществляется поддержка проектов по разработке новых типов инновационной продукции ООО "Деост", ООО "Ди-Си", ООО "Окабиолаб" и других.
7.3. Бизнес-инкубатор НЦЧ РАН.
Главной стратегической целью развития бизнес-инкубатора является эффективное использование накопленного опыта и ресурсов РАН для следующего качественно нового этапа в развитии Научного центра в г.о. Черноголовке на базе формирования современного инновационного комплекса.
Приоритетной задачей бизнес-инкубатора является создание и развитие компаний, специализирующихся в следующих направлениях:
создание новых материалов (в том числе наноматериалов) и технологий их промышленного производства и применения;
разработка и внедрение новых программных продуктов и решений, создание и развитие перспективных информационных технологий и решений в сфере управления производственными, информационными и логистическими процессами предприятий и организаций.
7.4. Промышленный округ в форме технопарка "Пущино".
Промышленный округ в форме технопарка "Пущино" организован в рамках реализации программы Правительства Московской области по созданию промышленных округов на территории Московской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 30.06.2005 N 410/24 "Об утверждении Программы Правительства Московской области по созданию промышленных округов на территории Московской области на период до 2011 года".
Промышленный округ - технопарк "Пущино" занимает свободные от застройки и лесной растительности земли городского округа Пущино (87 га), а также прилегающие к городской черте свободные от застройки частные земли (168 га).
На территории промышленного округа будут размещены предприятия преимущественно следующих специализаций: биотехнологии, фармацевтическое производство, пищевая и легкая промышленность, альтернативная энергетика. В настоящее время на территории промышленный округ - технопарк "Пущино" построена первая очередь дата-центра для размещения серверного и коммуникационного оборудования и подключения к каналам информационно-коммуникационной сети Интернет и другим узлам связи.
В качестве резидентов промышленного округа сегодня работают юридические лица, создающие завод по производству генно-инженерных препаратов "БИОРАН", завод по производству дигидрокверцитина, завод по производству биочипов. Выполнено технико-экономическое обоснование (ТЭО) инвестиций в строительство газотурбинной тепловой электрической станции (ТЭС) мощностью до 100 МВт, сформирован земельный участок для ее размещения, определен инвестор ТЭС.
8. Организация управления Программой, контроль за реализацией мероприятий, состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы
Управление реализацией Программы со стороны Правительства Московской области осуществляет Министерство инвестиций и инноваций Московской области.
В целях эффективной реализации мероприятий Программы Министерство инвестиций и инноваций Московской области:
осуществляет взаимодействие со специализированной организацией Кластера, организациями-участниками Кластера, другими участниками Программы;
представляет на рассмотрение Правительства Московской области изменения и дополнения в Программу, предлагаемые по результатам анализа эффективности мероприятий Программы;
совместно с Министерством образования Московской области рассматривает документы, представляемые организациями-участниками Кластера для получения субсидий в порядке, определенном настоящей Программой и Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 188.
Включение в состав Кластера новых организаций и исключение из состава Кластера производится в порядке, установленном общим собранием представителей организаций-участников Кластера. Извещения об изменениях в составе Кластера направляются ОАО "Корпорация развития Московской области" в Министерство инвестиций и инноваций Московской области.
Контроль за реализацией Программы осуществляется Министерством инвестиций и инноваций Московской области.
Государственный заказчик Программы ежегодно готовит годовой отчет о реализации Программы до 1 марта года, следующего за отчетным, и представляет его в Правительство Московской области.
Ответственные за выполнение мероприятий Программы представляют годовой отчет о выполнении мероприятий Программы государственному заказчику Программы в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным.
Годовой отчет о реализации Программы, подготавливаемый государственным заказчиком Программы, должен содержать:
а) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы;
достигнутые в отчетном периоде измеримые результаты;
общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
б) таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств бюджета Московской области, средств федерального бюджета и бюджета городского округа Пущино по каждому программному мероприятию и в целом по Программе;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области органы государственного финансового контроля, созданные Московской областной Думой, могут осуществлять контроль за реализацией Программы, в том числе в форме экспертизы.
Отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, представляется государственным заказчиком Программы в Министерство экономического развития Российской Федерации до 1 мая 2016 года по форме, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации.
Постановлением Правительства Московской области от 14 октября 2015 г. N 942/34 в раздел 9 внесены изменения
9. Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы
Эффективность решения задач развития Кластера в рамках реализации мероприятий Программы определяется на основе следующих показателей:
1. Увеличение общего числа организаций, входящих в Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы нарастающим итогом. При расчете используются данные исполнителей мероприятий Программы.
2. Темп роста общего объема отгруженной инновационной продукции (выполнения работ, оказания услуг) произведенной организациями-участниками Кластера.
Рассчитывается как отношение объема отгруженной инновационной продукции, выполненных работ (услуг) собственными силами организаций-участников Кластера в текущем году к аналогичному показателю предыдущего года, выраженное в процентах.
3. Объем отгруженной инновационной продукции (выполнения работ, оказания услуг) произведенной организациями-участниками Кластера.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы. При расчете используются данные исполнителей мероприятий Программы.
4. Число созданных рабочих мест в организациях-участниках Кластера (нарастающим итогом).
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы нарастающим итогом. При расчете используются данные исполнителей мероприятий Программы.
5. Рост совокупной выручки предприятий-участников Программы от продаж продукции на внешнем рынке (в реальных ценах).
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы. При расчете используются данные исполнителей мероприятий Программы.
6. Выработка на одного работника организаций-участников Кластера.
Выработка на одного работника организаций-участников Кластера рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы как отношение объема отгруженной продукции, выполненных работ (услуг) собственными силами организаций-участников Кластера, к общей численности работников организаций-участников Кластера. Учет ведется по каждому году реализации Программы. При расчете используются данные исполнителей мероприятий Программы.
7. Темпы роста выработки на одного работника организаций-участников Кластера к предыдущему году.
Рассчитывается как отношение выработки на одного работника организаций-участников Кластера в текущем году к аналогичному показателю предыдущего года, выраженное в процентах.
8. Поступления налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации от организаций-участников Кластера.
Рассчитывается по данным Федеральной налоговой службы по всем видам платежей налогового характера, за исключением таможенных пошлин и сборов. Учет ведется по каждому году реализации Программы.
9. Темп роста поступления налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации от организаций-участников Кластера по отношению к предыдущему году.
Рассчитывается как отношение общего объема платежей текущего года к предыдущему году.
Для определения эффективности реализации мероприятий Программы дополнительно ежегодно будет анализироваться динамика следующих показателей:
число работников организаций-участников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации (в том числе в области управления инновационной деятельностью);
рост средней заработной платы работников организаций-участников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации (в том числе в области управления инновационной деятельностью);
объем работ и проектов в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в том числе выполняемых совместно с другими организациями-участниками Кластера и совместно с зарубежными предприятиями и организациями;
объем инвестиционных затрат, в том числе за вычетом затрат на строительство зданий, сооружений, приобретение земельных участков, подвод инженерных коммуникаций.
Постановлением Правительства Московской области от 14 октября 2015 г. N 942/34 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к программе Правительства
Московской области
"Развитие инновационного
территориального кластера
"Биотехнологический инновационный
территориальный кластер Пущино
на 2013 - 2015 годы"
Перечень
организаций - участников Биотехнологического инновационного территориального кластера Пущино
14 октября 2015 г.
1. Общество с ограниченной ответственностью "А-БИО".
2. Закрытое акционерное общество "Ай-Би-Скрин".
3. Общество с ограниченной ответственностью "Алдитек".
4. Общество с ограниченной ответственностью "Антерикс".
5. Открытое акционерное общество "Научно-производственная корпорация "БИОРАН".
6. Общество с ограниченной ответственностью "Биосенсор АН".
7. Общество с ограниченной ответственностью "Биоскан".
8. Открытое акционерное общество "Валента Фармацевтика".
9. Общество с ограниченной ответственностью "ВЕДА".
10. Закрытое акционерное общество "Диакон-ДС".
11. Общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственная фирма "Альбит".
12. Автономная некоммерческая организация "Тест-Пущино".
13. Общество с ограниченной ответственностью "ДиСи".
14. Общество с ограниченной ответственностью "Медиор".
15. Общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение ДНК-Технология".
16. Общество с ограниченной ответственностью "Мепротек".
17. Общество с ограниченной ответственностью "Микроклон".
18. Международная группа "NBT".
19. Общество с ограниченной ответственностью "Испытательная лаборатория Тест-Пущино".
20. Открытое акционерное общество научно-производственная фирма "Перфторан".
21. Закрытое акционерное общество "Полисветан".
22. Общество с ограниченной ответственностью "ПущИнноТех".
23. Закрытое акционерное общество "Научно-производственное объединение "ФЛАВИТ-ХОЛДИНГ".
24. Общество с ограниченной ответственностью "Окабиолаб".
25. Общество с ограниченной ответственностью "Проинтех".
26. Обособленное подразделение филиал Закрытое акционерное общество "Рафарма".
27. Общество с ограниченной ответственностью "Тиокрафт".
28. Федеральное государственное унитарное предприятие "Экспериментальный завод научного приборостроения".
29. Общество с ограниченной ответственностью "Энергосбережение".
30. Общество с ограниченной ответственностью "ФермБиоЗим".
31. Общество с ограниченной ответственностью "Инновации в технологиях и материалах".
32. Общество с ограниченной ответственностью "Криосреды".
33. Общество с ограниченной ответственностью "ЦЕРЕРА".
34. Общество с ограниченной ответственностью "СЕДЖИН".
35. Общество с ограниченной ответственностью "Лаборатория Пушкина".
36. Общество с ограниченной ответственностью "МИ-Проект".
37. Общество с ограниченной ответственностью "Биофизические системы".
38. Общество с ограниченной ответственностью "Научный медико-профилактический центр "Нейрон".
39. Общество с ограниченной ответственностью "Биотехнологии Пущино".
40. Общество с ограниченной ответственностью "Фармасервис".
41. Пущинский государственный естественно-научный институт (ПущГЕНИ).
42. Филиал Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова.
43. Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московский государственный областной университет (МГОУ).
44. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Институт теоретической и экспериментальной биофизики" Российской академии наук (ИТЭБ РАН).
45. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Институт фундаментальных проблем биологии" Российской академии наук (ИФПБ РАН).
46. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Институт биохимии и физиологии микроорганизмов им. Г.К. Скрябина" Российской академии наук (ИБФМ РАН).
47. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Институт биологического приборостроения с опытным производством" Российской академии наук (ИБП РАН).
48. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Институт проблем химической физики" Российской академии наук.
49. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Институт физиологически активных веществ" Российской академии наук.
50. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Институт белка" Российской академии наук (ИБ РАН).
51. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Институт биофизики клетки" Российской академии наук (ИБК РАН).
52. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Институт биоорганической химии" Российской академии наук (ИБХ РАН).
53. Исследовательский центр "БиоРесурсы и экология".
54. Бизнес-инкубатор Научного центра РАН в Черноголовке.
55. Центр коллективного пользования Научного центра РАН в Черноголовке.
56. Некоммерческое партнерство "Орхимед".
57. Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Пущинский научный центр Российской академии наук (ПНЦ РАН).
58. Федеральное государственное бюджетное учреждение Научный центр Российской академии наук в Черноголовке (НЦЧ РАН).
59. Федеральное государственное бюджетное учреждение Институт физико-химических и биологических проблем почвоведения РАН (ИФХиБПП РАН).
60. Федеральное государственное бюджетное учреждение Институт математических проблем биологии (ИМПБ РАН).
61. Общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Деост" (ООО НПО "Деост").
62. Общество с ограниченной ответственностью "Медицинские технологии".
63. Общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственная компания "Рецептор".
64. Общество с ограниченной ответственностью "Плазмед".
65. Общество с ограниченной ответственностью "Винт-Джи".
66. Общество с ограниченной ответственностью "Фарминс".
67. Общество с ограниченной ответственностью "Риксен".
68. Общество с ограниченной ответственностью "Нанометтех".
69. Общество с ограниченной ответственностью "МТТ".
70. Общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Колловита".
71. Общество с ограниченной ответственностью "Инвестфинанс".
Постановлением Правительства Московской области от 14 октября 2015 г. N 942/34 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к программе Правительства
Московской области
"Развитие инновационного
территориального кластера
"Биотехнологический инновационный
территориальный кластер Пущино"
на 2013 - 2015 годы"
Перечень
мероприятий Программы Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" на 2013 - 2015 годы"
14 октября 2015 г.
N п/п |
Мероприятия по реализации Программы |
Источники финансирования |
Сроки исполнения (года) |
Всего |
Объем финансирования по годам |
Ответственный за выполнение мероприятий Программы |
||
(тыс. руб.) |
(тыс. руб.) |
|||||||
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Раздел 1. Обеспечение развития производств на основе биотехнологий | ||||||||
1.1. Развитие сектора исследований и разработок, включая кооперацию в научно-технической сфере | ||||||||
1.1.1. |
Разработка технологии и подготовка серийного производства иммунохимических тест-систем различного формата для анализа пищевой продукции, продовольственного сырья и кормов для животных на содержание микотоксинов |
Всего, в том числе: |
2014 - 2015 гг. |
14000 |
0 |
4000 |
10000 |
Общество с ограниченной ответственностью "Испытательная лаборатория "Тест-Пущино", Институт биоорганической химии НАН Беларуси |
средства федерального бюджета (ФЦП и ФАИП) |
11000 |
0 |
3000 |
8000 |
||||
внебюджетные средства |
3000 |
0 |
1000 |
2000 |
||||
1.1.2. |
Внедрение перорального противоанемического лекарственного средства для ветеринарии "Био-железо с микроэлементами", внедрение его в качестве добавок в корма для комбикормовой промышленности и БАД для людей |
Всего, в том числе: |
2014 - 2015 гг. |
14000 |
0 |
6000 |
8000 |
Общество с ограниченной ответственностью "А-БИО" |
средства федерального бюджета (ФЦП и ФАИП) |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
внебюджетные средства |
14000 |
0 |
6000 |
8000 |
||||
1.1.3. |
Создание и внедрение линейки лекарственных средств на основе ферментативных гидролизатов растительного белка (сои) для ветеринарии, а также внедрение их в качестве добавок в корма для комбикормовой промышленности |
Всего, в том числе: |
2014 - 2015 гг. |
6000 |
0 |
2000 |
4000 |
ООО "А-БИО" |
средства федерального бюджета (ФЦП и ФАИП) |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
внебюджетные средства |
6000 |
0 |
2000 |
4000 |
||||
1.1.4. |
Разработка рабочей конструкторско-технологической документации и подготовка к серийному производству системы спинальной стабилизации |
Всего, в том числе: |
2014 - 2015 гг. |
35000 |
0 |
20000 |
15000 |
Общество с ограниченной ответственностью "ДиСи" |
средства федерального бюджета (ФЦП и ФАИП) |
30000 |
0 |
18000 |
12000 |
||||
внебюджетные средства |
5000 |
0 |
2000 |
3000 |
||||
1.1.5. |
Разработка продукции, доклинические исследования субстанций на основе дигидрокверцетина (два вида кормовых добавок, ветеринарный препарат и комплексный антиокислитель для пищевой промышленности) |
Всего, в том числе: |
2014 - 2015 гг. |
1500 |
0 |
500 |
1000 |
Закрытое акционерное общество "Научно-производственное объединение "ФЛАВИТ-ХОЛДИНГ" |
средства федерального бюджета (ФЦП и ФАИП) |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
внебюджетные средства |
1500 |
0 |
500 |
1000 |
||||
1.1.6. |
Разработка нового способа лечения энкопреза |
Всего, в том числе: |
2014 - 2015 гг. |
4000 |
0 |
1000 |
3000 |
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Институт теоретической и экспериментальной биофизики" Российской академии наук (ИТЭБ РАН), МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского, Общество с ограниченной ответственностью "Медиор" |
средства федерального бюджета (ФЦП и ФАИП) |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
внебюджетные средства |
4000 |
0 |
1000 |
3000 |
||||
1.1.7. |
Разработка нового способа лечения мужского бесплодия |
Всего, в том числе: |
2014 - 2015 гг. |
22000 |
0 |
8000 |
14000 |
ИТЭБ РАН, ООО "Медиор" |
средства федерального бюджета (ФЦП и ФАИП) |
20000 |
0 |
7000 |
13000 |
||||
внебюджетные средства |
2000 |
0 |
1000 |
1000 |
||||
1.1.8. |
Разработка трансплантационного способа коррекции иммунологических дефектов при радиационных поражениях, возрастных изменениях, онкологических заболеваниях |
Всего, в том числе: |
2014 - 2015 гг. |
22000 |
0 |
8000 |
14000 |
ИТЭБ РАН, ООО "Медиор" |
средства федерального бюджета (ФЦП и ФАИП) |
19000 |
0 |
7000 |
12000 |
||||
внебюджетные средства |
3000 |
0 |
1000 |
2000 |
||||
1.1.9. |
Разработка и внедрение в клиническую практику нового способа лечения сахарного диабета |
Всего, в том числе: |
2014 - 2015 гг. |
22000 |
0 |
8000 |
14000 |
ИТЭБ РАН, Московский областной научно-исследовательский клинический институт им. М.Ф. Владимирского |
средства федерального бюджета (ФЦП и ФАИП) |
18000 |
0 |
7000 |
11000 |
||||
внебюджетные средства |
4000 |
0 |
1000 |
3000 |
||||
1.2. Развитие производственного потенциала и производственной кооперации | ||||||||
1.2.1. |
Строительство завода по производству дигидрокверцетина и сопутствующих биологически активных соединений |
Всего, в том числе: |
2014 - 2015 гг. |
250000 |
0 |
0 |
250000 |
ЗАО НПО "ФЛАВИТ-ХОЛДИНГ", Федеральное государственное бюджетное учреждение "Институт биологического приборостроения с опытным производством" Российской академии наук (ИБП РАН), ЗАО НПФ "ФЛАВИТ" |
средства федерального бюджета (ФЦП) |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
внебюджетные средства |
250000 |
0 |
0 |
250000 |
||||
1.2.2. |
Строительство завода по производству генно-инженерных препаратов |
Всего, в том числе: |
2013 - 2015 гг. |
12000000 |
240000 |
5880000 |
5880000 |
Открытое акционерное общество "Научно-производственная корпорация "БИОРАН" |
внебюджетные средства |
12000000 |
240000 |
5880000 |
5880000 |
||||
|
Итого по разделу 1, в том числе: |
|
12390500 |
240000 |
5937500 |
6213000 |
|
|
|
средства федерального бюджета (в том числе средства ФЦП и ФАИП) |
|
98000 |
0 |
42000 |
56000 |
|
|
|
средства бюджета Московской области |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
средства бюджета г.о. Пущино |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
внебюджетные средства |
|
12292500 |
240000 |
5895500 |
6157000 |
|
|
Раздел 2. Обеспечение развития системы подготовки, переподготовки, подбора и адаптации специалистов, научных и инженерных кадров в сфере биотехнологий и инноваций | ||||||||
2.1. Развитие системы подготовки и повышения квалификации специалистов, научных, научно-технических и управленческих кадров | ||||||||
2.1.1. |
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации, проведение стажировок работников предприятий и организаций Кластера |
Всего, в том числе: |
2013 - 2014 гг. |
3500 |
1120 |
2380 |
0 |
Министерство образования Московской области, Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московской области Московский государственный областной университет (МГОУ) |
средства федерального бюджета |
2380 |
0 |
2380 |
0 |
||||
средства бюджета Московской области* |
1120 |
1120 |
0 |
0 |
||||
2.1.2. |
Организация проведения ежегодной Международной Пущинской школы-конференции молодых ученых "Биология - наука XXI века" |
Всего, в том числе: |
2014 - 2015 гг. |
7500 |
2500 |
2500 |
2500 |
Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Пущинский научный центр Российской академии наук (ПНЦ РАН), администрация г.о. Пущино |
средства бюджета г.о. Пущино |
1500 |
500 |
500 |
500 |
||||
внебюджетные средства |
6000 |
2000 |
2000 |
2000 |
||||
2.1.3. |
Проведение ГОУ ВПО "Московский государственный областной университет" профессиональной переподготовки, повышения квалификации в рамках программы дополнительного профессионального образования "Современное состояние исследований в области создания и применения наноматериалов в биотехнологии и медицине" |
Всего, в том числе: |
2014 - 2015 гг. |
450 |
0 |
110 |
340 |
Министерство образования Московской области, МГОУ |
средства федерального бюджета*** |
340 |
0 |
0 |
340 |
||||
средства бюджета Московской области* |
110 |
0 |
110 |
0 |
||||
2.1.4. |
Проведение ГОУ ВПО "Московский государственный областной университет" профессиональной переподготовки, повышения квалификации сотрудников организаций-участников кластера в рамках программы дополнительного профессионального образования "Современные интегральные технологии исследований живой природы" |
Всего, в том числе: |
2014 - 2015 гг. |
450 |
0 |
110 |
340 |
Министерство образования Московской области, МГОУ |
средства федерального бюджета*** |
340 |
0 |
0 |
340 |
||||
средства бюджета Московской области* |
110 |
0 |
110 |
0 |
||||
|
Итого по разделу 2, в том числе |
|
11900 |
3620 |
5100 |
3180 |
|
|
|
средства федерального бюджета |
|
3060 |
0 |
2380 |
680 |
|
|
|
средства бюджета Московской области |
|
1340 |
1120 |
220 |
0 |
|
|
|
средства бюджета г. Пущино |
|
1500 |
500 |
500 |
500 |
|
|
|
внебюджетные средства |
|
6000 |
2000 |
2000 |
2000 |
|
|
Раздел 3. Формирование инфраструктуры для развития Кластера | ||||||||
3.1. Развитие энергетической инфраструктуры | ||||||||
3.1.1. |
Строительство когенерационной ТЭС мощностью 16 Мвт с последующим наращиванием мощности до 64 Мвт - для электроснабжения объектов Кластера |
Всего, в том числе: |
2014 - 2015 гг. |
1600000 |
0 |
0 |
1600000 |
Закрытое акционерное общество "Компания НАТЭК" |
внебюджетные средства |
1600000 |
0 |
0 |
1600000 |
||||
3.2. Развитие инженерной и социальной инфраструктуры | ||||||||
3.2.1. |
Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования |
Всего, в том числе: |
2014 - 2015 гг. |
8485 |
0 |
8485 |
0 |
Главное управление дорожного хозяйства, администрация г.о. Пущино |
средства Дорожного фонда Московской области 4) |
3394 |
0 |
3394 |
0 |
||||
средства бюджета г.о. Пущино |
5091 |
0 |
5091 |
0 |
||||
3.2.2. |
Капитальный ремонт дворовых территорий многоквартирных домов |
Всего, в том числе: |
2014 - 2015 гг. |
12247 |
0 |
3791 |
8456 |
Главное управление дорожного хозяйства, администрация г.о. Пущино |
средства Дорожного фонда Московской области 4) |
4898 |
0 |
1516 |
3382 |
||||
средства бюджета г.о. Пущино |
7349 |
0 |
2275 |
5074 |
||||
3.3. Развитие образовательной инфраструктуры | ||||||||
3.3.1. |
Закупка оборудования для организации образовательной инфраструктуры (МГОУ) в целях развития Кластера |
Всего, в том числе: |
2013 - 2014 гг. |
104816 |
42880 |
61936 |
0 |
Министерство образования Московской области, МГОУ |
средства федерального бюджета |
61936 |
0 |
61936 |
0 |
||||
средства бюджета Московской области* |
42880 |
42880 |
0 |
0 |
||||
3.3.2. |
Закупка оборудования для организации образовательной инфраструктуры (МГОУ) в Черноголовке в целях развития Кластера. Дооснащение научно-образовательного центра Московского государственного областного университета в г. Черноголовке (НОЦ МГОУ Черноголовка), специализирующегося в сфере создания и исследования биологически активных химических соединений |
Всего, в том числе: |
2014 - 2015 гг. |
36950 |
0 |
8880 |
28070 |
Министерство образования Московской области, МГОУ |
средства федерального бюджета*** |
28070 |
0 |
0 |
28070 |
||||
средства бюджета Московской области* |
8880 |
0 |
8880 |
0 |
||||
3.3.3. |
Строительство детского дошкольного учреждения общего типа на 160 мест, расположенного по адресу: г.о. Пущино, м-н "Д" |
Всего, в том числе: |
2014 г. |
140526 |
127564 |
12869 |
93 |
Министерство строительного комплекса Московской области, администрация г.о. Пущино |
средства федерального бюджета |
69674 |
69674 |
0 |
0 |
||||
средства бюджета Московской области |
60682 |
50644 |
10038 |
0 |
||||
средства бюджета г.о. Пущино |
10169 |
7245 |
2831 |
93 |
||||
3.4. Развитие инновационной инфраструктуры | ||||||||
3.4.1. |
Создание "Бизнес-инкубатора" офисно-производственного типа общей площадью 3168 кв. м для предприятий и организаций резидентов Кластера |
Всего, в том числе: |
2015 - 2015 гг. |
2760 |
0 |
2760 |
0 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, администрация г.о. Пущино |
средства федерального бюджета |
2660 |
0 |
2660 |
0 |
||||
средства бюджета Московской области**** |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
средства бюджета г.о. Пущино |
100 |
0 |
100 |
0 |
||||
3.4.2. |
Обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера |
Всего, в том числе: |
2014 - 2015 гг. |
160703 |
0 |
12950 |
147753 |
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, АО "Корпорация развития Московской области" |
средства федерального бюджета*** |
122050 |
0 |
0 |
122050 5) |
||||
средства бюджета Московской области** |
38653 |
0 |
12950 |
25703 |
||||
|
Итого по разделу 3, в том числе; |
|
2066486 |
170444 |
111671 |
1784372 |
|
|
|
средства федерального бюджета |
|
284390 |
69674 |
64596 |
150120 |
|
|
|
средства бюджета Московской области (в том числе Дорожный фонд Московской области) |
|
159387 |
93524 |
36778 |
29085 |
|
|
|
средства бюджета г.о. Пущино |
|
22709 |
7245 |
10297 |
5167 |
|
|
|
внебюджетные средства |
|
1600000 |
0 |
0 |
1600000 |
|
|
|
Итого по Программе, в том числе: |
|
14468886 |
414064 |
6054271 |
8000552 |
|
|
|
средства федерального бюджета (в том числе средства ФЦП и ФАИП) |
|
385450 |
69674 |
108976 |
206800 |
|
|
|
средства бюджета Московской области (в том числе Дорожный фонд Московской области) |
|
160727 |
94644 |
36998 |
29085 |
|
|
|
средства бюджета г.о. Пущино |
|
24209 |
7745 |
10797 |
5667 |
|
|
|
внебюджетные средства |
|
13898500 |
242000 |
5897500 |
7759000 |
|
________________________
* - средства на реализацию мероприятий в соответствии с государственной программой Московской области "Образование Подмосковья" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 657/36 "Об утверждении государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014 - 2018 годы";
** - средства на реализацию мероприятия в соответствии с государственной программой Московской области "Предпринимательство Подмосковья", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 662/37 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья";
*** - финансирование предусмотрено в рамках соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Московской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на реализацию программы развития пилотного инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" от 26.12.2014 N 24-ИТК-14 с учетом переноса средств с 2014 года на 2015 год;
4) - финансирование предусмотрено в рамках государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2013 г. N 656/35;
5) - 41 000 тыс. руб. - остаток межбюджетного трансферта 2014 года, полученного в форме субсидии из федерального бюджета, имеющий целевое назначение, 81 050 тыс. руб. - планируемый объем субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на реализацию комплексного инвестиционного проекта по развитию пилотного инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" в 2015 году. Окончательный объем финансирования будет определен по итогам конкурса Министерства экономического развития Российской Федерации в сентябре 2015 года.
Список сокращений:
ФЦП - Федеральная целевая программа;
ФАИП - Федеральная адресная инвестиционная программа;
ТЭС - тепловая электрическая станция;
ГБУЗ МО МОНИКИ - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области Московский областной научно-исследовательский клинический институт им. М.Ф. Владимирского;
ГОУ ВПО МГОУ - Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московский областной государственный университет.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждена программа Правительства Московской области по развитию инновационного территориального биотехнологического кластера Пущино на 2013 - 2015 годы. Названная программа направлена на развитие реального сектора экономики, обеспечение занятости населения, пополнение консолидированного бюджета области, повышение качества жизни населения, укрепление позиций в глобальной экономике. Определено, что Министерство инвестиций и инноваций является уполномоченным органом исполнительной власти Московской области, осуществляющим взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации. Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий программы, составляет 17 239 932 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 3 068 756 тыс. рублей, средства бюджета городского округа Пущино - 13 032 тыс. рублей, средства из внебюджетных источников - 14 063 500 тыс. рублей. Закреплена характеристика состояния и проблемы названного кластера. В целом, названная программа направлена на создание благоприятных условий для развития инновационного территориального кластера.
Постановление Правительства Московской области от 21 октября 2013 г. N 860/44 "Об утверждении программы Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" на 2013 - 2015 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" от 13 ноября 2013 г., N 213
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Московской области от 14 октября 2015 г. N 942/34