Решение Совета депутатов городского поселения Лесной городок Одинцовского муниципального района Московской области от 19 февраля 2015 г. N 1/8-3 "Об утверждении Положения об администрации городского поселения Лесной городок Одинцовского муниципального района Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Лесной городок Одинцовского муниципального района Московской области, Совет депутатов городского поселения Лесной городок решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об администрации городского поселения Лесной городок Одинцовского муниципального района Московской области.

2. Решение Совета депутатов от 25.05.2009 N 2/41 "Об утверждении Положения об администрации городского поселения Лесной городок Одинцовского муниципального района Московской области" признать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации Одинцовского муниципального района Московской области.

Глава городского поселения Лесной городок

А.А. Алябьев

Положение
об администрации городского поселения Лесной городок Одинцовского муниципального района Московской области
(утв. решением Совета депутатов городского поселения Лесной городок Одинцовского муниципального района Московской области
от 19 февраля 2015 г. N 1/8-3)

1. Общие положения

1.1. Администрация городского поселения Лесной городок Одинцовского муниципального района Московской области (далее по тексту - Администрация) в соответствии с Уставом городского поселения Лесной городок Одинцовского муниципального района Московской области осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории городского поселения Лесной городок.

1.2. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Московской области, Уставом городского поселения Лесной городок, решениями Совета депутатов городского поселения Лесной городок, постановлениями и распоряжениями Главы городского поселения Лесной городок, постановлениями и распоряжениями Руководителя Администрации, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Администрация обладает правами юридического лица.

Полное официальное наименование: администрация городского поселения Лесной городок Одинцовского муниципального района Московской области.

Сокращенное наименование: администрация городского поселения Лесной городок.

Организационно-правовая форма: орган местного самоуправления.

1.4. Администрация финансируется за счет средств местного бюджета и имеет:

собственный бюджет;

лицевой счет, открытый Управлением Федерального казначейства по Московской области;

смету расходов;

штатное расписание;

бланки со своим наименованием, печать.

1.5. Администрация наделяется в установленном порядке необходимым имуществом, от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности. В случаях, установленных действующим законодательством, Администрация вступает в гражданско-правовые отношения от имени городского поселения Лесной городок.

1.6. Администрация отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами.

1.7. Администрация подотчетна и подконтрольна Совету депутатов городского поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

1.8. Администрацией руководит Руководитель Администрации на принципах единоначалия. Руководитель Администрации выполняет функции Главы Администрации.

1.9. Администрация формируется Руководителем Администрации на основе, утвержденной Советом депутатов городского поселения, структуры Администрации.

1.10. Работники Администрации, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным руководителем Администрации, должности муниципальной службы, составляют аппарат Администрации и технических работников Администрации.

1.11. Юридический и почтовый адрес Администрации: 143080, Россия, Московская область, Одинцовский район, пос. Лесной городок, ул. Фасадная д. 8 корп. 3.

1.12. Местонахождение Администрации: Россия, Московская область, Одинцовский район, городское поселение Лесной городок, д. п. Лесной городок, ул. Фасадная д. 8 корп. 3 и ул. Фасадная, д. 12.

2. Руководитель Администрации

2.1. Руководитель Администрации является должностным лицом городского поселения.

2.2. Руководитель Администрации назначается на должность Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии и порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя Администрации городского поселения устанавливается Советом депутатов городского поселения.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

В городском поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского поселения, а другая половина - Руководителем Администрации Одинцовского муниципального района Московской области.

Условия контракта для руководителя Администрации утверждаются Советом депутатов городского поселения.

Контракт с руководителем Администрации заключается Главой городского поселения на срок полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя Администрации (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

Руководитель Администрации подконтролен и подотчетен Совету депутатов городского поселения.

Руководитель Администрации представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения.

Руководитель Администрации обеспечивает осуществление Администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2.2.1. Руководитель Администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

2.3. Руководитель Администрации представляет Администрацию в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации.

2.4. Руководитель Администрации издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты.

2.5. К полномочиям руководителя Администрации относятся:

1) формирование Администрации и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;

2) организация выполнения правовых актов Совета депутатов и Главы городского поселения;

3) внесение в Совет депутатов и Главе городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

4) представление на утверждение Совета депутатов проекта бюджета городского поселения и отчета о его исполнении;

5) представление Совету депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения;

6) назначение и освобождение от должности заместителей руководителя Администрации, руководителей органов Администрации и структурных подразделений Администрации;

7) представление на утверждение Совета депутатов планов и программ социально-экономического развития городского поселения, отчетов об их исполнении;

8) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского поселения, жителей городского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

9) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения федеральными законами, законами Московской области;

10) осуществление личного приема граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

2.6. Полномочия руководителя Администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) в соответствии с частью 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в случае:

- издания руководителем Администрации нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Московской области, Уставу городского поселения Лесной городок, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а руководитель Администрации в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения Руководителем Администрации действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а руководитель администрации не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность Главы муниципального образования, исполняющего полномочия Главы местной администрации.

2.7. Контракт с руководителем Администрации городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов городского поселения или Главы городского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) руководителя Администрации городского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского поселения и (или) органами государственной власти Московской области.

3. Компетенция Администрации городского поселения

3.1. К компетенции Администрации городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов городского поселения, постановлениями и распоряжениями Главы городского поселения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов городского поселения;

4) разработка программ и планов социально-экономического развития городского поселения и обеспечение их выполнения;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) осуществление от имени городского поселения муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения;

8) содействие в проведении в городском поселении единой финансовой и налоговой политики;

9) участие в охране окружающей среды;

10) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения;

11) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

12) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

13) учет муниципального жилищного фонда;

14) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

15) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

16) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

17) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

18) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

19) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

20) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

21) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

22) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

23) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

24) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

25) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

26) организация библиотечного обслуживания населения;

27) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

28) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского поселения;

29) обеспечение условий для развития на территории городского поселения массовой физической культуры и спорта;

30) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

31) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения;

32) формирование архивных фондов городского поселения;

33) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

34) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

35) присвоение наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

36) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

37) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

38) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

39) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

40) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

41) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

42) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения.

3.2. Администрация городского поселения Лесной городок вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

3.3. В переходный период полномочия местной Администрации вытекают из вопросов местного значения, установленных в соответствии с федеральным законодательством и Законами Московской области.

4. Структура и организация деятельности Администрации

4.1. Администрацией руководит руководитель Администрации.

4.2. В случаях отсутствия руководителя Администрации в связи с нахождением в командировке, отпуске, по причине временной нетрудоспособности, а также в случае досрочного прекращения его полномочий, обязанности руководителя Администрации исполняет первый заместитель руководителя Администрации, а при его отсутствии заместитель руководителя Администрации.

4.3. Руководитель Администрации, исполняя полномочия Главы Администрации:

4.3.1. Представляет на утверждение Совету депутатов городского поселения структуру Администрации.

4.3.2. Утверждает штатную расстановку Администрации и смету расходов на ее содержание в соответствии с утвержденной структурой и выделенным финансированием.

4.3.3. Обеспечивает законное и целесообразное использование бюджетных денежных средств и имущества Администрации.

4.3.4. Утверждает Положения о структурных подразделениях - отделах Администрации.

4.3.5. Утверждает должностные инструкции сотрудников Администрации.

4.3.6. Принимает на работу и увольняет с работы сотрудников Администрации в соответствии с действующим законодательством.

4.3.7. Принимает решение о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников Администрации за невыполнение или некачественное выполнение ими должностных обязанностей и при нарушении трудовой дисциплины в соответствии с действующим законодательством.

4.3.8. Поощряет сотрудников Администрации за достигнутые успехи в труде и представляет их к награждению вышестоящими органами.

4.3.9. Подписывает от имени Администрации договоры, поручения на перечисления средств, гарантийные обязательства.

4.3.10. Действует без доверенности в суде, органах государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных органах.

4.3.11. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Лесной городок.

4.4. Структуру Администрации могут составлять отраслевые и функциональные структурные подразделения - отделы, сектора.

4.4.1. Отделы Администрации организуют свою работу в соответствии с Положениями об этих отделах, утвержденными руководителем Администрации.

4.4.2. Отделы Администрации подотчетны и подконтрольны заместителям руководителя и руководителю Администрации.

4.5. Штатную численность Администрации составляют муниципальные служащие и отдельные категории работников.

4.6. Руководители муниципальных предприятий и учреждений городского поселения, деятельность которых связана с решением вопросов местного значения городского поселения, подотчетны руководителю Администрации.

4.7. Финансирование деятельности Администрации производится за счет средств местного бюджета.

4.8. Состав и перечень имущества, права и обязанности по распоряжению закрепленным имуществом устанавливаются в порядке, определенном действующим законодательством и нормативными документами органов местного самоуправления городского поселения Лесной городок.

5. Нормативные правовые акты Администрации

5.1. Руководитель Администрации в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области. По вопросам организации работы Администрации - распоряжения.

5.2. Постановления и распоряжения Администрации вступают в силу после их подписания, если в них не оговорено иное.

5.3. Постановления и распоряжения Администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности неопределенного круга лиц, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Заключительные положения

6.1. Администрация реализует свои полномочия по мере изменения действующего законодательства.

6.2. Ликвидация, реорганизация и переименование Администрации осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.