Решение Совета депутатов городского поселения Дедовск Истринского муниципального района Московской области от 30 декабря 2014 г. N 29 "Об утверждении Положения об Администрации городского поселения Дедовск"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Дедовск Истринского муниципального района

Совет депутатов городского поселения Дедовск решил:

1. Утвердить Положение об администрации городского поселения Дедовск (прилагается).

2. Решение Совета депутатов городского поселения Дедовск от 21.02.2007 N 3 "Об утверждении Положения об администрации городского поселения Дедовск" считать утратившим силу.

3. Настоящее решение опубликовать в газете "Истринские вести" и на официальном сайте городского поселения Дедовск.

4. Контроль за выполнением настоящего Решения оставляю за собой.

Глава городского поселения Дедовск

А.М. Рогачев

Положение
об Администрации городского поселения Дедовск
(утв. решением Совета депутатов городского поселения Дедовск Истринского муниципального района Московской области
от 30 декабря 2014 г. N 29)

ГАРАНТ:

Настоящее Положение вступает в силу с момента его опубликования на официальном сайте городского поселения

Настоящее Положение об администрации городского поселения Дедовск (далее по тексту - Положение) определяет основные задачи, полномочия, функции и порядок деятельности администрации городского поселения Дедовск.

Положение основано на федеральных законах, законах Московской области, Уставе муниципального образования "Городское поселение Дедовск Истринского муниципального района Московской области".

I. Общие положения

1.1. Администрация городского поселения Дедовск Истринского муниципального района Московской области в соответствии с Уставом муниципального образования "Городское поселение Дедовск Истринского муниципального района Московской области" (далее по тексту - Устав городского поселения) входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения Дедовск и осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории городского поселения.

1.2. Официальное наименование администрации городского поселения Дедовск:

1) полное наименование - "администрация городского поселения Дедовск Истринского муниципального района Московской области";

2) сокращенное наименование - "администрация городского поселения Дедовск".

1.3. Администрация городского поселения Дедовск (далее по тексту - администрация) является муниципальным казенным учреждением.

1.4. Администрация обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, счета в банках и другие реквизиты.

1.5. Адрес местонахождения администрации: 143530, Российская Федерация, Московская область, Истринский район, г. Дедовск, ул. Гагарина, д. 9.

1.6. Правовую основу деятельности администрации составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), законы Московской области, постановления Правительства Московской области, постановления и распоряжения Губернатора Московской области, Устав муниципального образования "Городское поселение Дедовск Истринского муниципального района Московской области, иные муниципальные правовые акты городского поселения Дедовск, настоящее Положение.

1.7. Формирование Администрации и руководство ее деятельностью осуществляет Руководитель администрации городского поселения Дедовск (далее по тексту - Руководитель администрации).

1.8. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, органами местного самоуправления Истринского муниципального района и поселений, входящих в состав Истринского муниципального района, в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, договорами и соглашениями между администрацией и органами государственной власти, органами местного самоуправления Истринского муниципального района, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Истринского муниципального района.

1.9. Администрация подконтрольна и подотчетна Совету депутатов городского поселения Дедовск.

1.10. Администрация формируется в соответствии с утвержденной Советом депутатов городского поселения Дедовск (далее по тексту - Совет депутатов) структурой администрации.

1.11. Штатное расписание администрации утверждается Руководителем администрации в соответствии со структурой администрации.

II. Основные задачи администрации

Основными задачами администрации являются:

2.1. Разработка проектов муниципальных целевых программ, планов и программы комплексного социально-экономического развития городского поселения, отчетов об их исполнении, представление вышеуказанных программ, планов и отчетов на утверждение в установленном порядке, а также организация их выполнения.

2.2. Организация работы по формированию, подготовке проекта бюджета городского поселения, представление его в установленном порядке на утверждение в Совет депутатов, обеспечение исполнения бюджета, а также составление отчета о его исполнении.

2.3. Участие в подготовке проектов решений органов местного самоуправления городского поселения по вопросам местного значения, входящим в компетенцию администрации.

2.4. Разработка проектов муниципальных правовых актов городского поселения по вопросам, относящимся к компетенции администрации.

2.5. Осуществление координации деятельности муниципальных предприятий и учреждений, а также осуществление контроля за их деятельностью в пределах компетенции администрации.

2.6. Осуществление управления и единой политики на территории городского поселения по вопросам местного значения, входящим в компетенцию администрации.

III. Полномочия администрации

К полномочиям администрации относятся:

3.1. обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

3.2. обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения и администрации городского поселения;

3.3. осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3.4. подготовка проектов решений Совета депутатов городского поселения, постановлений и распоряжений администрации, иных местных правовых актов;

3.5. утверждение, определение сроков реализации, порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств местного бюджета.

3.6. Администрация городского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

IV. Основные функции администрации

4.1. Администрация в целях реализации полномочий и возложенных на нее задач осуществляет следующие исполнительно-распорядительные функции:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения, утверждение и исполнение бюджета городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения";

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

19) формирование архивных фондов городского поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) утверждение генерального плана городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

4.2. Администрация вправе осуществлять иные функции, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Положением.

4.3. Для надлежащего исполнения возложенных на нее функций администрация осуществляет:

1) внутриведомственный контроль за соблюдением работниками администрации трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

2) заключение договоров и соглашений, необходимых для реализации полномочий администрации;

3) контроль за исполнением органами администрации, их структурными подразделениями, муниципальными предприятиями и учреждениями законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, Устава Московской области, Устава городского поселения, муниципальных правовых актов городского поселения;

4) разработку проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию администрации, и организацию их исполнения;

5) правовую и антикоррупционную экспертизу проектов муниципальных правовых актов, представляемых в Совет депутатов на утверждение, муниципальных нормативных правовых актов, издаваемых руководителем администрации, главой городского поселения, договоров и соглашений;

6) на основании муниципальных правовых актов - функции учредителя муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

7) оказание содействия средствам массовой информации, осуществляющим опубликование муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) информационное обеспечение населения по вопросам письменных обращений граждан и организации личного приема в администрации;

9) организацию приема населения руководителем администрации, главой городского поселения;

10) своевременное и качественное рассмотрение заявлений, предложений, жалоб граждан и принятие по ним необходимых мер;

11) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, опросов граждан, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ или преобразования городского поселения;

12) взаимоотношения с организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и физическими лицами;

13) взаимодействие с действующими на основании Конституции и законов Российской Федерации общественными, религиозными и благотворительными организациями;

14) организацию кадровой политики в органах администрации, их структурных подразделениях в соответствии с требованиями трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе;

15) формирование кадрового состава, формирование и ведение личных дел работников администрации, учет и хранение трудовых книжек, ведение реестра муниципальных служащих городского поселения;

16) материально-техническое обеспечение органов администрации, их структурных подразделений;

17) содержание муниципального имущества;

18) разработку и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов.

4.4. При осуществлении своих задач и функций администрация:

1) запрашивает от муниципальных предприятий и муниципальных учреждений городского поселения, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории Истринского района независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую для качественного исполнения задач и функций, возложенных на администрацию;

2) пользуется имуществом, закрепленным за ней на праве оперативного управления, в пределах, установленных действующим законодательством;

3) в пределах своей компетенции выступает стороной от имени городского поселения в судебных органах;

4) пользуется всеми правами, предоставленными ей законодательством Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами городского поселения.

V. Организация деятельности администрации

5.1. Общее руководство деятельностью администрации осуществляет Руководитель администрации городского поселения, который назначается на должность Советом депутатов, наделяется Уставом городского поселения и Контрактом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач и функций.

5.2. В случае временного отсутствия Руководителя администрации в связи с нахождением в командировке, отпуске, его временной нетрудоспособности, а также по иным уважительным причинам по его решению полномочия Руководителя администрации исполняет первый заместитель Руководителя администрации, а в отсутствие первого заместителя - один из заместителей главы администрации.

5.3. В случае досрочного прекращения полномочий Руководителя администрации его полномочия временно исполняет первый заместитель Руководителя администрации, а в отсутствие первого заместителя - один из заместителей Руководителя администрации.

5.4. Представителем нанимателя (работодателем) в администрации является Руководитель администрации, а в случае его отсутствия - лицо, исполняющее обязанности Руководителя администрации.

5.5. Руководитель администрации распоряжением устанавливает распределение обязанностей между заместителями Руководителя администрации.

5.6. Заместители Руководителя администрации в соответствии с распределенными между ними Руководителем администрации обязанностями осуществляют координацию деятельности соответствующих отделов администрации и, в свою очередь, несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на эти отделы основных задач и функций.

5.7. Администрация планирует свою деятельность по решению вопросов местного значения и осуществлению иных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Планирование работы администрации осуществляется на основе перспективных (годовых) и текущих (ежемесячных) планов. Ответственность за реализацию планов работы администрации возлагается на должностных лиц, указанных в соответствующих пунктах и разделах плана.

5.8. Организационно-методическое, информационное, документационное и хозяйственное обеспечение деятельности администрации осуществляется в соответствии с Регламентом администрации.

5.9. Руководитель администрации, исполняя полномочия руководителя администрации:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения;

2) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;

3) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

4) представляет администрацию поселения в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации поселения, выдает доверенности на представление интересов администрации поселения в суде, при заключении сделок, открытии счетов в банках и в иных случаях;

5) организует разработку (составление) проекта бюджета поселения и вносит его на утверждение в Совет депутатов поселения; инициирует внесение на рассмотрение Совета депутатов поселения проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения (с соответствующими заключениями);

6) организует исполнение бюджета поселения и вносит отчет о его исполнении в Совет депутатов;

7) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами городского поселения, подписывает финансовые документы;

8) заключает от имени администрации поселения договоры, муниципальные контракты, поручения на перечисление средств, гарантийные обязательства;

9) от имени поселения и администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

10) от имени поселения осуществляет права собственника в отношении муниципальной собственности поселения, осуществляет формирование, управление и распоряжение муниципальной собственностью поселения, в том числе разработку прогнозного плана приватизации муниципального имущества, владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом поселения;

11) от имени поселения принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность поселения, получает свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество;

12) заключает договоры аренды земли и недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, принимает решения о предоставлении или изъятии земельных участков в соответствии с действующим законодательством;

13) организует разработку проектов планов и программ развития поселения и вносит их, а так же отчет об их исполнении на утверждение в Совет депутатов поселения;

14) представляет на утверждение Совета депутатов поселения структуру администрации поселения;

15) определяет штатную численность администрации поселения и ее органов, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом поселения;

16) утверждает положения об органах администрации, их структурных подразделениях, правила внутреннего трудового распорядка, а также должностные инструкции сотрудников администрации;

17) назначает и освобождает от должности заместителей руководителя(ей) администрации поселения, руководителей структурных подразделений, должностных лиц администрации поселения и руководителей ее органов, заключает трудовые договоры с лицами, назначаемыми на должности муниципальной службы, и расторгает трудовые договоры с муниципальными служащими администрации (увольняет с муниципальной службы), а также решает иные вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы.

Назначение на должность заместителей руководителя администрации производится по согласованию с Советом депутатов;

18) поощряет работников администрации за достигнутые успехи и представляет их к награждению;

19) принимает решения о привлечении к дисциплинарной ответственности работников администрации за невыполнение или ненадлежащее выполнение ими должностных обязанностей или нарушения трудовой дисциплины в соответствии с действующим законодательством;

20) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с действующим законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами городского поселения.

Руководители муниципальных предприятий и муниципальных учреждений городского поселения, деятельность которых связана с решением вопросов местного значения городского поселения, подотчетны Руководителю администрации;

21) согласовывает назначение заместителей руководителей и главных бухгалтеров муниципальных предприятий и муниципальных учреждений городского поселения;

22) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения;

23) осуществляет полномочия, переданные ему органами местного самоуправления Истринского муниципального района в соответствии с действующим законодательством;

24) обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

25) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений, организует прием граждан должностными лицами администрации поселения;

26) вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов;

27) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;

28) в пределах своих полномочий организует исполнение решений принятых на местном референдуме поселения, а также решений Совета депутатов поселения по вопросам местного значения;

29) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции Руководителя администрации федеральными законами, законами Московской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами поселения.

5.10. В администрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными нормативными правовыми актами городского поселения могут создаваться комиссии.

Решение о создании комиссии, ее составе, полномочиях, сроках деятельности принимается Руководителем администрации.

VI. Ответственность администрации

6.1. Администрация обязана исполнять возложенные на нее полномочия в интересах городского поселения Дедовск в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными нормативными правовыми актами городского поселения Дедовск.

6.2. Администрация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нее полномочий, задач и функций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

6.3. Должностные лица, сотрудники администрации несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение задач и функций, возложенных на администрацию, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

VII. Финансовое обеспечение деятельности администрации

7.1. Финансирование расходов на содержание администрации осуществляется из средств местного бюджета.

VIII. Заключительные положения

8.1. Ликвидация, реорганизация и переименование администрации осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

8.2. Настоящее Положение вступает в силу с момента его опубликования на официальном сайте городского поселения.