Решение Совета депутатов Пушкинского муниципального района Московской области от 27 марта 2014 г. N 450/57/2 "О Порядке реализации инициативной группой граждан правотворческой инициативы в городском поселении Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области"

Решение Совета депутатов городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области
от 27 марта 2014 г. N 450/57/2
"О Порядке реализации инициативной группой граждан правотворческой инициативы в городском поселении Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области"

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области,

Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок реализации инициативной группой граждан правотворческой инициативы в городском поселении Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов города Пушкино от 28.12.2006 N 60/13 "О внесении изменений в Положение "О порядке реализации правотворческой инициативы граждан городского поселениям Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области".

3. Опубликовать настоящее решение в межмуниципальной газете Пушкинского района "Маяк" и разместить на официальном сайте администрации города Пушкино в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с доменным именем http://www.pushkino-adm.ru.

4. Установить, что настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу города Пушкино Гулина С.И.

Глава города Пушкино

С.И. Гулин

Порядок
реализации инициативной группой граждан правотворческой инициативы в городском поселении Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области
(утв. решением Совета депутатов городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области
от 27 марта 2014 г. N 450/57/2)

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области настоящий Порядок определяет минимальную численность инициативной группы граждан, которая может выступить с правотворческой инициативой и процедуру реализации правотворческой инициативы граждан.

1.2. Под правотворческой инициативой в настоящем Порядке понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов или должностных лиц местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области.

1.3. Правотворческая инициатива реализуется путем внесения в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления:

а) проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

б) проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и (или) дополнений в действующие муниципальные правовые акты;

в) проектов муниципальных правовых актов о признании утратившими силу ранее принятых муниципальных правовых актов.

1.4. Реализацию правотворческой инициативы осуществляет инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом (далее - инициативная группа), минимальная численность которой составляет 500 человек.

2. Формирование инициативной группы

2.1. Формирование инициативной группы производится на собрании, конференции, митинге, другом публичном мероприятии (далее - собрание).

2.2. Инициативная группа считается сформированной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом, в котором указываются следующие сведения:

- дата, время, место проведения собрания;

- повестка собрания;

- решения, принятые по вопросам повестки собрания, и результаты голосования по ним;

- количество присутствующих на собрании членов инициативной группы;

- наименование проекта муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица, с указанием органа или должностного лица, на рассмотрение которого представляются документы;

-указание на уполномоченных представителей данной инициативной группы, объем полномочий, адреса мест жительства уполномоченных представителей.

2.3. К протоколу прилагается список инициативной группы. В список инициативной группы включаются следующие сведения о гражданине: фамилия, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, серия, номер паспорта и дата его выдачи. Гражданин собственноручно расписывается в соответствующей графе списка инициативной группы и ставит дату внесения подписи. Внесение гражданина в список инициативной группы производится на добровольной основе.

2.4. При создании инициативной группы определяются ее члены, уполномоченные представлять группу при внесении и рассмотрении проекта муниципального правового акта, что отражается в решении.

3. Внесение проекта муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы

3.1. В целях реализации правотворческой инициативы инициативная группа направляет в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие соответствующего муниципального правового акта, следующие документы:

- проект муниципального правового акта;

- пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия данного муниципального правового акта;

- финансово-экономическое обоснование;

- список инициативной группы, оформленный в установленном порядке, с указанием ее членов, уполномоченных представлять группу при внесении и рассмотрении проекта муниципального правового акта;

- протокол собрания, оформленный в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.

3.2. Документы, представленные инициативной группой, рассматриваются органом местного самоуправления на предмет правильности оформления и достоверности содержащихся в них сведений соответствующим органом или должностным лицом в течение 30 дней со дня регистрации.

3.3. В случае, если представленные документы не соответствуют требованиям настоящего Порядка, они возвращаются представителям инициативной группы с мотивированным отказом в их принятии.

3.4. Отказ в принятии документов может быть обжалован в установленном законом порядке и не является препятствием для повторного внесения инициативной группой проекта муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы при условии устранения допущенных нарушений.

3.5. Проект муниципального правового акта, принятие которого не входит в компетенцию органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, направляется в течение пяти рабочих дней со дня регистрации со всеми документами в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которого входит его принятие.

4. Рассмотрение проекта муниципального правового акта

4.1. В случае соответствия документов установленным требованиям, проект муниципального правового акта, считается внесенным в порядке реализации правотворческой инициативы.

Данный проект в сроки, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассматривается органом местного самоуправления (должностным лицом), к компетенции которого относится принятие соответствующего акта.

4.2. С целью обеспечения возможности изложения своей позиции представители инициативной группы граждан не менее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта уведомляются в письменной форме о дате и времени рассмотрения внесенного инициативной группой проекта муниципального правового акта соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта.

4.3. Уполномоченным представителям инициативной группы обеспечивается возможность выступить с докладом или содокладом по рассматриваемому проекту правового акта, давать свои пояснения, замечания и предложения.

4.4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы в Совет депутатов города Пушкино, рассматривается на открытом заседании данного органа.

5. Решение по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы

5.1. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта соответствующий орган местного самоуправления или должностное лицо:

- принимает в представленном инициативной группой виде муниципальный правовой акт;

- возвращает проект муниципального правового акта на доработку;

- отказывает в принятии проекта муниципального правового акта.

Решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, должно быть мотивированным. В случае отказа в принятии такого правового акта решение должно содержать основания отказа.

5.2. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта мотивированное решение в письменной форме официально доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней со дня принятия.

5.3. Представители инициативной группы вправе обжаловать в установленном законом порядке решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.