Решение Совета депутатов городского округа Восход Московской области от 18 марта 2015 г. N 32/4 "Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий на территории закрытого административно территориального образования городской округ Восход Московской области"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом закрытого административно-территориального образования городской округ Восход Московской области, Совет депутатов городского округа Восход Московской области

решил:

1. Утвердить Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий на территории закрытого административно-территориального образования городской округ Восход Московской области (прилагается).

2. Настоящее решение опубликовать (обнародовать) и разместить на официальном сайте городского округа Восход www.go-voshod.ru.

3. Решение вступает в силу со дня опубликования (обнародования).

4. Настоящее решение довести ответственным лицам.

Глава городского округа Восход

И.И. Тохтаров

Положение
о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий на территории городского округа Восход Московской области
(утв. решением Совета депутатов городского округа Восход Московской области
от 18 марта 2015 г. N 32/4)

Статья 1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", законодательством Московской области.

Настоящее Положение определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий ЗАТО городской округ Восход Московской области (далее МУП), а также обеспечивает эффективное функционирование механизма управления муниципальной собственностью.

Статья 2. Создание муниципального унитарного предприятия

1. Решение о создании МУП, основанного на праве хозяйственного ведения, принимает администрация городского округа Восход в форме постановления руководителя администрации. Учредителем МУП выступает администрация городской округ Восход Московской области. МУП создается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В постановлении руководителя администрации должны быть определены:

- цели и предмет деятельности МУП;

- размер уставного капитала МУП;

- перечень имущества, закрепленного за МУП на праве хозяйственного ведения и его стоимость;

- источники финансирования.

Руководитель МУП назначается руководителем администрации городского округа Восход Московской области.

Статья 3. Устав муниципального унитарного предприятия городского округа Восход Московской области

Учредительным документом МУП является его устав. Устав МУП городского округа Восход утверждается постановлением руководителя администрации. Устав МУП должен содержать:

- полное и сокращенное фирменное наименование МУП;

- указание на место нахождения МУП;

- цели, предмет, виды деятельности МУП.

- сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества унитарного предприятия;

- наименование органа унитарного предприятия (руководитель, директор, генеральный директор);

- порядок назначения на должность руководителя унитарного предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

- перечень фондов, создаваемых унитарным предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;

Изменения в устав МУП вносятся постановлением руководителя администрации. Обязательные требования к уставу МУП определяются законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Имущество муниципального унитарного предприятия городского округа Восход

1. Администрация городского округа Восход Московской области наделяет МУП имуществом, которое необходимо предприятию для осуществления своей деятельности.

2. Имущество МУП формируется за счет:

- имущества, закрепленного администрацией городского округа Восход, за МУП на праве хозяйственного ведения;

- доходов МУП от его деятельности;

- иных источников, не противоречащих законодательству.

3. Закрепление имущества на праве хозяйственного ведения за МУП может производиться как при создании предприятия, так и в процессе осуществления его деятельности.

4. Передача имущества в хозяйственное ведение МУП осуществляется на основании постановления руководителя администрации и акта приема-передачи имущества в хозяйственное ведение.

5. Администрация городского округа Восход вправе изъять из хозяйственного ведения у МУП неиспользуемое или используемое не по назначению имущество.

Статья 5. Уставный фонд муниципального унитарного предприятия городского округа Восход

1. Уставным фондом МУП определяется минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы кредиторов такого предприятия.

2. Уставный фонд МУП может формироваться за счет денег, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку.

Размер уставного фонда МУП, порядок его формирования, уменьшения или увеличения определяется в соответствии с федеральным законодательством.

3. Решение об увеличении и уменьшении уставного фонда МУП и утверждение изменений в устав МУП принимается руководителем администрации городского округа Восход в форме постановления в соответствии с требованием законодательства.

Статья 6. Резервный фонд и иные фонды муниципального унитарного предприятия городского округа Восход

1. МУП за счет остающейся в его распоряжении чистой прибыли создает резервный фонд в порядке и размерах, которые предусмотрены уставом МУП.

Средства резервного фонда используются исключительно на покрытие убытков МУП.

2. МУП за счет чистой прибыли создает также иные фонды в соответствии с их перечнем и в порядке, которые предусмотрены уставом МУП.

Средства, зачисленные в такие фонды, могут быть использованы МУП только на цели, определенные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом МУП.

Статья 7. Распоряжение имуществом муниципального унитарного предприятия городского округа Восход

1. МУП распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством и уставом МУП.

2. МУП не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия администрации городского округа Восход.

3. Движимым и недвижимым имуществом МУП распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия.

Сделки, совершенные МУП с нарушением этого требования, являются ничтожными.

4. МУП не вправе без согласия администрации городского округа Восход Московской области совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантии, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.

5. Решение о совершении крупной сделки (приобретение, отчуждение имущества) принимается МУП с согласия администрации ЗАТО г.о. Восход.

Статья 8. Распределение прибыли от использования имущества муниципального унитарного предприятия городского округа Восход

1. Администрация городского округа имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении МУП.

2. МУП ежегодно перечисляет в бюджет городского округа Восход часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются постановлениями руководителя администрации, не противоречащие федеральному, областному законодательству.

Статья 9. Филиалы и представительства муниципального унитарного предприятия городского округа Восход Московской области

1. МУП по согласованию с администрацией городского округа может создавать филиалы и открывать представительства.

2. Согласие на создание филиалов и открытие представительств оформляется постановлением руководителя администрации.

3. Создание МУП филиалов и открытие представительств осуществляются с соблюдением требований федерального законодательства и иных нормативно-правовых актов.

4. Филиалом МУП является его обособленное подразделение, расположенное все места нахождения МУП и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

5. Представительством МУП является его обособленное подразделение, расположенное все места нахождения МУП, представляющее его интересы и осуществляющее их защиту.

6. Филиал и представительство наделяются имуществом создавшим их МУП.

7. Руководители филиалов или представительство МУП назначаются руководителем МУП и действуют на основании его доверенности. При прекращении трудового договора с руководителями филиала или представительства доверенность должна быть отменена МУП, выдавшим ее.

8. Филиалы и представительства МУП осуществляют свою деятельность от имени создавшего их МУП.

Ответственность за деятельность филиалов и представительств МУП несет создавшее их МУП.

9. Устав МУП должен содержать сведения о его филиалах и представительствах.

Статья 10. Участие муниципального унитарного предприятия городского округа Восход в коммерческих и некоммерческих организациях

1. МУП может быть участником (членом) коммерческих и некоммерческих организаций, в которых в соответствии с законодательством допускается участие юридических лиц.

МУП не вправе выступать учредителем (участником) кредитных организаций.

2. Решение об участии МУП в коммерческой или некоммерческой организации может быть принято МУП только по согласованию с администрацией городского округа.

3. Распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими МУП акциями, осуществляется МУП только с согласия администрации городского округа Восход.

Статья 11. Руководитель муниципального унитарного предприятия городского округа Восход Московской области

1. Руководитель МУП является единоличным исполнительным органом данного МУП.

2. Руководитель МУП назначается на должность и освобождается от должности руководителем администрации в соответствии с трудовым законодательством.

Руководитель МУП подлежит аттестации в порядке, установленном администрацией городского округа.

3. Руководитель МУП организует выполнение постановлений и распоряжений руководителя администрации.

4. Руководитель МУП не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, коммерческих объединениях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.

5. Руководитель МУП действует от имени МУП без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени МУП, утверждает структуру и штаты МУП, осуществляет прием на работу работников МУП, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством.

6. Руководитель МУП несет ответственность за убытки, причиненные МУП его виновными действиями или бездействиями, в том числе в случае утраты имущества МУП, в соответствии с федеральным законодательством и трудовым договором.

7. Руководитель МУП отчитывается о деятельности предприятия в порядке и в сроки, которые определяются администрацией городского округа Восход.

8. Администрация городского округа вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных МУП к руководителю МУП.

Статья 12. Контроль за деятельностью муниципального унитарного предприятия городского округа Восход

1. Контроль за деятельностью МУП осуществляет администрация городского округа Восход, а также иные органы в случаях предусмотренных федеральным и областным законодательством.

2. Администрация городского округа Восход, в отношении МУП осуществляет следующие действия:

1) принимает решение о создании унитарного предприятия;

2) определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, а также дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

3) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;

4) утверждает устав унитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав унитарного предприятия в новой редакции;

5) принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия;

6) формирует уставный фонд государственного или муниципального предприятия;

7) назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

8) согласовывает прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

9) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты унитарного предприятия;

10) дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом унитарного предприятия, на совершение иных сделок;

11) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества;

12) утверждает показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контролирует их выполнение;

13) дает согласие на создание филиалов и открытие представительств унитарного предприятия;

14) дает согласие на участие унитарного предприятия в иных юридических лицах;

15) дает согласие в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок;

16) принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;

16.1) в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, принимает решение об осуществлении государственным или муниципальным унитарным предприятием отдельных полномочий концедента;

(пп. 16.1 введен Федеральным законом от 02.07.2010 N 152-ФЗ)

17) имеет другие права и несет другие обязанности, определенные законодательством Российской Федерации.

3. МУП по окончании отчетного периода представляет в администрацию городского округа Восход бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется администрацией городского округа Восход.

Статья 13. Реорганизация муниципального унитарного предприятия городского округа Восход

1. МУП может быть реорганизовано по решению администрации городского округа Восход в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

2. Реорганизация МУП может быть осуществлена в форме:

- слияния двух или нескольких унитарных предприятий;

- присоединения к унитарному предприятию одного или нескольких унитарных предприятий;

- разделения унитарного предприятия на два или несколько унитарных предприятий;

- выделения из унитарного предприятия одного или нескольких унитарных предприятий;

- преобразования унитарного предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

3. МУП могут быть реорганизовать в форме слияния или присоединения, если их имущество принадлежит одному и тому же собственнику.

4. Не является реорганизацией изменение вида МУП.

В случае изменения вида унитарного предприятия, в устав унитарного предприятия вносятся соответствующие изменения.

5. Передача имущества считается состоявшейся с момента государственной регистрации внесенных в устав МУП изменений.

6. МУП не позднее тридцати дней с даты принятия решения о реорганизации обязано уведомить в письменной форме об этом известных ему кредиторов МУП, а также поместить в средствах массовой информации сообщение о таком решении, при этом кредиторы МУП в течение тридцати дней с даты направления им уведомления или в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о таком решении вправе в письменной форме потребовать прекращения им досрочного исполнения соответствующих обязательств унитарного предприятия и возмещения им убытков.

7. В случае, если иное не предусмотрено Федеральным законом, имущество МУП, возникшее в результате реорганизации в форме разделения или выделения, принадлежит тому же собственнику, что и имущество реорганизованного МУП.

8. МУП считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации МУП в форме присоединения к нему другого МУП первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении присоединенного МУП.

Статья 14. Ликвидация муниципального унитарного предприятия городского округа Восход

1. МУП может быть ликвидировано по решению администрации городского округа Восход.

2. МУП может быть также ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

3. Ликвидация МУП влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

4. В случае принятия решения о ликвидации МУП администрации городского округа Восход назначает ликвидационную комиссию.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами МУП. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого МУП выступает в суде.

5. В случае, если при проведении ликвидации МУП установлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, руководитель МУП или ликвидационная комиссия должны обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании МУП банкротом.

6. Порядок ликвидации МУП определяется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

Статья 16. Заключительные положения

Финансирование деятельности по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа Восход производится за счет средств бюджета сельского поселения.