Акт от 16 сентября 2014 г. проверки в городском округе Королев Московской области организации мероприятий по исполнению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"

г. Красногорск

На основании ст. 4.1.3 Закона Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" в целях организации контроля за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", а также расходованием предоставленных на эти цели финансовых средств, сотрудники Министерства строительного комплекса Московской области М.С. Егорова, Т.А. Пискарева 16.09.2014 осуществили проверку учетных дел граждан указанных категорий, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации городского округа Королев.

В результате проведенной работы выявлено следующее.

1. Нормативно-правовое обеспечение

На территории Московской области учет граждан данной категории в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с порядком, предусмотренным Законом Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" с представлением документов, подтверждающих право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета.

Формирование списков граждан, указанных в ч. 2 ст. 1 Закона Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" осуществляется в соответствии с требованиями:

- постановления Правительства Московской области от 21.10.2013 N 845/46 "О мерах по реализации Закона Московской области "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов";

- распоряжения Министерства строительного комплекса Московской области от 20.11.2013 N 5 "Об утверждении Перечня документов, подтверждающих право граждан, указанных в частях 1 и 2 статьи 1 Закона Московской области N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (далее - Перечень документов);

- распоряжения Министерства строительного комплекса Московской области от 10.10.2013 N 153 "Об утверждении Порядка формирования Сводных списков граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, указанных в частях 1 и 2 статьи 1 Закона Московской области N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".

2. Состояние учета граждан в списке граждан, указанных в ч. 2 ст. 1 Закона Московской области N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" по городскому округу Королев

По состоянию на 16.09.2014 в списке граждан, указанных в ч. 2 ст. 1 Закона Московской области N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" по городскому округу Королев состоит 46 льготников. Из них: 13 ветеранов боевых действий, 33 инвалида и семей, имеющих детей - инвалидов.

3. Реализация мер по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

год	Предусмотрено (руб.)	Расход (руб.)	% исполнения	Обеспечено жильем
2013	28 987 200	4 459 860	15,4%	5
2014 г. по н.в.	2 685 500	0	0	0

4. Осуществление мероприятий по инвентаризации очереди

Министерство строительного комплекса Московской области на совещании 10.07.2014, а также письмами от 12.02.2013 N 1-13/507 и N 1-13/508 рекомендовало органам местного самоуправления проверить наличие документов в учетных делах ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от 20.11.2013 N 5 "Об утверждении Перечня документов, подтверждающих право граждан, указанных в частях 1 и 2 статьи 1 Закона Московской области N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета".

В результате проверки установлено, что рекомендации Министерства строительного комплекса Московской области не выполнены, мероприятия по проведению инвентаризации очереди администрацией городского округа Королев начали проводиться во 2-ом полугодии 2014 года.

Запросы в ЕГРП в целях установления фактов наличия у ветеранов, инвалидов жилых помещений, а также запросы в организации о подтверждении факта принадлежности ветерана, инвалида к льготной категории граждан не направлялись.

Не установлена система взаимодействия администрации городского округа Королев с ЗАГС по обмену информацией об умерших гражданах, состоящих на учете.

Перерегистрация документов учетных дел не проводилась. Более чем в 70% учетных дел документы не обновлялись.

5. Результаты проверки учетных дел

В ходе работы проверено 46 учетных дел, что составляет 100%. По результатам проверки были оформлены заключения по каждому учетному делу.

По результатам проверки установлено:

1. Выявлены случаи, когда в список граждан, указанных в ч. 2 ст. 1 Закона Московской области N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" по городскому округу Королев включались граждане, без принятия администрацией города соответствующих правовых актов о признании ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях обеспечения их жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

2. Отдельные граждане включены в список не на основании их личных заявлений, поданных ими в органы местного самоуправления, а были приняты на учет в составе своих семей на общих основаниях. Так заявления граждан об обеспечении их жильем в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" отсутствуют в 26 учетных делах (56,5%).

3. В 46 учетных делах (100%) отсутствуют документы, перечень которых определен распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от 20.11.2013 N 5 "Об утверждении Перечня документов, подтверждающих право граждан, указанных в частях 1 и 2 статьи 1 Закона Московской области N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета".

4. Документы на всех членов семьи льготника в проверенных учетных делах отсутствуют.

5. В учетных делах 36 ветеранов и инвалидов (78,3%) выявлены нарушения, которые не дают правовых оснований для обеспечения их жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

6. Выводы

1. В нарушение ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, средства федерального бюджета, выделенные бюджету городского округа Королев, расходуются неэффективно.

В бюджете городского округа Королев в 2013 находилось 28 987 200 рублей из средств федерального бюджета, выделенных на обеспечение жильем отдельных категорий инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих#

Утверждено Министр строительного комплекса Московской области

М.Е. Оглоблина

Согласовано Первый заместитель министра строительного комплекса Московской области

Р.Р. Тагиев