Приложение. Разъяснения (рекомендации) по отдельным вопросам взаимодействия налоговых инспекций, подведомственных УФНС России по Московской области, с органами (организациями) Росреестра при запросе сведений

Приложение
к письму УФНС России
по Московской области
от 29 апреля 2013 г. N 18-21/23750@

Разъяснения
(рекомендации) по отдельным вопросам взаимодействия налоговых инспекций, подведомственных УФНС России по Московской области, с органами (организациями) Росреестра при запросе сведений

При направлении в органы (организации) Росреестра запросов сведений государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), необходимо учитывать следующее:

1. В связи с реализацией возможности запроса сведений в электронном виде для Инспекций устанавливается следующий приоритет способов направления запросов:

1.1. в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, применяемой для запроса сведений ГКН в соответствии с Порядком предоставления сведений, внесённых в государственный кадастр недвижимости, утверждённым приказом Минэкономразвития России от 27.02.2010 N 75, и для запроса сведений ЕГРП - в соответствии с Порядком предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утверждённым приказом Минэкономразвития России от 14.05.2010 N 180;

1.2. в электронной форме путём заполнения формы запроса сведений ГКН и (или) ЕГРП, размещённой на официальном сайте Росреестра в сети Интернет (с использованием портала государственных услуг, оказываемых Росреестром в электронном виде, в соответствии с приказом Росреестра от 12.01.2012 N П/3);

1.3. в электронной форме посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения ЕГРП, в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 27.12.2011 N 766, или к информационному ресурсу, содержащему сведения ГКН, в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 07.11.2012 N 716;

1.4. в виде бумажного документа в случае, если вышеперечисленные способы запроса сведений не позволяют получить необходимую информацию (например, запрашиваются сведения о нормативной цене, не содержащиеся в ГКН и ЕГРП, копии постановлений о привлечении к административной ответственности лиц, использующих сельхозугодия не по целевому назначению, разъяснения о причинах отсутствия в ГКН сведений о кадастровой стоимости объекта налогообложения и/или наличия оснований для её расчёта, разъяснения о наличии оснований для исключения из ГКН возможных "дублей" сведений о земельном участке, учтённом с разными кадастровыми номерами и т.п.).

2. Для организации получения сведений с использованием портала государственных услуг, оказываемых Росреестром в электронном виде (по "запросному" принципу), в Инспекции направлены разъяснения УФНС (приложение N 1).

В целях получения сведений посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения ЕГРП, Инспекциям до 30.05.2013 необходимо реализовать порядок получения ключа доступа и руководство пользователя Сервиса "Запрос к информационному ресурсу" (приложение N 2) с определением сотрудников, уполномоченных осуществлять такие запросы и внесение на основании полученной информации изменений в базы данных Инспекций.

3. До направления запроса сведений ГКН и ЕГРП Инспекциям необходимо изучить формы документов, посредством которых осуществляется предоставление запрашиваемых сведений, а также порядок оформления запросов:

3.1. в отношении сведений ГКН:

- форма предоставления предусмотрена приказами Минюста России от 18.02.2008 N 32 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершённого строительства, помещения, земельного участка" и от 19.03.2008 N 66 "Об утверждении форм кадастровой выписки о земельном участке и кадастрового плана территории", а также Минэкономразвития России от 30.09.2011 N 530 "Об определении вида предоставления внесённых в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка и кадастровом номере земельного участка" и от 28.12.2012 N 831 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершённого строительства, помещения, земельного участка, кадастровых выписок о земельном участке, о здании, сооружении, объекте незавершённого строительства и кадастрового плана территории";

- требования к оформлению запроса установлены приказом Минэкономразвития России от 27.02.2010 N 75.

Исходя из порядка подготовки перечисленных документов, предусмотренного законодательством в сфере кадастровых отношений, по общему правилу, для администрирования имущественных налогов сведения ГКН целесообразно запрашивать в виде кадастровой выписки (в объёме раздела КВ. 1) и(или) кадастровой справки о кадастровой стоимости (при необходимости, указывая в запросе дату, по состоянию на которую должна предоставляться информация: запись типа "Для расчёта земельного налога кадастровую стоимость указать по состоянию на "___" ______________ г.");

3.2. в отношении сведений ЕГРП:

- форма предоставления предусмотрена приказом Минэкономразвития России от 01.09.2011 N 440 "Об утверждении форм документов, в виде которых предоставляются сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- требования к оформлению запроса установлены приказом Минэкономразвития России от 14.05.2010 N 180.

Независимо от вида запрашиваемых сведений и цели запроса (в т.ч. для налогового администрирования, уточнения сведений в базах данных, используемых для формирования обязательств по имущественным налогам, постановки на налоговый учёт / снятия с налогового учёта, при камеральной проверке деклараций по форме 3-НДФЛ, для организации представительства в делах о банкротстве, проверки сведений, представляемых государственными служащими, и т.п.) запрос необходимо оформлять в соответствии с приказами Минэкономразвития России от 27.02.2010 N 75 и от 14.05.2010 N 180, исключая направление запроса в произвольной форме, поскольку иное не предусмотрено законодательством.

4. Для систематизации полученных сведений ГКН и ЕГРП в структурном подразделении, определённом руководством Инспекции, необходимо формировать и постоянно актуализировать электронную картотеку запросов Инспекции (с указанием в наименовании файла кадастрового (а при его отсутствии условного, инвентарного) номера объекта налогообложения) и полученных сведений в виде электронных образов документов.

5. В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 319 и письмом Минэкономразвития России от 30.04.2010 N Д06-1352 запросы сведений о нормативной цене земли необходимо направлять в территориальные отделы Управления Росреестра по Московской области, а не в подразделения филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области.

6. Запросы сведений в территориальных отделах Росреестра в виде копий постановлений о назначении административных наказаний по статьям 8.6 - 8.8 КоАП РФ и копий актов проверок, подтверждающих исполнение предписаний об устранении указанных правонарушений, необходимо осуществлять с учётом соглашения УФНС, Управления Росреестра по Московской области, Управления Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям от 07.07.2011 N 01-19-19/21/с/ЗК-1 (с изменениями от 24.11.2011 N 1, от 16.01.2013 N 2).

7. В случае получения незаконных отказов в предоставлении сведений или несвоевременного предоставления сведений Инспекциям необходимо принимать меры по привлечению виновных должностных лиц органов (организаций) Росреестра к ответственности по статьям 14.35 (часть 2), 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по статье 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

При наличии оснований, предусмотренных статьёй 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в органы (организации) Росреестра могут быть направлены соответствующие требования налоговых органов.

Приложение: N 1, N 2 (в электронном виде)

Порядок
получения ключа доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Российской Федерации

Предоставление сведений, содержащихся в ЕГРП, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу осуществляется в электронной форме через раздел "Запрос к Информационному ресурсу" официального сайта Росреестра в сети "Интернет" по адресу: https://rosreestr.ru/wps/portal/cc_ib_dostup_ir.

Для использования информационного ресурса пользователю необходимо получить уникальный ключ доступа.

Для получения ключа доступа через интернет-портал Росреестра необходимо:

1. иметь электронную цифровую подпись (ЭЦП), выданную аккредитованным Росреестром удостоверяющим центром. Запросы на ключ доступа с интернет-портала Росреестра нужно подписать ЭЦП заявителя, у пользователя должны быть установлены сертификат ЭЦП и компонент Microsoft CAPICOM. Эта возможность, на сегодняшний день, поддерживается только в интернет-браузере Microsoft Internet Explorer;

2. Заполнить форму регистрации заявителя (юридического лица) для выдачи ключа доступа в электронном виде (на официальном интетнет-портале Росреестра: Государственные услуги/ Перечень оказываемых услуг / Запрос о предоставлении ключа доступа):

3. После заполнения обязательных полей необходимо подписать запрос электронной цифровой подписью, выданной аккредитованным Росреестром удостоверяющим центром.

4. При правильном оформлении заявки генерируется ключ доступа к информационному ресурсу, который необходимо запомнить, т.к. его ввод потребуется при каждом обращении к информационному ресурсу.

Для дальнейшего использования информационного ресурса в работе необходимо ознакомиться с прилагаемым Руководством пользователя для представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов.

Сервис "Запрос к Информационному ресурсу" интернет-портала Росреестра предназначен для обеспечения возможности пользователям, владеющим ключом доступа, осуществлять поиск и просмотр общедоступных сведений об объектах недвижимости, а также запрос и копирование сведений в объеме выписки из ЕГРП об объекте недвижимости. Для уполномоченных лиц возможно получение сведений о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимого имущества, о переходе прав на объекты недвижимого имущества

Все запросы на получение сведений ограниченного доступа должны быть подписаны электронной цифровой подписью заявителя. Запрос выписки об объекте недвижимости, содержащей только общедоступные сведения, может быть направлен без электронной цифровой подписи заявителя.