Постановление Правительства Московской области от 16 апреля 2015 г. N 253/14 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области и внесении изменений в Положение о Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Московской области
от 16 апреля 2015 г. N 253/14
"Об утверждении Порядка осуществления контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области и внесении изменений в Положение о Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области"

В целях обеспечения реализации Закона Московской области N 198/2014-ОЗ "Об административной ответственности за нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной услуги на территории Московской области" Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области.

2. Определить, что Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области является уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим контроль за предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области.

3. Внести в Положение о Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 13.06.2012 N 820/19 "Об утверждении Положения о Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области и установлении штатной численности Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 08.08.2012 N 970/28, от 12.11.2012 N 1414/40, от 07.03.2013 N 136/9, от 19.03.2014 N 163/8) следующие изменения:

пункт 1 после слов "оптимизации исполнения государственных функций и государственных услуг," дополнить словами "осуществлению контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области,";

пункт 12:

дополнить подпунктом 12.7.6 следующего содержания:

"12.7.6. Осуществление контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области.";

дополнить подпунктом 12.85 следующего содержания:

"12.85. Составление протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушением порядка предоставления государственной или муниципальной услуги на территории Московской области.".

4. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьёв

Порядок
осуществления контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 16 апреля 2015 г. N 253/14)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, в которых они определены федеральными законами от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Контроль за предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области (далее - контроль) осуществляется Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области (далее - Министерство).

4. Министерство при осуществлении контроля взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами прокуратуры, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, иными организациями и гражданами.

5. Министерство осуществляет контроль посредством проведения проверок центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области (далее - органы исполнительной власти Московской области), органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, подведомственных органам исполнительной власти или органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области организаций, предоставляющих и (или) участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - объекты проверок).

6. Задачами контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений объектами проверок требований, установленных федеральным законодательством, законами Московской области и иными нормативными правовыми актами Московской области в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Московской области (далее - обязательные требования).

7. Контроль осуществляется посредством:

а) организации и проведения плановых и внеплановых проверок;

б) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при предоставлении государственных и муниципальных услуг на территории Московской области объектами проверок;

в) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

8. Предметом контроля является соблюдение объектами проверок обязательных требований, выполнение предписаний Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

9. Министерство осуществляет свои полномочия в соответствии с регламентом осуществления контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области, принимаемым Министерством в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

10. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок (далее - ежегодный план), разрабатываемым Министерством.

11. Утвержденный Министерством ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

12. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является:

а) наличие трех и более жалоб, поступивших в Министерство на нарушение обязательных требований объектом проверок;

б) истечение одного года со дня окончания проведения последней плановой проверки.

13. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в год.

14. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

а) истечение срока исполнения объектом проверок ранее выданного предписания Министерства об устранении выявленного нарушения обязательного порядка;

б) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения обязательных требований;

в) приказ Министерства о проведении внеплановой проверки на основании требования прокурора.

15. Плановые и внеплановые проверки осуществляются в форме документарных и (или) выездных проверок.

16. Продолжительность проверок не может превышать 30 рабочих дней.

17. В исключительных случаях, связанных с необходимостью осуществления сложных и (или) длительных исследований представленных документов и материалов, проведения специальных экспертиз, а также в случае несвоевременного представления объектом контроля необходимых для проведения проверки документов и материалов, срок проведения выездной плановой проверки продлевается министром государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, но не более чем на 30 рабочих дней.

18. Должностными лицами Министерства, осуществляющими контроль, являются:

а) министр;

б) первый заместитель, заместитель министра;

в) начальник управления в Министерстве, его заместитель;

г) заведующий отделом в управлении Министерства.

19. Должностные лица Министерства, осуществляющие контроль, имеют право:

а) требовать от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, представления документов, иной информации в случае если они необходимы для осуществления проверки и относятся к предмету контроля;

б) выдать предписание объектам проверок об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения;

в) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

20. По результатам проверки должностными лицами Министерства составляется акт проверки.

Копия акта направляется Министерством в адрес объекта проверки.

В случае если проверка проводилась в подведомственной органу исполнительной власти или органу местного самоуправления организации, копия акта проверки направляется также в орган исполнительной власти Московской области, орган местного самоуправления муниципальных образований Московской области, в ведомственном подчинении которого находится указанная организация.

По результатам проверки многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг копия акта проверки направляется также в органы исполнительной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, подведомственные органам исполнительной власти организации, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, предоставление которых организует многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

21. Объект проверки рассматривает акт проверки и сообщает о принятых решениях и мерах по устранению нарушений в Министерство в течение пятнадцати дней с даты получения акта.

22. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.