Решение Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 25 сентября 2014 г. N 51/11 "Об утверждении Положения о Совете депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области, в целях приведения Положения о Совете депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов

решил:

1. Утвердить Положение о Совете депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (прилагается).

2. Решение Совета депутатов муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 31.01.2013 N 3/1 "Об утверждении Положения о Совете депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (в новой редакции)" считать утратившим силу.

3. Уполномочить Ионову Ирину Анатольевну - главного специалиста - главного бухгалтера Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области выступать заявителем при государственной регистрации изменений в учредительные документы Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области.

4. Опубликовать настоящее Решение в газете "Колокольня".

5. Настоящее Решение вступает в силу с момента принятия.

Глава городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области

В.В. Бунин

Положение
о Совете депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области
(утв. решением Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области
от 25 сентября 2014 г. N 51/11)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Совете депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области разработано на основании Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Московской области и Устава городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - Устав города).

1.2. Совет депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - Совет депутатов) является представительным органом местного самоуправления городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - город Павловский Посад).

1.3. В своей деятельности Совет депутатов руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Московской области, Уставом города, иными нормативными правовыми актами.

1.4. Срок полномочий Совета депутатов составляет пять лет.

1.5. Основными принципами деятельности Совета депутатов являются:

- законность;

- самостоятельность и независимость, ответственность за решение вопросов местного значения;

- гласность и учет общественного мнения;

- равенство всех депутатов;

- коллегиальность;

- сочетание местных и государственных интересов;

- защита прав и законных интересов граждан;

- отчетность перед избирателями.

1.6. Совет депутатов обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном законом порядке.

1.7. Совет депутатов вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, самостоятельно отвечать по своим обязательствам в установленном законом порядке, быть истцом и ответчиком в суде.

1.8. Совет депутатов финансируется из бюджета города Павловский Посад

1.9. Совет депутатов имеет самостоятельный баланс, смету, бюджетные и другие счета в банках, печати, в том числе гербовую печать с обозначением своего наименования, штампы и бланки со своим наименованием.

1.10. Полное наименование Совета депутатов - Совет депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области.

Сокращенное наименование Совета депутатов - Совет депутатов города Павловский Посад.

1.11. Юридический адрес (местонахождение) Совета депутатов:

142500, Московская область, Павлово-Посадский район, город Павловский Посад, площадь Революции, д. 4.

2. Структура Совета депутатов

2.1. Совет депутатов состоит из Главы городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - Глава города) и 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Глава города является высшим должностным лицом города Павловский Посад, входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

Глава города может иметь не более одного заместителя, избираемого из числа депутатов Совета депутатов.

На постоянной основе могут работать не более двух депутатов.

2.2. Для подготовки проектов решений, нормативных правовых актов, осуществления контрольных и иных функций, отнесенных к компетенции представительного органа, в Совете депутатов формируются и действуют постоянные и временные органы Совета депутатов:

- постоянные органы: постоянно действующие комиссии Совета депутатов, депутатские объединения (фракции);

- временные органы: временные комиссии Совета депутатов, рабочие группы.

Деятельность временных органов Совета депутатов ограничивается определенным сроком, не совпадающим со сроком полномочий Совета депутатов, или определенной задачей, для решения которой создается соответствующий орган.

2.3. Координацию деятельности органов Совета депутатов осуществляет Глава города.

2.4. Для правового, организационного, документационного, аналитического, информационного, материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов создается Аппарат Совета депутатов, руководство которым осуществляет Глава города.

2.5. Структура Совета депутатов представляется Главой города и утверждается решением Совета депутатов. Штатное расписание Совета депутатов формируется и утверждается Главой города.

3. Компетенция Совета депутатов

3.1. Цели и задачи деятельности Совета депутатов определяются федеральным законодательством и законодательством Московской области о местном самоуправлении, Уставом города и настоящим Положением.

3.2. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3.3. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Павловский Посад и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Павловский Посад, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

7) определение порядка участия города Павловский Посад в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Павловский Посад;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Павловский Посад полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города в отставку.

3.4. В компетенции Совета депутатов также находятся:

1) принятие решений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов федеральными законами, законами Московской области и Уставом города;

2) осуществление права законодательной инициативы в Совете депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области и Московской областной Думе;

3) заслушивание ежегодных отчетов Главы города о результатах его деятельности, Руководителя Администрации города Павловский Посад о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Павловский Посад, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

4) оценка деятельности Главы города по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов;

5) принятие решений о назначении местного референдума;

6) назначение выборов депутатов Совета депутатов;

7) назначение выборов Главы города;

8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города;

9) назначение голосования по вопросам изменения границ города Павловский Посад, а также преобразования города Павловский Посад;

10) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения, Совета депутатов, Главы города;

11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

13) утверждение структуры Администрации города Павловский Посад по представлению Руководителя Администрации города Павловский Посад;

14) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

15) утверждение правил благоустройства территории города Павловский Посад, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

16) заключение соглашений с Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области о передаче Контрольной палате Павлово-Посадского муниципального района Московской области полномочий Контрольно-счетной палаты города Павловский Посад по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;

17) установление порядка проведения конкурса на замещение должности Руководителя Администрации города Павловский Посад, назначение членов конкурсной комиссии и утверждение условий контракта для Руководителя Администрации города Павловский Посад.

18) принятие решения о назначении на должность Руководителя Администрации города Павловский Посад по результатам конкурса и об освобождении его от должности.

19) решение других вопросов, отнесенных в соответствии с законодательством и Уставом города к компетенции Совета депутатов.

3.5. Совет депутатов не вправе рассматривать вопросы, отнесенные к компетенции иных органов местного самоуправления, органов государственной власти.

4. Организация деятельности Совета депутатов

4.1. Формами работы Совета депутатов являются:

1) заседания;

2) деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов;

3) депутатские слушания;

4) встречи, отчеты перед избирателями;

5) приемы граждан по личным вопросам на избирательных округах;

6) иные формы, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание на двадцать пятый день со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

4.4. Первое заседание Совета депутатов с информацией о результатах выборов созывает и открывает председатель муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад (председатель территориальной избирательной комиссии Павлово-Посадского муниципального района Московской области - в случае, если выборы депутатов Совета депутатов проводила территориальная избирательная комиссия Павлово-Посадского муниципального района Московской области) и вручает депутатам удостоверения депутатов Совета депутатов.

4.5. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - Регламент Совета депутатов).

4.6. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

4.7. Полномочия депутата Совета депутатов не подлежат передаче другому лицу.

4.8. Депутату Совета депутатов выдается удостоверение установленного образца, являющееся основным документом, подтверждающим статус и полномочия депутата Совета депутатов. Указанным удостоверением депутат Совета депутатов пользуется в течение срока своих полномочий.

4.9. Депутаты Совета депутатов имеют право:

1) избирать Заместителя председателя Совета депутатов, председателей органов Совета депутатов, представителей в Совет депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области;

2) быть избранным Заместителем Председателя Совета депутатов, председателем органов Совета депутатов, представителем в Совет депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области;

3) предлагать вопросы для рассмотрения Советом депутатов, относящиеся к полномочиям Совета депутатов и к организации его работы; вносить проекты муниципальных правовых актов, а также поправки к данным проектам;

4) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, по проектам актов, принимаемых Советом депутатов;

5) вносить предложения о необходимости разработки нового или изменения действующего муниципального правового акта;

6) ставить вопросы об изменении состава образованных Советом депутатов органов;

7) обращаться к должностным лицам органов местного самоуправления, руководителям учреждений и предприятий, руководителям местных общественных организаций, в том числе с депутатскими запросами, по вопросам, находящимся в компетенции Совета депутатов;

8) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, содокладчикам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования;

9) знакомиться с проектами решений, иными документами и материалами, представленными на рассмотрение Совета депутатов, с протоколами заседаний Совета депутатов;

10) пользоваться другими правами, установленными действующим законодательством, Уставом города, Регламентом Совета депутатов и иными муниципальными правовыми актами города Павловский Посад.

4.10. Депутаты Совета депутатов обязаны:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, законодательство Московской области, Устав города, положения Регламента Совета депутатов и иных муниципальных правовых актов города Павловский Посад.

2) выполнять решения Совета депутатов;

3) соблюдать нормы депутатской этики;

4) осуществлять депутатскую деятельность на территории своего избирательного округа;

5) лично осуществлять свое право на голосование.

6) за исключением Главы города, состоять членом только одной из постоянных комиссий Совета депутатов;

7) обеспечивать соблюдение и защиту законных интересов граждан;

8) не реже одного раза в месяц вести прием избирателей согласно утвержденному графику приема;

9) передавать в Аппарат Совета депутатов информацию о времени и месте приема избирателей для официального опубликования в средствах массовой информации города Павловский Посад;

10) своевременно рассматривать адресованные ему обращения, письма, заявления, жалобы, предложения избирателей, принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей;

11) соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены федеральным законодательством о противодействии коррупции и иным федеральным законодательством;

12) исполнять иные обязанности, установленные действующим законодательством, Уставом города, Регламентом Совета депутатов и иными муниципальными правовыми актами города Павловский Посад.

5. Глава города

5.1. Полномочия Главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.

5.2. Глава города вступает в должность на седьмой день после обнародования (опубликования) решения муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад о результатах выборов на должность Главы города.

5.3. Глава города при исполнении полномочий председателя Совета депутатов:

5.3.1. Действует от имени Совета депутатов без доверенности и представляет интересы Совета депутатов в Российской Федерации и за ее пределами.

5.3.2. Осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов.

5.3.3. Определяет время и место проведения заседаний Совета депутатов, формирует проект повестки дня заседания Совета депутатов.

5.3.4. Ведет заседания Совета депутатов.

5.3.5. Оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией.

5.3.6. Координирует деятельность комиссий Совета депутатов.

5.3.7. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов.

5.3.8. Издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

5.3.9. Подписывает протоколы заседания и другие документы Совета депутатов.

5.3.10. Является руководителем Аппарата Совета депутатов.

5.3.11. Открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов в банках.

3.4.12. Является распорядителем бюджетных средств по расходам на содержание Главы города, Заместителя председателя Совета депутатов и Аппарата Совета депутатов.

6. Заместитель председателя Совета депутатов

6.1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается Советом депутатов из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

6.2. Заместитель председателя Совета депутатов вступает в должность после его избрания на основании решения Совета депутатов и может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

6.3. Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет подготовку вопросов, связанных с деятельностью Совета депутатов, организует обеспечение депутатов Совета депутатов необходимой информацией для осуществления ими своих полномочий, организует деятельность Аппарата Совета депутатов, а также оказывает содействие Главе города в осуществлении других его полномочий.

6.4. В период временного отсутствия (не более 30 календарных дней) Главы города полномочия председателя Совета депутатов исполняет Заместитель председателя Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

В период временного отсутствия (более 30 календарных дней) Главы города либо в случае досрочного прекращения им своих полномочий Заместитель председателя Совета депутатов временно исполняет полномочия Главы города со дня, установленного решением Совета депутатов.

6.5. Полномочия Заместителя председателя Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

- ухода с должности по собственному желанию;

- переизбрания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов;

- наступления иных причин досрочного прекращения полномочий депутата, перечисленных в статье 32 Устава города.

7. Имущество Совета депутатов

7.1. Все имущество Совета депутатов находится в муниципальной собственности города Павловский Посад.

Совет депутатов вправе владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом на праве оперативного управления в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Совет депутатов вправе передавать свое имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

7.3. Источниками формирования имущества Совета депутатов являются:

1) средства, выделяемые целевым назначением из бюджета города Павловский Посад;

2) имущество, переданное Совету депутатов собственником;

3) добровольные взносы, пожертвования организаций, предприятий и граждан;

4) иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

8. Заключительные положения

8.1. Совет депутатов несет ответственность перед населением города Павловский Посад, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

8.2. Совет депутатов осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, органами местного самоуправления города Павловский Посад и Павлово-Посадского муниципального района Московской области, органами местного самоуправления других муниципальных образований на основании и в порядке, установленных федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, Уставом города, иными муниципальными правовыми актами, а также договорами (соглашениями), заключенными между Советом депутатов и органами государственной власти и местного самоуправления.

8.3. Все изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются решением Совета депутатов.