Постановление Московской областной Думы от 28 мая 2015 г. N 16/129-П "Об Обращении депутатов Московской областной Думы к Секретарю Совета Безопасности Российской Федерации Н.П. Патрушеву по вопросу поддержки региональных производителей хлебобулочных изделий"

Московская областная Дума постановила:

1. Принять Обращение депутатов Московской областной Думы к Секретарю Совета Безопасности Российской Федерации Н.П. Патрушеву по вопросу поддержки региональных производителей хлебобулочных изделий. (Прилагается.)

2. Направить настоящее постановление Секретарю Совета Безопасности Российской Федерации Н.П. Патрушеву.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Чаплина Н.Ю.

Председатель Московской областной Думы

И.Ю. Брынцалов

Обращение
депутатов Московской областной Думы к Секретарю Совета Безопасности Российской Федерации Н.П. Патрушеву по вопросу поддержки региональных производителей хлебобулочных изделий

Уважаемый Николай Платонович!

Депутаты Московской областной Думы обеспокоены снижением производства хлеба и хлебобулочных изделий, а также объема их реализации в торговых сетях на территории Московской области.

В 2014 году в Московской области произведено 341 тыс. тонн хлебобулочных изделий при производственных мощностях хлебокомбинатов, расположенных на ее территории, около 850 тыс. тонн в год. При этом с начала 2000-х годов в области прекратили свою деятельность 26 хлебокомбинатов. В режиме недогруза мощностей в 2014 году работали около 95 процентов предприятий, а 2/3 производств были загружены с коэффициентом использования мощностей не более 40 процентов, а по предприятиям, имеющим мобилизационные задания, до 30 процентов.

Данная ситуация обусловлена следующими причинами.

Во-первых: монополизация рынка, в частности, компаниями "Хлебный дом", совладельцем которой является иностранный инвестор, и "Настюша", расположенных на территориях других субъектов Российской Федерации. Заключая договоры с торговыми сетями Московской области и предлагая более выгодные условия, они вытесняют с рынка хлеба областных производителей. При этом качество их хлебопродуктов значительно ниже, чем у подмосковных.

Во-вторых: рентабельность большинства предприятий Московской области составляет менее 5 процентов, что не позволяет им развиваться и внедрять новые технологии. В то же время, торговые сети от реализации хлеба и хлебобулочных изделий получают прибыль до 30 процентов.

В-третьих: хлебобулочные изделия в Московской области реализуются по ценам, которые в 2 раза ниже, чем в Ленинградской области, рынок которой монополизирован компанией "Хлебный Дом", проводящей в Московском регионе демпинговую политику.

В-четвертых: доля хлебобулочных изделий, реализуемых в Московской области через торговые сети, достигает 60 процентов, и в результате дискриминационной политики ритейлеров их возврат составляет до 40 процентов. По этой причине подмосковные производители хлеба теряют более 1 млрд. рублей в год.

С учетом вышеизложенного в целях обеспечения продовольственной безопасности страны просим разработать с участием органов государственной власти субъектов Российской Федерации комплекс мероприятий по поддержке региональных производителей хлебобулочных изделий с учетом их мобилизационного задания.