Решение Совета депутатов Люберецкого муниципального района от 5 марта 2015 г. N 43/7 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 07.03.2007 N 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области", Постановлением Правительства Московской области от 24.06.2014 N 491/20 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области", на основании Устава муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, Положения о порядке подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и внесения в них изменений, утвержденного Решением Совета депутатов муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 25.12.14 N 32/6, Совет депутатов муниципального образования Люберецкий муниципальный район решил:

1. Утвердить местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области (прилагаются).

2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Люберецкая панорама".

3. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 18.02.2015 г.

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по строительству, землепользованию, ЖКХ, экологии и благоустройству (Рындин А.К.).

Глава района

В.П. Ружицкий

Местные нормативы
градостроительного проектирования Люберецкого муниципального района Московской области
(утв. решением Совета депутатов Люберецкого муниципального района Московской области
от 5 марта 2015 г. N 43/7)

1. Общие положения

1.1. В местных нормативах градостроительного проектирования Люберецкого муниципального района Московской области (далее - местные нормативы) используются следующие основные понятия:

блокированные жилые дома - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет индивидуальный выход на территорию общего пользования;

жилой квартал - часть жилой территория населенного пункта, ограниченная улицами, проездами, дорогами, пешеходными аллеями, естественными и искусственными рубежами;

здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания (жилое здание) и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;

инвалид - лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, в том числе с поражением опорно-двигательного аппарата, нарушением функций зрения и слуха, приводящими к полной или частичной утрате лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обучаться и заниматься трудовой деятельностью;

индивидуальные жилые дома - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

коэффициент застройки жилого квартала (жилого района) - отношение площади территории, застроенной жилыми домами (суммарной площади горизонтальных сечений жилых домов на уровне цоколя, включая выступающие части), к площади территории жилого квартала (жилого района), выраженное в процентах;

многоквартирный дом (многоквартирный жилой дом) - жилое здание с числом квартир две и более, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, на котором размещен жилой дом, либо в помещения общего пользования в таком здании. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством;

объекты местного значения (объекты местного значения муниципального района) - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления муниципального района полномочий по вопросам местного значения муниципального района и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с законами Московской области, уставом муниципального района и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципального района;

плотность застройки жилого квартала (жилого района) - отношение суммарной поэтажной площади в квадратных метрах наземных частей жилых домов в габаритах наружных стен, включая встроенные и пристроенные нежилые помещения, к площади территории в гектарах жилого квартала (жилого района);

помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями;

сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов;

средняя этажность - отношение суммарной поэтажной площади наземной части жилых домов в габаритах наружных стен, включая встроенные и пристроенные нежилые помещения, к площади территории, застроенной этими жилыми домами (в случае, если площади этажей в каждом доме одинаковы и равны площади застройки, это отношение эквивалентно средней арифметической взвешенной этажности домов с весовыми коэффициентами в виде площадей застройки домов);

территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, парки, скверы, бульвары); к озелененной территории общего пользования относится часть территории общего пользования, предназначенная для различных форм отдыха населения, на которой произрастают древесные, кустарниковые и травянистые растения.

1.2. Помимо понятий, перечисленных в п. 1.1 настоящего раздела, в местных нормативах, используются понятия, содержащиеся в федеральных законах и законах Московской области, в национальных стандартах и сводах правил, в нормативах градостроительного проектирования Московской области, утвержденных постановлением Правительства Московской области от 24.06.2014 N 491/20.

1.3. Местные нормативы разрабатываются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 07.03.2007 N 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области", Законом Московской области от 25.02.2005 N 81/2005-ОЗ "О статусе и границах Люберецкого муниципального района, вновь образованного в его составе городского поселения и существующих на территории Люберецкого района Московской области муниципальных образований", постановлением Правительства Московской области от 24.06.2014 N 491/20 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области" (далее - нормативы градостроительного проектирования Московской области), с учетом законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, земельного, лесного, водного законодательств, законодательства об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иного законодательства Российской Федерации и Московской области.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Закона N 81/2005-ОЗ вместо "от 25.02.2005" следует читать "от 28.02.2005"

1.4. Местные нормативы являются муниципальным правовым актом по организации градостроительной деятельности в муниципальном образовании Люберецкий муниципальный район (далее - Люберецкий муниципальный район, муниципальный район), устанавливающим требования к характеристикам объектов местного значения в границах муниципального района.

1.5. Местные нормативы содержат совокупность установленных расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Люберецкого муниципального района объектами местного значения (относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 3 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными объектами местного значения) и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения, а также материалы по обоснованию, правила и область применения этих расчетных показателей.

1.6. Расчетные показатели и (или) их значения, отмеченные звездочкой (*), не являются предметом утверждения местных нормативов, поскольку они не связаны с решением вопросов местного значения муниципального района. Эти расчетные показатели установлены в Нормативах градостроительного проектирования Московской области и приведены в справочно-информационных целях для полноты описания требований при совместном размещению объектов местного значения муниципального района и объектов иного значения (в том числе регионального) на территории Люберецкого муниципального района.

1.7. Местные нормативы подготовлены в целях:

- организации управления градостроительной деятельностью в Люберецком муниципальном районе средствами установления требований к территориальному планирования, градостроительного зонирования поселений, планировки территории поселений;

- обоснованного определения параметров развития территорий Люберецкого муниципального района при подготовке схемы территориального планирования (внесении в нее изменений);

- сохранения и улучшения условий жизнедеятельности населения Люберецкого муниципального района при реализации решений, содержащихся в документах территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории.

1.8. Люберецкий муниципальный район входит в состав Балашихинско-Люберецкой рекреационно-городской устойчивой системы расселения Московской области. В состав Люберецкого муниципального района входят следующие муниципальные образования:

городское поселение Красково;

городское поселение Люберцы;

городское поселение Малаховка;

городское поселение Октябрьский;

городское поселение Томилино.

Административным центром Люберецкого муниципального района является город Люберцы.

2. Основная часть - расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Люберецкого муниципального района объектами местного значения муниципального района и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения

2.1. Расчетные показатели в области жилищного строительства.

2.1.1. Максимально допустимая этажность жилых и нежилых зданий в городе Люберцы - 17 этажей, в поселках городского типа Красково, Малаховка, Октябрьский, Томилино - 7 этажей, в сельских населенных пунктах 3 этажа.

Допускается строительство и реконструкция жилых и нежилых зданий с отклонением от установленной максимально допустимой этажности в случаях, на условиях и в порядке, предусмотренными нормативами градостроительного проектирования Московской области.

2.1.2. При определении максимальной этажности жилого дома в число этажей включаются все надземные этажи кроме технического, в том числе мансардный и цокольный, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м. При различном числе этажей в разных частях жилого дома, а также при размещении жилого дома на участке с уклоном, когда за счет уклона увеличивается число этажей, этажность определяется отдельно для каждой части жилого дома.

2.1.3. Нормируемыми элементами планировочной структуры территорий жилой застройки являются жилой район и жилой квартал.

2.1.4. Для расчета предельно допустимых параметров застройки жилого квартала (части жилого квартала) и жилого района многоквартирными жилыми домами в населенных пунктах используются следующие показатели:

- максимальный коэффициент застройки квартала;

- максимальная плотность застройки квартала;

- максимальный коэффициент застройки жилого района;

- максимальная плотность застройки жилого района;

- максимальная плотность населения жилого района, значения, которых в зависимости от средней этажности приведены в таблице 1.

Таблица 1

Средняя этажность многоквартирных жилых домов	Жилой квартал		Жилой район
	Максимальный коэффициент застройки*, %	Максимальная плотность застройки*, м2/га	Максимальный коэффициент застройки*, %	Максимальная плотность застройки*, м2/га	Максимальная плотность населения*, чел./га
Город Люберцы
1	47,1	4710	28,9	2890	109
2	39,1	7810	20,9	4170	149
3	33,0	9900	16,2	4850	173
4	28,7	11500	13,3	5310	190
5	25,4	12700	11,3	5640	202
6	22,8	13700	9,8	5900	211
7	20,8	14500	8,7	6100	218
8	19,0	15200	7,8	6270	224
9	17,6	15800	7,1	6410	229
10	16,4	16400	6,5	6530	233
11	15,3	16800	6,0	6630	237
12	14,4	17200	5,6	6720	240
13	13,5	17600	5,2	6800	243
14	12,8	17900	4,9	6870	245
15	12,1	18200	4,6	6930	248
16	11,6	18500	4,4	6990	250
17	11,0	18700	4,1	7050	252
Поселки городского типа Красково, Малаховка, Октябрьский, Томилино
1	45,8	4580	27,5	2750	103
2	37,4	7480	19,5	3890	139
3	31,2	9400	14,9	4480	160
4	26,9	10800	12,2	4870	174
5	23,7	11800	10,3	5150	184
6	21,2	12700	8,9	5360	191
7	19,2	13400	7,9	5530	197
Сельские населенные пункты
1	44,7	4470
2	35,9	7190
3	29,7	8920

Примечания:

1) предельные показатели для промежуточных нецелочисленных значений средней этажности рассчитываются методом линейной интерполяции;

2) средняя этажность, коэффициент застройки и плотность застройки жилыми домами по определению являются математически связанными показателями: плотность застройки равна произведению средней этажности на коэффициент застройки с учетом коэффициентов согласования единиц измерения, например, 10 х (16,4% / 100%) х 10000 = 16400;

2.1.5. Для расчета предельно допустимых параметров застройки жилого квартала (части жилого квартала) блокированными жилыми домами в населенных пунктах используются показатели - максимальный коэффициент и максимальная плотность застройки, значения которых в зависимости от средней этажности приведены в таблице 2.

Таблица 2

Средняя этажность блокированных жилых домов в жилом квартале	Максимальный коэффициент застройки жилого квартала, %	Максимальная плотность застройки жилого квартала, м2/га
Город Люберцы
1	49,5	4950
2	42,6	8530
3	37,9	11360
Поселки городского типа Красково, Малаховка, Октябрьский, Томилино
1	48,8	4880
2	41,6	8320
3	36,6	10990
Сельские населенные пункты
1	48,2	4820
2	40,7	8130
3	35,5	10660

Примечания:

1) предельные показатели для промежуточных нецелочисленных значений средней этажности рассчитываются методом линейной интерполяции;

2) средняя этажность, коэффициент застройки и плотность застройки жилыми домами по определению являются математически связанными показателями: плотность застройки равна произведению средней этажности на коэффициент застройки с учетом коэффициентов согласования единиц измерения, например, 2 х (41,6% / 100%) х 10000 = 8320.

2.2. Расчетные показатели в области социальной и коммунально-бытовой инфраструктур.

2.2.1. Виды и примерный состав объектов социального и коммунально-бытового назначения, в границах жилого квартала, жилого района и населенного пункта приведен в таблице 3.

2.2.2. При определении минимально необходимых размеров территории для размещения объектов конкретного назначения в границах квартала, жилого района, города применяется показатель - минимальная удельная площадь территории для размещения объектов в расчете на человека.

Таблица 3

Виды объектов	Примерный состав объектов в границах
	жилого квартала	жилого район	населенного пункта
Объекты физической культуры и спорта	спортивные площадки	Физкультурно-оздоровительные комплексы, плоскостные сооружения	Стадионы, дворцы спорта, спортивные залы, плавательные бассейны
Объекты торговли и общественного питания	Магазины продовольственных и промышленных товаров, пункты общественного питания	Торговые центры, рестораны, кафе, бары, столовые, кулинарии	Торговые комплексы, универсальные и специализированные рынки, ярмарки, рестораны
Объекты коммунально-бытового назначения	Приемные пункты химчисток и прачечных, салоны - парикмахерские	Ателье, ремонтные мастерские, общественные туалеты	Гостиницы, дома быта, бани, предприятия ритуальных услуг
Объекты связи, финансовых, юридических и других услуг		Отделения почтовой связи, отделения банков	Проектные и конструкторские бюро, офисные центры, юридические консультации, риэлтерские и туристические агентства, страховые компании, нотариальные конторы, ломбарды
Объекты здравоохранения		Аптечные учреждения, молочные кухни	Больничные учреждения, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, учреждения скорой медицинской помощи, учреждения охраны материнства и детства в т.ч. родильный дом, женская консультация, санаторно-курортные учреждения, учреждения здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Объекты образования		Муниципальные дошкольные образовательные организации, муниципальные общеобразовательные организации	Дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, организации дополнительного образования, организации дополнительного профессионального образования
Объекты культуры и досуга			Дворцы культуры, музеи, музеи-усадьбы, выставочные залы, кинотеатры, библиотеки, досуговые центры, клубы и учреждения клубного типа
Административные и управленческие объекты			Объекты администрации муниципальных образований, судов, прокуратуры, учреждений юстиции, управления ЗАГС, УВД, военного комиссариата, УФНС, пожарного депо, управления пенсионного фонда, общественных организаций и объединений

2.2.3. Показатели минимальной удельной площади территории для размещения объектов в городе Люберцы приведены в таблице 4, в поселках городского типа Красково, Малаховка, Октябрьский, Томилино приведены в таблице 5, в сельских населенных пунктах приведены в таблице 6.

Таблица 4

Вид объектов	Минимальная удельная площадь территории, м2/чел.
	в границах квартала со средней этажностью жилых домов			дополнительно в границах жилого района со средней этажностью жилых домов			Дополнительно в границах города
	до 3 эт.	от 4 до 8 эт.	от 9 до 17 эт.	до 3 эт.	от 4 до 8 эт.	от 9 до 17 эт.
Объекты физической культуры и спорта*	0,99	0,94	0,92	1,76	1,67	1,62	0,24
Объекты торговли и общественного питания*	0,56	0,26	0,16	1,50	1,37	1,31	0,41
Объекты коммунально-бытового назначения*	0,24	0,11	0,07	0,30	0,27	0,26	0,05
Объекты связи, финансовых, юридических и других услуг*	0	0	0	0,90	0,82	0,78	0,14
Объекты здравоохранения	0	0	0	0,30	0,27	0,26	0,54
Объекты образования	0	0	0	6,80	5,77	5,26	0,41
Объекты культуры и досуга*	0	0	0	0		0	0,27
Административные и управленческие объекты **	0	0	0	0		0	0,49

Таблица 5

Вид объектов	Минимальная удельная площадь территории, м2/чел.
	в границах квартала со средней этажностью жилых домов			дополнительно в границах жилого района со средней этажностью жилых домов			Дополнительно в границах поселка городского типа
	до 3 эт.	от 4 до 5 эт.	от 6 до 7 эт.	до 3 эт.	от 4 до 5 эт.	от 6 до 7 эт.
Объекты физической культуры и спорта*	1,12	1,09	1,08	1,98	1,93	1,90	0,24
Объекты торговли и общественного питания*	0,57	0,38	0,30	1,67	1,59	1,55	0,41
Объекты коммунально-бытового назначения*	0,25	0,16	0,13	0,33	0,32	0,31	0,05
Объекты связи, финансовых, юридических и других услуг*	0	0	0	1,00	0,96	0,93	0,14
Объекты здравоохранения	0	0	0	0,33	0,32	0,31	0,54
Объекты образования	0	0	0	7,41	6,81	6,49	0,41
Объекты культуры и досуга*	0	0	0	0		0	0,27
Административные и управленческие объекты **	0	0	0	0		0	0,49

Таблица 6

Вид объектов	Минимальная удельная площадь территории, м2/чел.
	в границах сельского населенного пункта	дополнительно в границах поселения
Объекты физической культуры и спорта*	3,19	0,24
Объекты торговли и общественного питания*	1,43	0,41
Объекты коммунально-бытового назначения*	0,37	0,05
Объекты связи, финансовых, юридических и других услуг*	0	1,10
Объекты здравоохранения	0,37	0,17
Объекты образования	0	8,38
Объекты культуры и досуга*	0	0,27
Административные и управленческие объекты**	0	0,49

2.2.4. В таблицах 4 и 5 минимальная удельная площадь территории для размещения объектов в границах квартала приведена в графе "в границах квартала со средней этажностью жилых домов"; в границах жилого района определяется как сумма площади в квартале и дополнительной площади в жилом районе, приведенной в графе "дополнительно в границах жилого района со средней этажностью жилых домов"; в границах города (поселка городского типа) определяется как сумма площади в жилом районе и дополнительной площади в городе (поселке городского типа), приведенной в графе "дополнительно в границах города (поселка городского типа)".

В таблице 6 минимальные удельные площади территории для размещения объектов в границах населенного пункта приведена в графе "в границах населенного пункта"; в графе "дополнительно в границах поселения" указывается потребность в площади территории для размещения объектов, обслуживающих жителей населенного пункта за его границей.

2.2.5. Минимальная обеспеченность населения Люберецкого муниципального района объектами социального и коммунально-бытового назначения в виде емкостных характеристик предоставляемых в них услуг в расчете на 1 тыс. человек принимается:

1) местами в дошкольных образовательных организациях - 65 мест;

2) местами в общеобразовательных организациях (школах) - 135 мест;

3) посещениями в смену поликлиник - 22,6 посещений в смену;

4) койко-местами в стационарных учреждениях здравоохранения - 6 коек;

5) площадью торговых объектов* - 1510 кв. м2;

6) услугами общественного питания* - 40 посадочных мест;

7) бытовыми услугами* - 10,9 рабочих мест;

8) единовременной пропускной способностью объектов спорта* - 28 единиц;

9) площадью спортивных залов* - 106 м2;

10) площадью зеркала воды плавательных бассейнах* - 9,96 м2;

11) площадью спортивных плоскостных сооружений* - 948,3 м2.

______________________________

* Объекты, связанные с решением вопросов местного значения как муниципального района, так и входящих в его состав поселений. Расчетные показатели для таких объектов приводятся в целом без разделения объектов местного значения муниципального района и поселений.

** Объекты, связанные с решением вопросов местного значения муниципального района, а также иные объекты, в том числе, местного значения поселений, регионального значения, федерального значения. Расчетные показатели для них приводятся в информационно-справочных целях и не являются предметом утверждения в местных нормативах.

2.2.6. Минимально необходимые площади земельных участков в зависимости от емкостных характеристик размещаемых на них объектов социального и коммунально-бытового назначения рекомендуется принимать в соответствии с приложением N 1 к местным нормативам.

2.2.7. Максимальная пешеходная доступность от места жительства до объектов социального и коммунально-бытового назначения принимается не более указанной в таблице 7.

Таблица 7

Виды объектов	Максимальная пешеходная доступность от места жительства, км
	зоны застройки многоквартирными жилыми домами	зоны застройки блокированными и индивидуальными жилыми домами
Объекты здравоохранения, в том числе:
поликлиники	1,0	1,5
молочные кухни	0,5	0,8
аптеки	0,5	0,8
Объекты коммунально-бытового назначения	0,5	0,8
Объекты торговли и общественного питания	0,5	0,8
Объекты физической культуры и спорта	1,0	1,5

2.2.8. Размещение, расширение и реконструкция кладбищ, крематориев, колумбариев осуществляются в соответствии с санитарными правилами и нормами и настоящими местными нормативами.

Площадь земельного участка для кладбища принимается из расчета 0,24 га на 1 тыс. жителей, но не менее 0,5 га и не более 40 га.

Вновь создаваемые кладбища с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещают на расстоянии не менее 300 метров от границ селитебной территории, кладбища с погребением после кремации - 50 метров.

Колумбарии для захоронения урн с прахом после кремации размещаются на специально выделенных земельных участках. Допускается размещение колумбариев за пределами территорий кладбищ, на обособленных участках на расстоянии не менее 50 метров от жилых зданий, территорий образовательных организаций, лечебных, спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений, садоводческих товариществ, учреждений социального обеспечения населения.

2.2.9. Пешеходная доступность от места жительства в зонах застройки блокированными и индивидуальными жилыми домами до ближайшей остановки пассажирского транспорта общего пользования не более 0,8 км, а в зонах застройки многоквартирными жилыми домами - не более 0,5 км.

2.2.10. Максимальная дальность пешеходных подходов от объектов массового посещения до ближайшей остановки транспорта общего пользования приведены в таблице 8.

Таблица 8

Объекты массового посещения	Максимальная дальность пешеходных подходов, км
Зоны массового отдыха	0,2
Торговые центры и комплексы	0,15
Розничные и сельскохозяйственные рынки*	0,15
Стадионы	0,2
Станции пригородных железных дорог	0,15
Иные объекты массового посещения	0,25

2.2.11. При размещении на территории населенного пункта объектов социального и культурно-бытового назначения для работников и посетителей объектов рекомендуется предусматривать приобъектные автостоянки (парковки) с количеством парковочных мест в зависимости от вида и емкостных характеристик объектов в соответствии с таблицей 9.

Таблица 9

Виды объектов	Количество парковочных мест
Офисы и административные здания	1 место на 50 - 60 м2 общей площади здания
Магазины	1 место на 40 - 50 м2 общей площади, но не менее 2 мест на объект
Спортивные залы	1 место на 5 - 7 мест в раздевалке
Кафе, рестораны	1 место на 7 - 10 посадочных мест, но не менее 4 мест на объект
Поликлиники	1 место на 30 - 50 посещений в смену, но не менее 4 мест на объект
Больницы	1 место на 15 - 20 койко-мест, но не менее 4 мест на объект
Отделения полиции	3 места на объект
Дошкольные образовательные организации	3 места на объект
Отделения связи	2 места на объект
Отделения банка	2 места на объект

2.2.12. На автостоянках при объектах торговли, сферы услуг, объектах здравоохранения, спортивных и культурно-зрелищных объектах следует предусматривать не менее 10 % общего числа парковочных мест для автомобилей инвалидов, но не менее одного места.

2.2.13. Площадь территории для размещения одного автомобиля на автостоянках принимается 22,5 м2. При устройстве автостоянок в уширениях проезжих частей улиц и проездов площадь для размещения 1 автомобиля принимается 18,0 м2.

2.3. Расчетные показатели в области электро- и газоснабжения поселений.

2.3.1. Основные объекты электро- и газоснабжения, сгруппированные по целевому назначению, приведены в таблице 10.

Таблица 10

Назначение объектов	Примерный состав объектов
Электроснабжение	Понижающие станции, линии электропередачи
Газоснабжение	Газораспределительные станции, газонаполнительные пункты, газопроводы высокого давления, газопроводы среднего давления

2.3.2. Показатели обеспечения жителей Люберецкого муниципального района объектами газоснабжения принимаются в виде удельного месячного расхода природного газа на коммунально-бытовые нужды в расчете на одного жителя в месяц приведены в таблице 11.

Таблица 11

N п/п	Направления использования природного газа	Единица измерения	Нормативы потребления природного газа
1	Приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты при наличии центрального отопления и центрального горячего водоснабжения	м3/чел. (в месяц)	10,0
2	Приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты и газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения	м3/чел. (в месяц)	23,1
3	Приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты при отсутствии газового водонагревателя и центрального горячего водоснабжения	м3/чел. (в месяц)	11,6
4	Нагрев воды с использованием газового водонагревателя	м3/чел. (в месяц)	13,1
5	Индивидуальное (поквартирное) отопление жилых помещений (жилых домов, квартир, комнат)	м3/м2 отапливаемой площади (в месяц)	7,0
6	Прочие цели (отопление нежилых помещений)	м3/м2 отапливаемой площади (в месяц)	26,0

2.3.3. При наличии установленных и подключенных бытовых газовых плит и газовых водонагревателей в жилых помещениях (жилых домах, квартирах, комнатах) в случае отсутствия в них постоянно проживающих граждан, объем потребления природного газа рекомендуется определять в целом на жилое помещение (жилой дом, квартиру, комнату), исходя из среднестатистического количества членов семьи в Московской области.

2.3.4. Показатели обеспечения жителей Люберецкого муниципального района объектами электроснабжения принимаются в виде норматива потребления электрической энергии для дома, оборудованного:

1) газовыми плитами - 50 кВтч/чел. в месяц, или 2,78 кВтч/м2 общей площади жилья в месяц;

2) электрическими плитами - 70 кВтч/чел. в месяц, или 3,89 кВтч/м2 общей площади жилья в месяц.

2.3.5. Максимальный размер земельного участка для размещения понизительных подстанций напряжением 35 кВ. и выше принимается 0,6 га.

2.3.6. Размеры земельных участков для размещения газонаполнительных пунктов и промежуточных складов баллонов принимаются не более 0,5 га.

2.4. Расчетные показатели в области автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов и транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.

2.4.1. Уровень развития автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района характеризуется показателем - плотность дорог местного значения. Плотность дорог местного значения определяется как отношение длин дорог местного значения вне границ населенных пунктов к площади территории муниципального района.

Автомобильные дороги местного значения входят в состав сети дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения. Плотность указанной сети дорог на территории Люберецкого муниципального района установлена Нормативами градостроительного проектирования Московской области на уровне не ниже 0,61 км/км2. Минимально допустимая протяженность дорог местного значения нормируется в сумме с протяженностью дорог общего пользования регионального, межмуниципального значения.

2.4.2. Уровень транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района характеризуется показателем - плотность сети муниципальных маршрутов регулярного сообщения автомобильного пассажирского транспорта общего пользования (далее сеть муниципальных маршрутов).

Плотность сети муниципальных маршрутов определяется как отношение протяженность части сети дорог общего пользования с твердым покрытием регионального, межмуниципального и местного значения, по которым проложены муниципальные маршруты (без учета наложения маршрутов), к площади территории муниципального района.

Сеть муниципальных маршрутов вместе с сетью межмуниципальных и межсубъектных маршрутов регулярного пригородного сообщения автомобильного пассажирского транспорта общего пользования составляют совместную сеть маршрутов пассажирского транспорта, соединяющую населенные пункты поселений муниципального района. Плотность совместной сеть маршрутов пассажирского транспорта на территории Люберецкого муниципального района установлена Нормативами градостроительного проектирования Московской области на уровне не ниже 0,52 км/км2. Минимально допустимая протяженность сети муниципальных маршрутов нормируется в составе совокупности межмуниципальных, межсубъектных и муниципальных маршрутов.

3. Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов

3.1. Обоснование расчетных показателей основывается на:

1) применении и соблюдении требований и норм, связанных с градостроительной деятельностью, содержащихся:

- в нормативных правовых актах Российской федерации;

- в нормативных правовых актах Московской области;

- в муниципальных правовых актах Люберецкого муниципального района;

- в национальных стандартах и сводах правил;

2) соблюдении:

- технических регламентов;

- нормативов градостроительного проектирования Московской области;

3) учете показателей и данных, содержащихся:

- в планах и программах комплексного социально-экономического развития Люберецкого муниципального района, при реализации которых осуществляется создание объектов местного значения муниципального района;

- в официальных статистических отчетах, содержащих сведения о состоянии экономики и социальной сферы, социально-демографическом составе и плотности населения на территории Люберецкого муниципального района;

- в документах территориального планирования Российской Федерации и Московской области;

- в документах территориального планирования Люберецкого муниципального района и материалах по их обоснованию;

- в проектах планировки территории, предусматривающих размещение объектов местного значения муниципального района;

- в методических материалах в области градостроительной деятельности;

4) корректном применении математических моделей и методов при проведении аналитических расчетов показателей местных нормативов.

3.2. Материалы по обоснованию расчетных показателей с указанием пунктов и таблиц основной части местных нормативов, содержащих эти показатели, приведены в таблице 12. Материалы по обоснованию включают ссылки на использованные документы, извлечения из этих документов, краткие пояснения и математические расчеты (при необходимости).

Таблица 12

Номера пунктов и таблиц с расчетными показателями	Материалы по обоснованию расчетных показателей
2.1.1	Предельно допустимая этажность жилых и нежилых зданий установлена по [1] (см. раздел I, ч. 3, п. 3.10 и таблица N 1). Люберецкий муниципальный район входит в состав Балашихинско-Люберецкой рекреационно-городской устойчивой системы расселения. Для городов с численностью населения более 100 тыс. чел. (Люберцы) установлена максимальная этажность 17 этажей, для поселков городского типа с численностью населения более 15 тыс. чел. (Красково, Малаховка, Октябрьский, Томилино) - 7 этажей, для сельских населенных пунктов - 3 этажа.
2.1.4 таблица 1 2.1.5 таблица 2	Максимальные коэффициент, плотность застройки, плотность населения жилого квартала и жилого района многоквартирными и блокированными жилыми домами установлены по [1] (см. раздел I, ч. 3, п. 3.15 и таблица N 2).
2.2.3 таблицы 4, 5, 6	Минимальная удельная площадь территории для размещения объектов в таблицах 4, 5, 6 установлена в соответствии c [1] (см. раздел V, ч. 2, п. 2.5 и таблицы NN 8, 20, 32).
2.2.5	Обеспеченность жителей местами в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях (школах), поликлиниками установлена в соответствии с [1] (см. раздел V, ч. 2, п. 2.17). Обеспеченность жителей койко-местами в стационарных учреждениях здравоохранения установлена в соответствии с [6] (см. раздел 5). Обеспеченность жителей площадью торговых объектов, услугами общественного питания, бытовыми услугами установлена в соответствии с [7] (см. раздел 4). Обеспеченность жителей объектами спорта (единовременная пропускная способность объектов спорта), спортивными залами, плавательными бассейнами, спортивными плоскостными сооружениями установлена в соответствии с [8] (см. приложение N 4).
2.2.6 приложение N 1	Минимально рекомендуемые площади земельных участков для размещения на них объектов социального и коммунально-бытового назначения установлены с учетом [2] (см. приложение Ж) и [9] (см. приложение П).
2.2.7 таблица 7	Максимальная пешеходная доступность от места жительства до объектов социального и коммунально-бытового назначения установлена по [1] (см. раздел VI, ч. 2, п. 2.9 и таблица N 34.)
2.2.8	Расчетные показатели для кладбищ установлены по [1] (см. раздел V, ч. 2, п. 2.18).
2.2.9	Пешеходная доступность от места жительства до ближайшей остановки пассажирского транспорта установлена по [1] (см. раздел VI, ч. 2, п. 2.9 и таблица N 34, последняя строка).
2.2.10 таблица 8	Максимальная дальность пешеходных подходов от объектов массового посещения до ближайшей остановки транспорта общего пользования установлена по [1] (см. раздел VI, ч. 2, п. 2.10 и таблица N 35).
2.2.11 таблица 9	Расчетные показатели вместимости приобъектных автостоянок (парковок) установлены с учетом [2] (см. приложение К).
2.2.13	Расчетная площадь одного машиноместа установлена по [1] (см. раздел V, ч. 2, п. 2.11).
2.3.2 таблица 11	Показатели обеспечения жителей муниципального района объектами газоснабжения принимаются в соответствии с [4].
2.3.4	Показатели обеспечения жителей муниципального района объектами электроснабжения принимаются в соответствии с [5] (см. приложение к методике).
2.3.5	Максимальные размеры земельных участков для размещения понизительных подстанций установлены с учетом [9] (см. п. 11.7).
2.3.6	Максимальные размеры земельного участка для размещения газонаполнительных пунктов установлены с учетом [2] (см. п. 12.30).

3.3. Перечень использованных документов, на которые содержатся ссылки в таблице 12, приведен в таблице 13.

Таблица 13

N п/п	Документы, использованные в материалах по обоснованию расчетных показателей
1	Нормативы градостроительного проектирования Московской области (утв. постановлением Правительства Московской области от 24.06.2014 N 491/20).
2	Свод правил 2 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 28.12.2010 N 820).
3	Указания. Региональный парковый стандарт Московской области (утв. постановлением Правительства Московской области от 23.12.2013 N 1098/55).
4	Нормативы потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета газа (утв. постановлением Правительства Московской области от 09.11.2006 N 1047/43).
5	Методика расчета региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг (утв. постановлением Правительства Московской области от 23.01.2014 N 4/1).
6	Государственная программа Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы (утв. постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 661/37).
7	Государственная программа Московской области "Предпринимательство Подмосковья" (утв. постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 662/37).
8	Государственная программа Московской области "Спорт Подмосковья" (утв. постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 653/33).
9	Территориальные строительные нормы Московской области "Планировка и застройки городских и сельских поселений (ТСН 30-303-2000) (ТСН ПЗП-99 МО)" (приняты и введены в действие распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от 17.12.1999 N 339 в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 13.04.1998 N 18/11).

4. Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов

4.1. Область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов распространяется на подготовку, согласование, утверждение:

а) схемы территориального планирования Люберецкого муниципального района, изменений в нее;

б) документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов местного значения муниципального района, в том числе, подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района;

в) условий аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

г) условий аукционов на право заключить договор о развитии застроенной территории.

4.2. На территории Люберецкого муниципального района местные нормативы являются обязательными в области применения, описанной в п. 4.1, для всех субъектов градостроительной деятельности.

Исключением являются расчетные показатели, содержащие указание на рекомендательное применение. Отклонение от установленных предельных значений таких показателей допускается при условии дополнительного обоснования причин и размера отклонений, в том числе в материалах по обоснованию схемы территориального планирования и (или) документации по планировке территории.

4.3. Расчетные показатели застройки кварталов и земельных участков объектами местного значения могут учитываться при подготовке градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки поселений, входящих в состав Люберецкого муниципального района. В соответствии с частью 15 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации могут вноситься изменения в правила землепользования и застройки в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства на основании утвержденной документации по планировке территории. При этом подготовка документации по планировке территории осуществляется с применением местных нормативов.

4.4. В случае утверждения в составе нормативов градостроительного проектирования Московской области минимальных (максимальных) расчетных показателей со значениями выше (ниже), чем у соответствующих минимальных (максимальных) расчетных показателей, содержащихся в местных нормативах, применяются нормативы градостроительного проектирования Московской области.

4.5. Применение местных нормативов не заменяет и не исключает применения требований технических регламентов, национальных стандартов, правил и требований, установленные органами государственного контроля (надзора).

4.6. В границах территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местные нормативы не применяются. В границах зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местные нормативы применяются в части, не противоречащей законодательству об охране объектов культурного наследия.

4.7. При подготовке проекта планировки территории жилой застройки в границах одного или нескольких земельных участков, суммарная территория которых отличается от территории квартала и (или) жилого района (в том числе застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии), в материалах по обоснованию проекта планировки должно содержаться подтверждение соблюдения нормативов потребности в территориях и объектах местного значения применительно к прогнозируемому, в результате реализации проекта планировки, количеству жителей, а также применительно к изменяющемуся количеству жителей в существующих кварталах и жилых районах, и нормативов пешеходной и (или) транспортной доступности объектов местного значения в зависимости от их видов.

4.8. Правила применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов, демонстрируются на примерах, приведенных в приложении N 2 к местным нормативам.

Приложение N 1

к местным нормативам

градостроительного проектирования

Люберецкого муниципального района

Московской области

(рекомендуемое)

Минимальные площади
земельных участков для размещения на территории Люберецкого муниципального района объектов социального и коммунально-бытового назначения

N п/п	Наименование объектов социального и коммунально-бытового назначения	Единица измерения	Характеристика (вместимость, мощность, пропускная способность) объектов	Минимальные удельные показатели площади территории на единицу измерения
				м2	га
1	Дошкольные образовательные организации общего типа	Место	до 100	40
			100 - 500	35
			500 и более	30
2	Общеобразовательные организации	Учащиеся	до 600	50
			600 - 800	40
			800 и более	33
3	Школы-интернаты	Учащиеся	до 300	70
			300 - 500	65
			500 и более	45
4	Поликлиники, амбулатории, центры общей врачебные практики	100 посещений в смену	-	-	0,1 и не менее 0,3 га на объект
5	Стационары всех типов	Койка	до 50	300
6	Аптеки базовые;	Объект			0,2
	аптеки, встроенные или пристроенные к зданиям				0,05
7	Станции скорой медицинской помощи	специальный автомобиль			0,07 и не менее 0,1 на объект
8	Торговые центры, предприятия торговли	100 м2 торговой площади	до 250		0,08
			250 - 650		0,08 - 0,06
9	Рынки розничной торговли	м2 торговой площади	до 600	14,0
10	Рынки сельскохозяйственной продукции	Объект			0,7 - 1,0
11	Предприятия общественного питания:	Место Объект
	в отдельных зданиях;		до 50		0,2 - 0,25
	во встроенных зданиях или пристроенные к зданиям		более 150		0,1
12	Учреждения культуры и досуга клубного типа	Объект			0,2 - 0,3
13	Библиотеки	Объект			0,15
14	Культовые здания	1 тыс. чел.		500
15	Предприятия бытового обслуживания:	Рабочее место Объект
	в отдельных зданиях;		10 - 50		0,1 - 0,2
	во встроенных помещениях или пристроенных к зданиям		до 10		0,15
16	Бани	Объект			0,2 - 0,4
17	Прачечные, химчистки	Объект			0,5 - 1,0
18	Кладбища	1 тыс. мест			0,24
19	Стадионы	Объект			2,1 - 3,0

Приложение N 2

к местным нормативам

градостроительного проектирования

Люберецкого муниципального района

Московской области

Правила
применения расчетных показателей на примерах

Пример 1.

Дано: в поселке городского типа на территории жилого квартала площадью = 27000 м2 размещены 7 многоквартирных жилых домов со следующими параметрами:

Индекс дома i = 1, 2, _n	Площадь застройки дома, , м2,	Этажность дома
1	500	2
2	500	2
3	900	5
4	900	5
5	1200	5
6	900	7
7	900	7

Поэтажные площади на этажах каждого дома одинаковы и равны площади застройки.

Требуется: установить соответствие значений коэффициента застройки и плотности застройки квартала жилыми домами нормативным значениям.

Решение:

1) Определяется суммарная площадь застройки всех домов в квартале по формуле:

;

.

2) Определяется суммарная поэтажная площадь всех домов в квартале по формуле:

;

.

3) Определяется коэффициент застройки Кзкв, плотность застройки Рзкв квартала жилыми домами и средняя этажность домов Nэтср в квартале по формулам:

;

;

;

;

, что эквивалентно 11000 м2/га;

.

4) По таблице 1 местных нормативов для полученной нецелочисленной средней этажности Nэтср = 5,1 методом линейной интерполяции определяется максимальный коэффициент застройки квартала жилыми домами

;

.

и соответствующая плотность застройки квартала по формуле:

$

, что эквивалентно 12000 м2/га

или методом линейной интерполяции по табличным значениям.

5) Проверяются условия соблюдения местного норматива:

и .

Они соблюдаются, поскольку 21,5 < 23,5 и 11000 < 12000.

Следовательно, коэффициент застройки и плотность застройки квартала жилыми домами в данном примере соответствуют местным нормативам.

Пример 2.

Дано: в поселке городского типа на территории жилого квартала площадью 20000 планируется разместить 5 многоквартирных жилых домов со следующими параметрами:

Индекс дома i = 1, 2, ... n	Площадь застройки дома , м2,	Этажность дома
1	600	5
2	600	5
3	900	7
4	900	7
5	900	7

и отвести участок территории площадью 500 м2 для размещения нежилого здания с объектам обслуживания (торговли, общественного питания, коммунально-бытового назначения).

Требуется: рассчитать прогнозируемое количество жителей, оценить нормативную потребность мест в дошкольных образовательных организациях (детских садах) и общеобразовательных организациях (школах), проверить соблюдение норматива потребности территории для размещения объектов обслуживания.

Решение:

1) Определяется суммарная площадь застройки всех домов в квартале по формуле:

;

.

2) Определяется суммарная поэтажная площадь всех домов в квартале по формуле:

;

.

3) Определяется средняя этажность жилых домов в квартале по формуле:

;

.

8) При расчетной обеспеченности жителей площадью дома 28 м2/чел. (принятой в нормативах градостроительного проектирования Московской области) в строящихся домах площадью 24900 м2 могут поселиться 24900/28 = 889 человек.

9) Для 889 жителей с учетом (см. п. 2.2.5 местных нормативов) принятой обеспеченности местами в дошкольных образовательных организациях не менее 65 мест/тыс. чел. и в общеобразовательных организациях (школах) - не менее 135 мест/тыс. чел. потребуется 889 х 65/1000 = 58 мест и 889 х 135/1000 = 120 мест соответственно.

10) 9) При средней этажности жилых домов 6,4 этажа минимальная удельная площадь территории для размещения объектов обслуживания в квартале (см. таблица 5 местных нормативов) составляет 0,30 + 0,13 = 0,43 м2/чел. Для 889 жителей потребуется не менее 889 х 0,43 = 382 м2 площадь территории. Следовательно, отводимая площадь 500 м2 соответствует местным нормативам.

Пример 3.

Дано: в границах жилого района находятся 11 кварталов со следующими характеристиками:

Показатели	Кв. 1	Кв. 2	Кв. 3	Кв. 4	Кв. 5	Кв. 6	Кв. 7	Кв. 8	Кв. 9	Кв. 10	Кв. 11	Район
Количество жителей	300	900	1200	1250	0	1200	1300	1500	0	1500	0	9150
Средняя этажность жилых домов	2	3	7	7	0	8	9	9	0	12	0	6,6
Территории для размещения видов объектов [м2]:
1) физической культуры и спорта	1000	2200	3200	3000	0	3200	4000	3100	0	3500	0	23200
2) торговли и общественного питания	550	1700	2100	2000	0	1900	2000	2000	0	1700	0	13950
3) коммунально-бытового назначения	150	400	700	400	0	600	500	300	0	500	0	3550
4) здравоохранения	0	0	0	0	0	0	2000	100	0	0	0	2100
5) образования	0	0	0	0	47000	0	0	0	22000	0	0	69000
6) озелененных территорий общего пользования	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	50000	50000
7) жилищного строительства (многоквартирные жилые дома)	10300	20000	16200	16800	0	16300	14000	16000	0	16000	0	125600
8) иных объектов (кроме улиц, площадей)	18000	5700	7800	7800	0	8000	7500	8500	1000	8300	0	72600
Итого	30000	30000	30000	30000	47000	30000	30000	30000	23000	30000	50000	360000

Требуется: проверить соблюдение местных нормативов в части минимально необходимой площади территории для размещения объектов местного значения в границах кварталов и жилого района в целом и определить дефицит (резерв) территорий объектов каждого вида.

Решение:

1) По известным средним этажностям жилых домов в кварталах j =1, 2, 3, ...,11 с учетом одинаковой средней обеспеченности жителей площадью дома в кварталах средняя этажность домов в жилом районе определяется по формуле:

.

2) Для каждого квартала j в зависимости от средней этажности жилых домов N срj применительно к различным видам объектов v= 1, 2,..., 8 по таблице 6 определяется минимально необходимая площадь территории для размещения объектов в расчете на одного жителя квартала в границах квартала и в границах жилого района по формуле:

,

где - дополнительная минимально необходимая площадь территории для размещения объектов в расчете на одного жителя квартала v в границах жилого района (в том числе расположенная в других кварталах) со средней этажностью жилых домов в жилом районе .

3) Исходя из количества жителей Gj в квартале j =1, 2, 3, ...,10 определяется минимально необходимая площадь территории размещения объектов каждого вида в границах квартала и в границах жилого района. по формулам:

;

.

4) Для каждого квартала и вида объектов определяется отклонение площади существующей территории в квартале от минимально необходимой площадь территории в границах квартала и в границах района по формулам:

;

.

5) По каждому виду объекта j определяется суммарное отклонение площади существующей территории в жилом районе от минимально необходимой площади территории в границах района по формуле:

5) Результаты расчетов сведены в таблице

Показатели	Кв. 1	Кв. 2	Кв. 3	Кв. 4	Кв. 5	Кв. 6	Кв. 7	Кв. 8	Кв. 9	Кв. 10	Кв. 11	Район
Минимальная территории в границах квартала для объектов [м2]:
1) физической культуры и спорта	280	830	1040	1090	0	1040	1110	1280	0	1280	0
2) торговли и общественного питания	170	500	310	330	0	310	210	240	0	240	0
3) коммунально-бытового назначения	70	220	130	140	0	130	90	110	0	110	0
4) здравоохранения	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
5) образования	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
6) озелененных территорий общего пользования	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
7) жилищного строительства (многоквартирные жилые дома)	6600	19800	16080	16750	0	16080	13780	15900	0	15900	0
8) иных объектов (кроме улиц, площадей)	970	2910	2740	2850	0	2740	2380	2750	0	2750	0
Итого	8090	24260	20300	21160	0	20300	17570	20280	0	20280	0	0
Отклонение от минимальной территории в границах квартала для объектов [м2]:
1) физической культуры и спорта	720	1370	2160	1910	0	2160	2890	1820	0	2220	0
2) торговли и общественного питания	380	1200	1790	1670	0	1590	1790	1760	0	1460	0
3) коммунально-бытового назначения	80	180	570	260	0	470	410	190	0	390	0
4) здравоохранения	0	0	0	0	0	0	2000	100	0	0	0
5) образования	0	0	0	0	47000	0	0	0	22000	0	0
6) озелененных территорий общего пользования	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	50000
7) жилищного строительства (многоквартирные жилые дома)	3700	200	120	50	0	220	220	100	0	100	0
8) иных объектов (кроме улиц, площадей)	17030	2790	5060	4950	0	5260	5120	5750	1000	5550	0
Итого	21910	5740	9700	8840	47000	9700	12430	9720	23000	9720	50000	0
Минимальная территории в границах жилого района для объектов [м2]:
1) физической культуры и спорта	740	2210	2890	3010	0	2890	3110	3590	0	3590	0	28180
2) торговли и общественного питания	550	1650	1840	1910	0	1840	1860	2150	0	2150	0	23240
3) коммунально-бытового назначения	150	440	430	450	0	430	420	480	0	480	0	4580
4) здравоохранения	80	230	300	310	0	300	330	380	0	380	0	4580
5) образования	1630	4890	6520	6790	0	6520	7060	8150	0	8150	0	99370
6) озелененных территорий общего пользования	1320	3960	5280	5500	0	5280	5720	6600	0	6600	0	80520
7) жилищного строительства (многоквартирные жилые дома)	6600	19800	16080	16750	0	16080	13780	15900	0	15900	0	0
8) иных объектов (кроме улиц, площадей)	2160	6490	7510	7830	0	7510	7550	8720	0	8720	0	72830
Итого	13230	39670	40850	42550	0	40850	39830	45970	0	45970	0	313300
Отклонение от минимальной территории в границах жилого района для объектов [м2]:
1) физической культуры и спорта	260	-10	310	-10	0	310	890	-490	0	-90	0	1170
2) торговли и общественного питания	0	50	260	90	0	60	140	-150	0	-450	0	0
3) коммунально-бытового назначения	0	-40	270	-50	0	170	80	-180	0	20	0	270
4) здравоохранения	-80	-230	-300	-310	0	-300	1670	-280	0	-380	0	-210
5) образования	-1630	-4890	-6520	-6790	47000	-6520	-7060	-8150	22000	-8150	0	19290
6) озелененных территорий общего пользования	-1320	-3960	-5280	-5500	0	-5280	-5720	-6600	0	-6600	50000	9740
7) жилищного строительства (многоквартирные жилые дома)	3700	200	120	50	0	220	220	100	0	100	0	4710
8) иных объектов (кроме улиц, площадей)	15840	-790	290	-30	0	490	-50	-220	1000	-420	0	16110
Итого	16770	-9670	-10850	-12550	47000	-10850	-9830	-15970	23000	-15970	50000	51080

Применительно к жилому району местные нормативы выполняются для всех видов объектов, кроме объектов здравоохранения, дефицит территорий которых составляет 210/4580 х100%=4,5%. Наибольший резерв территорий у объектов физической культуры и спорта, образования, жилищного строительства и озелененных территорий общего пользования.

Пример 4.

Дано: в жилом районе с характеристиками, приведенными в примере 3, в квартале N 1 площадью 3000 м2 предполагается снос существующих объектов и новая застройка многоквартирными жилыми домами средней этажности =12 с объектами обслуживания.

Требуется: в интересах планирования новой застройки квартала с соблюдением местных нормативов оценить максимально допустимое количество жителей Gmax в новых домах и площади территорий для размещения объектов v = 1,2,...,8 в квартале N 1 (далее - квартал) с учетом существующего резерва (дефицита) территорий объектов каждого вида в жилом районе.

Решение:

1) Определяется суммарный резерв (дефицит) территорий объектов каждого вида в жилом районе (в оставшихся кварталах N 2 - N 9) после сноса объектов в квартале по формуле:

;

2) Формулируется балансовое ограничение на , исходя из площади квартала :

, (1)

3) Формулируются система ограничений на , исходя из минимально необходимой (по нормативу) площади территории объектов для жителей G в границах квартала:

, (2)

где .

4) Формулируются система ограничений на тема ограничений на , исходя из минимально необходимой (по нормативу) площади территории объектов для жителей G в границах квартала и дополнительно в границах жилого района (за счет резерва (дефицита) территорий объектов

, (3)

где .

Указанное ограничение не применяется только для территории объектов жилищного строительства (v = 7), т.к. жильцы одного квартала не пользуются жилыми домами с придомовыми территориями других кварталов жилого района.

5) Задача определения максимального количества жителей Gmax, при котором соблюдаются ограничения (1) (2) и (3), решается методом последовательных приближений принимая в качестве начального, например,

(4)

При заданном значении Gkп лощади территорий объектов определяются из условия соблюдения ограничений (2) и (3) по формуле:

, (5)

где кроме объектов жилищного строительства, для которых .

Проверяется выполнение балансового ограничения (1) и по отклонению определяется поправка в численность населения по формуле:

(6)

При решение является недопустимым и численность населения уменьшается с целью сокращения до площади квартала . При решение является допустимым и численность населения увеличивается, с целью достижения максимально допустимой. Процедура повторяется с новым значением , пока поправка не станет меньше установленной погрешности . За оптимальное принимается последнее допустимое решение.

6) Результаты расчетов сведены в таблице

Территории видов объектов	Исходные данные				979		1336		1493		1506
1) физической культуры и спорта	0,85	1,54	910	910	1431	910	2283	910	2659	910	2689
2) торговли и общественного питания	0,16	1,27	0	0	1401	0	1911	0	2135	0	2153
3) коммунально-бытового назначения	0,07	0,25	270	245	69	270	158	270	208	270	212
4) здравоохранения	0	0,25	-130	-130	375	-130	464	-130	503	-130	506
5) образования	0	5,43	20920	5318	0	7255	0	8108	0	8176	0
6) озелененных территорий общего пользования	0	4,4	11060	4310	0	5879	0	6570	0	6625	0
7) жилищного строительства (многоквартирные жилые дома)	10,6	0	1010	0	10382	0	14162	0	15829	0	15961
8) иных объектов (кроме улиц, площадей)	1,83	3,98	270	270	5420	270	7492	270	8406	270	8478
Итого	13,51	17,12	34310	10923	19077	14453	26469	15999	29740	16122	30000

Максимально допустимое количество новых жителей в квартале 1506 человек. Площадь территории для размещения многоквартирных жилых домов в квартале 15961 м2. Территории для размещения необходимых объектов образования 8176 м2 и озелененных территорий общего пользования 6625 м2 находятся за границами квартала в границах жилого района за счет запаса площади территорий соответствующих видов 20920 м2 и 11060 м2. Территории объектов здравоохранения 506 м2 находятся в границах квартала и компенсируют существовавший до новой застройки дефицит территории 130 м2 в границах жилого района. Территории иных видов объектов размещаются в границах квартала и частично в границах жилого района за счет существующего резерва площади территорий.