1. Внести в приложение к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 марта 2009 года N 203 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Краснодарского края" на 2009 - 2011 годы" следующие изменения:
1) в паспорте ведомственной целевой программы "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Краснодарского края" на 2009 - 2011 годы:
позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
|
"Объемы и источники финансирования Программы
|
|
всего из краевого бюджета - 196904,60 тысячи рублей, в том числе по годам:
2009 - 56448,20 тысячи рублей
2010 - 78728,20 тысячи рублей
2011 - 61728,20 тысячи рублей";
|
позицию "Индикаторы целей Программы" изложить в следующей редакции:
|
"Индикаторы целей Программы
|
|
количество мест размещения намечаемых артезианских скважин и станций очистки воды в результате оценки подземных некондиционных вод:
в 2009 году - не менее 7 единиц в 6 районах
в 2010 году - не менее 2 единиц в 2 районах
в 2011 году - не менее 2 единиц в 2 районах
введение в кадастр сведений о количестве и состоянии особо охраняемых природных территорий Краснодарского края в 2009 году - 100 процентов
направление средств на организацию особо охраняемых природных территорий краевого значения в 2009 году - не менее 8000 тысяч рублей
мониторинг за состоянием популяций, распространением и наличием критических мест обитания видов животных и растений, включенных в перечень N 1 Красной книги Краснодарского края:
в 2009 году - 40 видов
в 2010 году - 40 видов
в 2011 году - 40 видов
поступление средств в краевой бюджет за счет сумм ущерба, доначислений платы за негативное воздействие на окружающую среду и штрафов за нарушение требований природоохранного законодательства в результате проведения инструментально-аналитического контроля антропогенных источников загрязнения окружающей среды в 2009 году - не менее 6500 тысяч рублей
количество полетов в целях аэровизуального контроля состояния окружающей среды:
в 2009 году - не менее 90 летных часов
в 2010 году - не менее 90 летных часов
в 2011 году - не менее 40 летных часов
количество прогнозов опасности возникновения опасных природных явлений:
в 2009 году - не менее 4 прогнозов в месяц
в 2010 году - не менее 4 прогнозов в месяц
в 2011 году - не менее 4 прогнозов в месяц
разработка, издание, опубликование, ведение источников информации в целях экологического образования, формирования экологической культуры и информирования населения о состоянии окружающей среды:
в 2009 году - не менее 2500 экземпляров
в 2010 году - не менее 2500 экземпляров
в 2011 году - не менее 2500 экземпляров
пополнение промысловых запасов судака, тарани и других ценных видов рыб путем повышения эффективности естественного воспроизводства за счет мелиорации нерестилищ кубанских лиманов, улучшения водоснабжения и водообмена в 2009 году - 480 тонн
изготовление в 2010 году опытного образца промышленной плазмохимической установки переработки опасных отходов производительностью 100 кг в час
подготовка инновационных предложений в области рационального использования природных ресурсов и применения ресурсосберегающих технологий
в 2010 году - не менее 2 проектов на 5 инвестиционных площадках
в 2011 году - не менее 2 проектов на 5 инвестиционных площадках
внесение в государственный кадастр недвижимости особо охраняемых природных территорий краевого значения в 2010 году - не менее 120 объектов
подготовка и государственная экологическая экспертиза проектов функционального зонирования особо охраняемых природных территорий краевого значения в 2010 году - 1 объект
организация управления особо охраняемыми природными территориями краевого значения в 2011 году - не менее 20 объектов
в 2010 году - разработка проекта концепции долгосрочной краевой целевой программы развития охотничьего хозяйства Краснодарского края
в 2010 году - разработка стратегии сохранения "краснокнижных" видов осетровых Азово-Кубанского бассейна
улучшение водоснабжения и водообмена кубанских лиманов в целях сохранения среды обитания и других ценных видов рыб за счет расчистки:
в 2010 году - не менее 1 километра
в 2011 году - не менее 1 километра
в 2010 году - разработка проекта концепции долгосрочной краевой целевой программы по сохранению озера Ханское и малых рек Кубани
формирование и обеспечение функционирования системы государственного экологического мониторинга Краснодарского края:
в 2010 - 2011 годах создание системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Краснодарского края, программного обеспечения и информационно-аналитической основы экологического мониторинга
разработка автоматизированной системы управления экологическими конфликтами:
в 2010 году - анализ и оценка экологических конфликтов на территории Краснодарского края, разработка правил принятия решений
в 2011 году - разработка и адаптация автоматизированной системы управления экологическими конфликтами на территории Краснодарского края, создание автоматизированных рабочих мест (АРМ)
поступление средств в краевой бюджет от платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в результате проведения аэровизуального и инструментально-аналитического контроля антропогенных источников загрязнения окружающей среды:
в 2010 году - не менее 500 миллионов рублей
в 2011 году - не менее 500 миллионов рублей
создание в 2010 - 2011 годах геоинформационной системы в городе Сочи и поселке Красная Поляна с размещением 1 высокоточного наклономера, 3 низкочастотных сейсмостанций, 10 высокоточных приемников глобальной навигационной системы, 10 среднечастотных сейсмостанций и 3 постов по изучению гидрогеодеформационного поля Земли";
|
2) в разделе 1 "Характеристика проблемы и цель Программы":
в абзаце первом после слов "индикативном планировании" дополнить словом ", стратегии";
в подпункте 1.1.3 "Ухудшение экологической обстановки и качества окружающей среды, повышение экологической опасности":
в абзаце тринадцатом слова "передаются в уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края" заменить словом "используются";
3) раздел 2 изложить в следующей редакции:
"Раздел 2. Перечень и описание программных мероприятий
В Программе выделены следующие направления:
1. Мероприятия по ликвидации и предотвращению загрязнения окружающей среды
Предполагается провести работы по оценке качества подземных некондиционных вод в некоторых районах края (Ейском, Щербиновском, Кущевском, Староминском, Павловском, Темрюкском), что позволит районам, имеющим острый дефицит воды, обеспечить население качественной питьевой водой после соответствующей ее очистки от сероводорода и других нежелательных примесей. Всего предполагается затратить на эти цели более 16,5 миллиона рублей. Затраты на финансирование рассчитаны в соответствии с гранд-сметой и сметными расчетами по аналогичным работам, которые проводились в 2008 году.
В 2010 году завершатся работы по изготовлению опытного образца промышленной установки плазмохимической утилизации пестицидов и агрохимикатов производительностью 100 килограммов в час, что позволит организовать производство по уничтожению опасных отходов. На эти цели выделено 17 миллионов рублей.
В течение 2010 - 2011 годов намечено осуществить меры по разработке инновационных предложений в области рационального использования природных ресурсов и применения ресурсосберегающих технологий. В основном будут рассматриваться предложения, связанные с использованием органических отходов для производства энергетических ресурсов и удобрений, а также применением экотехнологий для сохранения природного капитала Краснодарского края, для этого предусмотрено 3,8 миллиона рублей.
2. Мероприятия по предотвращению деградации экологических систем
и истощения природных ресурсов
Планируются работы по организации и ведению кадастра особо охраняемых природных территорий в соответствии с общепринятыми требованиями, подготовке эколого-экономического обоснования, предпроектных проработок и разработке проектно-сметной документации для организации системы управления ООПТ регионального уровня; будут осуществляться мониторинговые работы по краснокнижным видам животных и растений, а также оценка современного состояния популяций отдельных видов осетровых, включенных в Красную книгу Краснодарского края, разработка экологического и технико-экономического обоснования программы первоочередных мероприятий по восстановлению численности, достаточной для воспроизводства этих видов, а также стратегии сохранения "краснокнижных" видов осетровых Азово-Кубанского бассейна. Будет проведена государственная экологическая экспертиза разработанных проектов нормативных правовых актов, регламентирующих порядок изъятия видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Краснодарского края, а также такс для исчисления размера взыскания за вред, причиненный этим видам.
Запланированные работы по расчистке рыбоподходных каналов, рек, лиманов, воспроизводственных участков и межлиманных соединений возможны при условии предварительного их согласования с Федеральным агентством по рыболовству. В целях реализации полномочий Краснодарского края по сохранению биологического разнообразия и ресурсов охотничьих видов животных, а также среды их обитания планируется осуществить анализ существующего состояния охотничьего хозяйства Краснодарского края, формирование предложений по решению проблемы межхозяйственного охотустройства, разработку проекта концепции краевой целевой программы развития охотничьего хозяйства Краснодарского края на период до 2015 года. В 2010 году будет изучена динамика развития малых рек края и озера Ханское за последние 30 лет, а также разработаны предложения по их сохранению.
Всего предполагаемые затраты составят около 43 миллионов рублей.
3. Система мер, направленных на дальнейшую стабилизацию экологической
обстановки, улучшение качества окружающей среды и обеспечение
экологической безопасности
С 2010 года будет осуществляться реализация проекта системы государственного экологического мониторинга (СГЭМ) Краснодарского края, создание системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Краснодарского края, программного обеспечения и информационно-аналитической основы экологического мониторинга. Ежегодно будет проводиться аэровизуальный контроль состояния окружающей среды и инструментально-аналитический контроль источников антропогенного загрязнения окружающей среды. С целью обеспечения экологической безопасности в 2010 - 2011 годах предусмотрена разработка автоматизированной системы управления экологическими конфликтами на территории Краснодарского края с созданием автоматизированных рабочих мест (АРМ). Всего предусмотрено направить для выполнения этих работ более 63 миллионов рублей.
4. Обеспечение безопасности при активизации опасных природных процессов
Планируется продолжение ведения наблюдений за опасными природными процессами на гидрологических постах, на постах по наблюдению за активностью оползней и сейсмической активностью территории края (23 поста).
В районе строительства олимпийских объектов предусмотрена организация регионального полигона для ведения наблюдения за предвестниками опасных природных процессов: землетрясений, геодинамической активизации. Будет создана геоинформационная система на территории города Сочи и поселка Красная Поляна с размещением 1 высокоточного наклономера, 3 низкочастотных сейсмостанций, 10 высокоточных приемников глобальной навигационной системы, 10 среднечастотных сейсмостанций и 3 постов по изучению гидрогеодеформационного поля Земли.
На цели обеспечения безопасности при активизации опасных природных процессов потребуется свыше 35 миллионов рублей.
5. Экологическое образование, формирование экологической культуры,
информирование населения о состоянии окружающей среды
Предполагается подготовка и издание ежегодных докладов о состоянии природопользования и об охране окружающей среды Краснодарского края, экологических календарей. Будут разработаны и изданы в английской и русской версиях: книга о водопадах, каньонах и скалах, справочник по особо охраняемым природным территориям регионального значения, справочник по общераспространенным полезным ископаемым Краснодарского края, фотоальбом "Зимняя феерия Кубани". Предусмотрено ведение постоянного Интернет-сайта департамента, разработка и установка информационных щитов экологической направленности, подготовка и выпуск экологических программ и статей в средствах массовой информации. На эти цели выделено более 18,5 миллиона рублей.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.";
4) в разделе 3 "Управление Программой и механизм ее реализации":
в абзаце седьмом слова "Из средств краевого бюджета предусмотрено финансирование на реализацию природоохранных мероприятий и мероприятий в области воспроизводства и сохранения водных биологических ресурсов, всего 257278,2 тыс. руб., в том числе:" заменить словами "Из средств краевого бюджета предусмотрено финансирование на реализацию природоохранных мероприятий 196904,60 тыс. рублей, в том числе по годам:";
в абзаце девятом цифры "97041,0 тыс. руб." заменить цифрами "78728,20 тыс. руб.";
в абзаце десятом цифры "103789,0 тыс. руб." заменить цифрами "61728,20 тыс. руб.";
5) в разделе 4 "Индикаторы целей Программы":
абзац "направление средств на формирование и обеспечение функционирования системы государственного экологического мониторинга Краснодарского края" исключить;
после абзаца "пополнение промысловых запасов судака, тарани и других ценных видов рыб путем повышения эффективности естественного воспроизводства за счет мелиорации нерестилищ кубанских лиманов, улучшения водоснабжения и водообмена" дополнить абзацами следующего содержания:
"количество изготовленных промышленных установок плазмохимической переработки опасных отходов;
количество инновационных предложений в области рационального использования природных ресурсов и применения ресурсосберегающих технологий;
количество объектов, внесенных в государственный кадастр недвижимости особо охраняемых природных территорий краевого значения;
количество объектов особо охраняемых природных территорий краевого значения, проекты функционального зонирования которых подготовлены и переданы на государственную экологическую экспертизу;
количество объектов особо охраняемых природных территорий краевого значения, на которых организовано управление;
разработка проекта концепции долгосрочной краевой целевой программы развития охотничьего хозяйства Краснодарского края на период до 2015 года;
разработка стратегии сохранения "краснокнижных" видов осетровых Азово-Кубанского бассейна;
протяженность кубанских лиманов, где улучшено водоснабжение и водообмен в целях сохранения среды обитания ценных видов рыб за счет расчистки;
разработка проекта концепции долгосрочной краевой целевой программы по сохранению озера Ханское и малых рек Кубани;
формирование и обеспечение функционирования системы государственного экологического мониторинга Краснодарского края;
разработка автоматизированной системы управления экологическими конфликтами;
поступление средств в краевой бюджет от платы за негативное воздействие на окружающую среду;
создание геоинформационной системы в городе Сочи и поселке Красная Поляна.";
6) в приложении N 1 к ведомственной целевой программе "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Краснодарского края" на 2009 - 2011 годы:
в пункте 1:
в графе 5 цифры "42900,00" заменить цифрами "37382,20";
в графе 7 цифры "15000,00" заменить цифрами "22300,00";
в графе 8 цифры "16500,00" заменить цифрами "3682,20";
в подпункте 1.1:
в графе 5 цифры "42900,00" заменить цифрами "16582,20";
в графе 7 цифры "15000,00" заменить цифрами "2500,00";
в графе 8 цифры "16500,00" заменить цифрами "2682,20";
в графе 10 цифру "8" заменить цифрой "2", цифру "6" заменить цифрой "2";
в графе 11 цифру "7" заменить цифрой "2", цифру "6" заменить цифрой "2";
дополнить подпунктами 1.2 - 1.3 следующего содержания:
|
"1.2.
|
Реализация проекта промышленной установки плазмохимической переработки пестицидов и агрохимикатов
|
завершение начатых в 2005 году работ по изготовлению опытного образца промышленной установки, что позволит провести производственные испытания и организовать производство по утилизации опасных отходов
|
2010 год
|
17000,00
|
|
17000,00
|
|
|
изготовление опытного образца промышленной установки плазмохимической переработки пестицидов и агрохимикатов производительностью 100 кг в час
|
|
|
1.3.
|
Разработка инновационных предложений в области рационального использования природных ресурсов и применения ресурсосберегающих технологий
|
анализ существующей ситуации по наличию и состоянию сырьевой и энергетической базы для внедрения инновационных технологий в области рационального использования природных ресурсов и применения ресурсосберегающих технологий; проведение предпроектных проработок; разработка бизнес-концепций с предварительным технико-экономическим обоснованием
|
2010 - 2011 годы
|
3800,00
|
|
2800,00
|
1000,00
|
|
разработка предложений по внедрению не менее 2 инновационных технологий на не менее чем 5 производственных инвестиционных площадках
|
осуществление сопровождения по внедрению не менее 2 инновационных технологий на не менее чем 5 производственных инвестиционных площадках
|
|
";
|
в пункте 2:
в графе 5 цифры "96136,20" заменить цифрами "42732,40";
в графе 7 цифры "39819,00" заменить цифрами "14028,20";
в графе 8 цифры "35926,00" заменить цифрами "8313,00";
в подпункте 2.2:
в графе 5 цифры "31727,20" заменить цифрами "22372,40";
в графе 7 цифры "15846,00" заменить цифрами "9328,20";
в графе 8 цифры "8050,00" заменить цифрами "5213,00";
графу 10 изложить в следующей редакции:
"внесение в государственный кадастр недвижимости не менее 120 ООПТ и проведение государственной экологической экспертизы проекта функционального зонирования 1 ООПТ краевого значения";
графу 11 изложить в следующей редакции:
"организация управления на не менее чем 20 ООПТ краевого значения";
в подпункте 2.3:
в графе 5 цифры "1653,00" заменить цифрами "1700,00";
в графе 7 цифры "551,00" заменить цифрами "600,00";
в графе 8 цифры "602,00" заменить цифрами "600,00";
в подпункте 2.5:
в графе 5 цифры "61606,00" заменить цифрами "15410,00";
в графе 7 цифры "23422,00" заменить цифрами "2000,00";
в графе 8 цифры "27274,00" заменить цифрами "2500,00";
графы 10 и 11 изложить в следующей редакции:
"расчистка не менее 1 км лиманов для улучшения водоснабжения и водообмена";
дополнить подпунктами 2.6 - 2.8 следующего содержания:
|
"2.6.
|
Проведение научно-исследовательских работ по экологическому и технико-экономическому обоснованию разработки программы развития охотничьего хозяйства Краснодарского края на период до 2015 года
|
в целях реализации полномочий Краснодарского края по сохранению биологического разнообразия и ресурсов охотничьих видов животных, а также среды их обитания планируется осуществить следующие работы: анализ существующего состояния охотничьего хозяйства Краснодарского края, формирование предложений по решению проблемы межхозяйственного охотустройства, разработка программы развития охотничьего хозяйства Краснодарского края на период до 2015 года
|
2010 год
|
500,00
|
|
500,00
|
|
|
разработка проекта концепции долгосрочной краевой целевой программы развития охотничьего хозяйства Краснодарского края на период до 2015 года
|
|
|
2.7.
|
Разработка стратегии сохранения "краснокнижных видов" осетровых Азово-Кубанского бассейна
|
оценка современного состояния популяций отдельных видов осетровых, включенных в Красную книгу Краснодарского края, разработка экологического и технико-экономического обоснования программы первоочередных мероприятий по восстановлению численности, достаточной для воспроизводства этих видов
|
2010 год
|
500,00
|
|
500,00
|
|
|
разработка стратегии сохранения трех видов осетровых, занесенных в Красную книгу Краснодарского края: белуга (Huso huso), стерлядь (Acipenser ruthenus), шип (Acipenser nudiventris)
|
|
|
2.8.
|
Проведение научно-исследовательских работ по изучению динамики развития малых рек и озера Ханское, разработка предложений по их сохранению
|
в целях реализации Водной стратегии РФ планируется: проведение исследований динамики развития малых рек Кубани и озера Ханское (особо охраняемая природная территория краевого значения) за предыдущие 30 лет, разработка предложений по их сохранению на основе экологического и технико-экономического обоснования
|
2010 год
|
1100,00
|
|
1100,00
|
|
|
разработка проекта-концепции краевой целевой программы по сохранению озера Ханское и малых рек Кубани
|
|
|
";
|
в пункте 3:
в графе 5 цифры "80673,00" заменить цифрами "63287,00";
в графе 7 цифры "29228,00" заменить цифрами "23800,00";
в графе 8 цифры "38063,00" заменить цифрами "26105,00";
в подпункте 3.1:
в графе 5 цифры "37015,00" заменить цифрами "27533,00";
в графе 7 цифры "14800,00" заменить цифрами "11300,00";
в графе 8 цифры "22215,00" заменить цифрами "16233,00";
графы 10 и 11 изложить в следующей редакции:
"создание элементов системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Краснодарского края, программного обеспечения и информационно-аналитической основы экологического мониторинга на территории Краснодарского края";
в подпункте 3.2:
в графе 5 цифры "19638,00" заменить цифрами "14500,00";
в графе 7 цифры "6714,00" заменить цифрами "6000,00";
в графе 8 цифры "7424,00" заменить цифрами "3000,00";
в графе 11 цифры "90" заменить цифрами "40";
в подпункте 3.3:
в графе 5 цифры "24020,00" заменить цифр
