Разъяснения правления Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов "Особенности проведения охоты в охотничьих угодьях Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов (ККОООР) в сезоне 2010 - 2011 годов" (опубл. 7 августа 2010 г.)

Разъяснения правления Краснодарской краевой общественной организации
охотников и рыболовов
"Особенности проведения охоты в охотничьих угодьях Краснодарской
краевой общественной организации охотников и рыболовов (ККОООР)
в сезоне 2010 - 2011 годов"

Уважаемые охотники! Перед наступающим сезоном охоты в охотничьем законодательстве России произошло очень много изменений, которые усложнили процесс организации охоты охотпользователями и производства охоты охотниками. В связи с этим ККОООР обращается к вам для разъяснения возникших изменений.

1. Согласно Федеральному закону от 24.07.09 г. N 209-ФЗ "Об охоте ..." для охоты на любой вид дичи в закрепленных угодьях необходима не только путевка, выданная охотхозяйством, но и специальное разрешение (также выдается охотхозяйством). Разрешение пришло на замену лицензиям, но, в отличие от лицензий, которые распространялись только на копытных, медведя, барсука, енота-полоскуна, куницу и фазана, разрешение необходимо для любого вида дичи. В связи с введением на все виды дичи разрешений, требующих тщательного заполнения, процесс выдачи документов на охоту на массовые виды дичи - степную, водоплавающую замедляется минимум в два раза и перед открытием охоты возможно возникновение очередей из-за того, что работники охотхозяйств физически не будут успевать обслуживать охотников.

Приказом МПР РФ от 23.04.10 N 121 введен порядок выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов. Бланки разрешений выдаются охотпользователям органами охотнадзора, а охотпользователи заполняют их для выдачи охотникам. Выдача разрешений охотникам производится одновременно с выдачей путевок. Выдача разрешений осуществляется только по письменному заявлению охотника определенной формы. Для ускорения оформления документов на охоту и во избежание ошибок при написании заявлений в охотхозяйствах ККОООР будут применяться заранее приготовленные бланки.

Утвержденный приказом МПР бланк разрешения, изначально разработанный под охоту на копытных, очень плохо подходит для охоты на массовые виды дичи. Дело в том, что согласно приказу после добычи дичи до начала ее разделки и транспортировки необходимо сразу же заполнять и отрывать талоны на транспортировку и прокалывать поля даты в разрешении. После этого разрешение считается использованным. Но при охоте на перепела, при норме добычи 15 особей за день охоты, если охотник на одном поле с утра добыл пять перепелов и собирается переехать на другое поле, не оторвал талон и не проколол поля даты, то он становится браконьером, а если он сделал это, то охота для него закончилась в самом начале, поскольку его разрешение уже использованное.

В связи с этим противоречием законодательства сложившейся практике и здравому смыслу, органами охотнадзора рекомендовано:

При охоте на степную дичь (перепел, голуби, горлицы), водоплавающую и болотно-луговую дичь (гуси, утки, лысухи, кулики, пастушковые) и вальдшнепа охотнику отрывать талоны и прокалывать поля не надо, однако надо после добычи до начала разделки и транспортировки делать отметку о добыче в таблице на обороте разрешения "Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве".

При этом обращаем ваше внимание на то, что места в этой таблице мало, поэтому необходимо писать убористым почерком, иначе ее не хватит на весь сезон. Также обращаем внимание на сроки возврата этой отрывной таблицы по месту получения разрешения (указаны на разрешении).

Невозврат или возврат в неустановленный срок отрывной таблицы на обороте разрешения "Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве" будет наказываться органами охотнадзора по ст. 7.11 АК РФ, охотпользователи за неподачу сведений в органы охотнадзора об охотниках, не сдавших отрывные таблицы - по статье 8.37 АК РФ.

2. Приказом МПР РФ от 30.04.10 г. N 138 введены нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях. Норматив устанавливается от учтенной численности на 1 апреля текущего года. Это данные традиционного послепромыслового учета, которые сдаются охотхозяйствами в органы охотнадзора.

Нормативы установлены на медведя, все виды копытных и пушных зверей, барсука и фазана. Введение нормативов очень сильно влияет на такой массовый вид охоты, как охота на зайца. В предыдущие сезоны охоты добыча зайца ограничивалась лишь нормой добычи в день охоты, как и степная и водоплавающая дичь. При этом путевку получал любой желающий, в крае ежегодно добывалось количество зайцев, примерно равное зимнему учету (то есть добывалась часть летнего прироста численности). Теперь же охотхозяйство не должно превысить норматив - 50% от зимней численности, т.е. в два раза меньше, чем ежегодно добывалось ранее. В связи с этим разрешения и путевки будут выдаваться по одному зайцу на одного охотника до тех пор, пока не будет выдано разрешений на добычу того количества зайцев, которое не должно быть превышено в конкретном охотхозяйстве, и на всех желающих поохотиться на зайца может не хватить даже по одному зайцу. То же относится и ко всем пушным зверям - лисице, енотовидной собаке и др.

Иного решения вопроса по выполнению установленных приказом МПР нормативов добычи в этом сезоне охоты, к сожалению, не существует.

3. Сроки охоты в регионах России определяются в настоящее время постановлением Правительства РФ от 10.01.09 г. N 18. Высшим органом - Советом ККОООР установлены следующие виды охоты в наших охотугодьях в рамках сроков, установленных постановлением Правительства РФ от 10.01.09 г. N 18 для Краснодарского края:

Виды охоты на пернатую дичь:

1. Охота без сопровождения штатного сотрудника ККОООР (разрешенные дни охоты - суббота, воскресенье, понедельник. В четверг разрешается охота штатных сотрудников охотхозяйств системы ККОООР. Дни официальных праздников в пределах указанных сроков охоты являются днями, разрешенными для охоты):

- на степную дичь (перепел, голуби, горлицы) с 14 августа по 30 ноября 2010 года, норма добычи степной дичи (перепелов, голубей, горлиц) на одного охотника за день охоты - не более 15 особей;

- на самцов фазана с 9 октября по 30 ноября 2010 года;

- на водоплавающую (гуси, казарки, утки, лысухи, за исключением краснозобой казарки, огари, белоглазой чернети (белоглазого нырка) и савки, занесенных в Красную книгу Краснодарского края!) и болотно-луговую дичь (дупели, бекасы, гаршнепы, турухтаны, травники, чибисы, тулесы, хрустаны, улиты, веретенники, кроншнепы, коростели, мородунки, камнешарки, пастушки, обыкновенные погоныши, камышницы; за исключением авдотки, золотистой ржанки, морского зуйка, ходулочника, шилоклювки, кулика-сороки, большого кроншнепа, тиркушки - куликов, занесенных в Красную книгу Краснодарского края!) - с 25 сентября 2010 года по 20 января 2011 года (по сезонным путевкам по 10 января 2011 года); норма добычи на одного охотника за день охоты гусей - не более двух особей, уток и лысух - не более 10 особей, болотно-луговой дичи - не более 10 особей;

- на вальдшнепа - с 9 октября по 30 ноября 2010 года; норма добычи на одного охотника за день охоты - не более 10 особей.

2. Охота на договорных условиях (условия определяются администрациями охотхозяйств (правлениями райгорорганизаций), разрешенные дни для охоты - все дни недели, для охоты в сопровождении в зависимости от возможностей охотхозяйства по обеспечению сопровождения штатным сотрудником):

- на степную дичь - с 14 августа по 30 ноября 2010 года;

- на самцов фазана (в том числе в местах концентраций и выпусков только в сопровождении штатного сотрудника охотхозяйства) - с 9 октября по 30 ноября 2010 года;

- на водоплавающую и болотно-луговую дичь - с 25 сентября 2010 года по 20 января 2011 года;

- на вальдшнепа - с 9 октября по 30 ноября 2010 года.

Виды охоты на пушных зверей:

1. Охота без сопровождения штатного сотрудника ККОООР (разрешенные дни охоты - суббота, воскресенье, понедельник. В четверг разрешается охота штатных сотрудников охотхозяйств системы ККОООР. Дни официальных праздников в пределах указанных сроков являются днями, разрешенными для охоты):

- на зайца, лисицу и енотовидную собаку - с 23 октября 2010 года по 17 января 2011 года;

- на енота-полоскуна и куницу - с 15 октября 2010 года по 28 февраля 2011 года.

В связи с тем, что приказом МПР РФ от 30.04.10 г. N 138 по всем пушным зверям установлены нормативы допустимого изъятия, разрешения на пушных зверей выдаются на определенное количество особей. Распределение разрешенного к добыче количества особей пушных зверей между охотниками осуществляется администрациями охотхозяйств или правлениями райгорорганизаций в пределах установленного норматива допустимого изъятия на сезон охоты 2009 - 2010 годов.

2. Охота на договорных условиях (условия определяются администрациями охотхозяйств (правлениями райгорорганизаций), разрешенные дни охоты (кроме охоты на зайца с 15 сентября по 22 октября 2010 года, с 18 января по 28 февраля 2011 года) - все дни недели, для охоты в сопровождении - в зависимости от возможностей охотхозяйства по обеспечению сопровождения штатным сотрудником):

- на барсука - с 1 сентября по 15 ноября 2010 года; охота на барсука производится только под контролем охотхозяйства (форма контроля определяется администрациями охотхозяйств (правлениями райгорорганизаций);

- на зайца только в сопровождении штатного сотрудника охотхозяйства - с 15 сентября по 22 октября 2010 года, с 18 января по 28 февраля 2011 года;

разрешенный день охоты - воскресенье;

- на лисицу только в сопровождении штатного сотрудника охотхозяйства - с 15 сентября по 22 октября 2010 года, с 18 января по 28 февраля 2011 года;

- на енотовидную собаку только в сопровождении штатного сотрудника охотхозяйства - с 1 октября по 22 октября 2010 года, с 18 января по 28 февраля 2011 года;

- на зайца, лисицу и енотовидную собаку - с 23 октября 2010 года по 17 января 2011 года;

- на енота-полоскуна, куницу, белку - с 15 октября 2010 года по 28 февраля 2011 года;

- на ондатру - с 15 сентября 2010 года по 1 апреля 2011 года;

- на волка и шакала - без ограничений срока.

Виды охоты на копытных животных и медведя:

1. Групповая охота (разрешенные дни охоты - суббота, воскресенье, понедельник. В четверг разрешается охота штатных сотрудников охотхозяйств системы ККОООР. Дни официальных праздников в пределах указанных сроков являются днями, разрешенными для охоты):

- на кабанов всех половозрастных групп (кроме вожачек) и косуль - с 6 ноября по 31 декабря 2010 года;

- на сеголетков кабана - с 1 января по 10 января 2011 года.

2. Индивидуальная или групповая охота на договорных условиях (условия определяются администрациями охотхозяйств (правлениями райгорорганизаций), разрешенные дни охоты - все дни недели в зависимости от возможностей охотхозяйства по обеспечению сопровождения штатным сотрудником):

- на кабанов всех половозрастных групп, кроме вожачек, - с 1 июня по 31 декабря 2010 года;

- на сеголетков кабана - с 1 января по 28 февраля 2011 года;

- на косуль - с 1 октября по 31 декабря 2010 года;

- на самцов косули европейской во время гона - с 15 июля по 15 августа 2010 года;

- на самцов косули сибирской во время гона - с 25 августа по 30 сентября 2010 года;

- на медведя - с 1 августа по 31 декабря 2010 года.

4. Стоимость охоты в сезоне 2010 - 2011 годов советом ККОООР установлена следующая:

Таблица 1
Виды охоты	Сроки	Стоимость
		Разовая путевка-договор (стоимость за день охоты)	Сезонная путевка-договор
На степную дичь	с 14.08.10 по 30.11.10	100 руб.	500 руб.
На фазана	с 9.10.10 по 30.11.10	600 руб. за одну особь
На водоплавающую и болотно-луговую дичь	с 25.09.10 по 20.01.11	200 руб.
	с 25.09.10 по 10.01.11	200 руб.	1000 руб.
На вальдшнепа	с 9.10.10 по 30.11.10	50 руб.	200 руб.
На зайца	с 23.10.10 по 17.01.11	1200 руб. за одну особь
На лисицу	с 15.09.10 по 28.02.11	500 руб. за одну особь
На енотовидную собаку	с 01.10.10 по 28.02.11	500 руб. за одну особь
На енота-полоскуна	с 15.10.10 по 28.02.11	500 руб. за одну особь
На куницу		400 руб. за одну особь

Для охотников - членов ККОООР по месту учета стоимость услуг составляет 50% от установленной в таблице 1.

В сезоне охоты 2010 - 2011 годов стоимость охоты на договорных условиях на пернатую дичь и пушных зверей, как и другие параметры охоты (за исключением тех, которые определены "положением о проведении охоты в охотхозяйствах системы ККОООР в 2010 - 2011 годах"), устанавливаются администрациями охотхозяйств (правлениями райгорорганизаций) самостоятельно с учетом того, что стоимость услуги по предоставлению охоты на договорных условиях не должна быть ниже, чем установленная таблицей 1 и нижеследующей таблицей; льготы на данные виды охоты не распространяются.

Таблица 2
Виды охоты	Сроки	Стоимость
На барсука	с 1.09.10 по 15.11.10	3000 руб. за одну особь
На зайца (только в сопровождении штатного сотрудника)	с 15.09.10 по 22.10.10 с 18.01.11 по 28.02.11	3000 руб. за одну особь
На ондатру	с 15.09.10 по 01.04.11	50 рублей за одну особь при договоре на добычу не менее 50 голов

Таблица 3
Вид дичи		Ставка государственного сбора за объект животного мира (руб.)	Стоимость путевки (руб.)	Всего (руб.)
Кабан	Сеголеток	225	6000	6225
	Взрослый	450	12000	12450
Косуля	Взрослая	450	6000	6450
Медведь		3000	Оплата за сопровождение и организацию охоты на договорных условиях

Стоимость путевок "Во все охотхозяйства системы ККОООР" (краевых путевок) для членов ККОООР и ассоциации "Росохотрыболовсоюз" установлена следующая:

на степную дичь (перепел, голуби, горлицы) с14 августа по 30 ноября 2010 г. - 1500 рублей;

на водоплавающую (гуси, утки, лысуха), болотно-луговую (коростель, кулики) дичь с 25 сентября 2010 г. по 10 января 2011 г. - 3000 рублей.

Для членов других организаций, не входящих в ассоциацию "Росохотрыболовсоюз", - размер оплаты двойной от установленной для членов ККОООР и ассоциации "Росохотрыболовсоюз".

Без оплаты за услугу по предоставлению охоты путевки выдаются участникам Великой Отечественной войны, заслуженным работникам охотничьего хозяйства, почетным членам РОРС и штатным сотрудникам ККОООР.

В целях регулирования пропускной способности охотничьих хозяйств системы ККОООР краевые путевки не выписываются и не действуют в следующих охотхозяйствах: Славянском, Темрюкском, Калининском, Выселковском, Динском. Обращаем также внимание охотников на то, что краевые путевки не распространяются на охотхозяйства Республики Адыгея. На пушных зверей охота по краевым путевкам не проводится.

Охота на водоплавающую, болотно-луговую дичь по краевым путевкам (на тех участках, где охота проводится под контролем охотхозяйств системы ККОООР) осуществляется с разрешения администрации охотничьего хозяйства с указанием места охоты администрацией хозяйства и учета пропускной способности хозяйства.

5. Напоминаем, что в охотхозяйствах ККОООР запрещается:

- производство охоты без разрешения, путевки (договора);

- стрельба на шум, шорох, по неясно видимой цели, ниже уровня человека в зарослях, по линии и опорам электропередач и телефонной связи, стрельба по аншлагам;

- стрельба из любых автомототранспортных средств и сельхозмашин, стрельба из лодки с невыключенным мотором;

- применение в охотугодьях в сезон охоты магнитофонов и других воспроизводящих звук электронных устройств;

- применение световых устройств для добычи птиц;

- производство охоты в состоянии алкогольного опьянения;

- добыча объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты;

- отлов фазанов и зайцев петлями;

- производить исправления в разрешениях и путевках;

- отстрел взрослых самок кабана, ведущих стадо (вожачек);

- отстрел взрослых кабанов по лицензиям, выданным на сеголетков;

- охота на запрещенные к добыче виды копытных животных;

- бригадная (загонная) охота на копытных в ночное время;

- применение нарезного оружия в плавневой зоне;

- стрельба вдоль стрелковой линии на облавной охоте.

С постановлениями совета ККОООР, регламентирующими охоту в охотхозяйствах системы ККОООР, границами охотхозяйств и внутрихозяйственных заказников необходимо ознакомиться в охотхозяйствах по месту охоты.

Надеюсь, что сложности, связанные с реформированием охотничьего законодательства РФ будут успешно преодолены.

Доброй охоты!

Председатель правления ККОООР

Валерий Уманцев