Приложение. Обоснование необходимости принятия проекта федерального закона "Технический регламент на вино и винодельческую продукцию"

Приложение
к проекту федерального закона
"Технический регламент на вино
и винодельческую продукцию"

Обоснование необходимости принятия проекта федерального закона
"Технический регламент на вино и винодельческую продукцию"

Основанием для разработки проекта федерального закона "Технический регламент на винодельческую продукцию" является Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

В настоящее время федеральное законодательство не учитывает особенности винодельческого производства, а также социальную значимость винограда и вина виноградного как ценных пищевых продуктов, обладающих полезными диетическими и лечебными свойствами.

Необходимо законодательно определить понятие вина как натурального сельскохозяйственного продукта питания, полученного методом полной или частичной спиртовой ферментации только свежего винограда, свежего виноградного сусла или свежего виноградного сока.

Целью разработки законопроекта является создание технического регламента, устанавливающего единые требования, обеспечивающие безопасность вина и винодельческой продукции, выпускаемых в обращение на территории Российской Федерации и аналогичной продукции, импортируемой в Российскую Федерацию, и предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей указанной продукции.

Принятие проекта федерального закона "Технический регламент на вино и винодельческую продукцию" позволит установить требования к безопасности вина и винодельческой продукции, предотвратить введение потребителей в заблуждение в отношении этой продукции, находящейся в обращении на территории Российской Федерации, а также устранить избыточные административные барьеры, способствовать гармонизации российского законодательства с нормами и правилами, действующими во Всемирной торговой организации.

Содержащиеся в законопроекте термины и определения вина и винодельческой продукции, а также технологические приемы и технологические средства, используемые в процессах их производства, максимально согласуются с требованиями нормативных документов, применяемых в международной практике.

Кроме того, в целях подтверждения подлинности происхождения вина и винодельческой продукции законопроектом предусмотрены учет и декларирование площадей виноградников, валовых сборов винограда, объемов производства вина и винодельческой продукции.

В последние годы в Российской Федерации увеличилось производство "российских вин", "российского коньяка", "российского шампанского" из импортного сырья. В настоящее время оно опережает объемы производства отечественной винодельческой продукции. При этом нарушаются права потребителя, российский покупатель не обладает достаточной информацией о происхождении продукции и заведомо вводится в заблуждение. Считаем, что именно регламентом необходимо законодательно четко разделить продукцию, произведенную из отечественного винограда, и продукцию, произведенную из импортного сырья. Таким образом, будут защищены права потребителей.