Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 6 октября 2010 г. N 2168-П "Об итогах работы призывных комиссий Краснодарского края в апреле - июле 2010 года по организации и проведению призыва на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края"

В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2010 года N 399 "О призыве в апреле - июле 2010 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" на территории Краснодарского края призывными комиссиями в апреле - июле 2010 года проведен комплекс мероприятий по призыву на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края. Заслушав и обсудив информацию начальника управления по работе с военнослужащими и воспитанию допризывной молодежи администрации Краснодарского края А.П. Безюкевича об итогах указанной работы, Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает, что она проведена на хорошем организационном уровне, без нарушений установленных федеральным законодательством сроков призыва.

На основании статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации. Руководство мероприятиями по подготовке и проведению призыва осуществляет призывная комиссия муниципального образования во главе с ее председателем.

При оценке работы призывных комиссий Краснодарского края учитывались:

уровень подготовки юношей призывного возраста к военной службе;

организация и эффективность работы призывных комиссий (участие всех членов комиссий в работе, правомерность принимаемых решений);

готовность отделов военного комиссариата Краснодарского края к проведению мероприятий призыва, наличие оборудованных необходимыми материально-техническими средствами призывных пунктов;

организация оповещения лиц, подлежащих призыву;

организация розыска лиц, скрывающихся от мероприятий призыва;

своевременное и качественное комплектование команд и их отправка на краевой сборный пункт;

контроль за своевременным прохождением дополнительного медицинского обследования.

При подготовке к проведению призыва граждан на военную службу на краевом уровне проведены совещания и инструкторско-методические занятия с начальниками отделов военного комиссариата Краснодарского края в муниципальных образованиях Краснодарского края, с начальниками отделений призыва и врачами, председателями призывных комиссий муниципальных образований Краснодарского края.

В городских округах и муниципальных районах Краснодарского края в периодической печати опубликован ряд статей о ходе проведения призывной кампании и проблемных вопросах. Кроме того, в средствах массовой информации неоднократно публиковались статьи, освещавшие ход призыва граждан на военную службу в апреле - июле 2010 года.

В целом установленное штабом Северо-Кавказского военного округа задание на укомплектование войск выполнено в полном объеме и с надлежащим качеством. В войска и воинские формирования направлены 12030 человек, в том числе с высшим образованием - 1941 человек, что составляет 16,1 процента от количества призванных и на 0,6 процента выше среднероссийского показателя, казаков - 428 человек при задании 262 человека.

На альтернативную гражданскую службу в ходе призыва в апреле - июле 2010 года направлено 27 граждан (0,2 процента от общего количества призванных), из них 22 человека проходят службу на территории Краснодарского края в учреждениях, подведомственных органам исполнительной власти.

Необходимо отметить, что призыв в апреле - июле 2010 года имел следующие отличия от предыдущих призывов:

большое задание на укомплектование войск (12030 человек);

направление для прохождения военной службы 2500 призывников в воинские части и учреждения, дислоцированные на территории Краснодарского края.

Следует отметить высокий уровень работы призывных комиссий Адлерского внутригородского района города Сочи, муниципальных образований город Краснодар, город Новороссийск, Выселковский район, Кореновский район, Курганинский район, Кущевский район, Славянский район, Павловский район, Тимашевский район и Туапсинский район.

Однако в ходе проведения в апреле - июле 2010 года мероприятий по организации и проведению призыва на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края, выявлен ряд следующих недостатков, негативно влияющих на ход призывной кампании:

низкая организация розыска лиц, уклоняющихся от мероприятий призыва, отсутствие в данной работе взаимодействия отделов военных комиссариатов с отделами органов внутренних дел Краснодарского края. В начальный период призыва в длительном розыске (более одного года) находились 4915 человек, что составляет 40,8 процента от количества направленных призывников в войска и воинские формирования и общего наряда по призыву в апреле - июле 2010 года и является недостающим резервом для своевременного комплектования команд и выполнения наряда. Военным комиссариатом Краснодарского края направлены материалы в органы прокуратуры для решения вопроса о привлечении к ответственности по фактам уклонения от призыва на военную службу в отношении 93 граждан. Наибольшее количество лиц, находящихся в длительном розыске, зарегистрировано в Лазаревском, Центральном и Хостинском внутригородских районах города Сочи (1301 человек), муниципальных образованиях город Краснодар (755 человек), Крымский район (117 человек), Мостовский район (109 человек), Ейский район (100 человек);

слабый контроль за организацией оповещения граждан, подлежащих призыву о мероприятиях призыва. По причине отсутствия призывников происходило необоснованное изменение графика отправок команд. По состоянию на 1 апреля 2010 года не оповещены 8253 человека. На низком уровне данная работа проводилась призывными комиссиями Лазаревского, Центрального и Хостинского внутригородских районов города Сочи, муниципальных образований город-курорт Анапа, город-курорт Геленджик, Ейский район, Крымский район, Лабинский район и Темрюкский район;

отсутствие контроля со стороны призывных комиссий муниципальных образований Краснодарского края за своевременным прохождением дополнительного медицинского обследования гражданами, подлежащими призыву. Всего в течение призыва на дополнительное медицинское обследование было направлено 886 человек. Данная работа была недостаточно организована призывными комиссиями муниципальных образований Лабинский район (202 человека) и Мостовский район (56 человек). К концу призыва не завершил дообследование 31 человек;

возврат призывников с краевого сборного пункта (в ходе призыва в апреле - июле 2010 года он составил 82 человека).

Указанные проблемы возникли в первую очередь по причине недостаточного руководства председателями призывных комиссий муниципальных образований Краснодарского края процессом призыва, низкой организации взаимодействия между отделами военного комиссариата Краснодарского края и органами внутренних дел Краснодарского края, отсутствия транспортных средств для осуществления розыска лиц, подлежащих призыву.

Главой администрации (губернатором) Краснодарского края, председателем призывной комиссии Краснодарского края А.Н. Ткачевым и заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края М.К. Ахеджаком были проведены оперативные совещания по изучению сложившегося состояния дел, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края. В мае - июне 2010 года были подготовлены и направлены в адрес председателей призывных комиссий муниципальных образований Краснодарского края письма с анализом ситуации, связанной с организацией и проведением призыва и поставлены задачи по устранению выявленных недостатков. Управлением по работе с военнослужащими и воспитанию допризывной молодежи администрации Краснодарского края совместно с военным комиссариатом Краснодарского края осуществлен 21 выезд в муниципальные образования Краснодарского края в целях оказания помощи в работе призывных комиссий.

Наиболее высоких показателей в работе по организации и проведению призыва в апреле - июле 2010 года добились: призывные комиссии муниципального образования город Новороссийск, муниципального образования Туапсинский район, Карасунского и Центрального внутригородских округов города Краснодара.

На основании вышеизложенного Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

1. Информацию начальника управления по работе с военнослужащими и воспитанию допризывной молодежи администрации Краснодарского края А.П. Безюкевича об итогах работы призывных комиссий Краснодарского края в апреле - июле 2010 года по организации и проведению призыва на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края, принять к сведению.

2. Признать работу управления по работе с военнослужащими и воспитанию допризывной молодежи администрации Краснодарского края по проведению мероприятий, связанных с призывом в апреле - июле 2010 года на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края, удовлетворительной.

3. Рекомендовать начальнику управления по работе с военнослужащими и воспитанию допризывной молодежи администрации Краснодарского края А.П. Безюкевичу принять меры по организации проведения мероприятий, связанных с призывом в октябре - декабре 2010 года на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края.

4. Рекомендовать призывным комиссиям муниципальных образований Краснодарского края усилить работу по проведению мероприятий, связанных с призывом в октябре - декабре 2010 года на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края.

5. Рекомендовать председателям призывных комиссий муниципальных образований Краснодарского края усилить работу по организации взаимодействия между отделами военного комиссариата Краснодарского края и органами внутренних дел Краснодарского края по исполнению законодательства Российской Федерации в части вопросов, касающихся организации и проведения призыва граждан Российской Федерации на военную службу.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по военным вопросам, воспитанию допризывной молодежи и делам казачества.

Председатель Законодательного Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов

г. Краснодар

6 октября 2010 года

N 2168-П