Приложение. Административный регламент исполнения департаментом по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края государственной функции по осуществлению государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Краснодарском крае

Приложение

Утвержден
приказом исполняющего обязанности
руководителя департамента
по вопросам гражданской обороны,
чрезвычайных ситуаций и водных
отношений Краснодарского края
от 31 мая 2010 г. N 53

Административный регламент исполнения департаментом по вопросам
гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений
Краснодарского края государственной функции по осуществлению
государственного надзора и контроля в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера в Краснодарском крае

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2011 г.

1. Общие положения

Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных действий (процедур) исполнения государственной функции департаментом по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края осуществления государственного надзора и контроля, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

1.2. Наименование государственной функции

Государственный контроль осуществляется в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения, повышения уровня безопасности объектов и территорий, в целях устранения угроз возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Краснодарского края, а также взаимодействие департамента по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края с органами местного самоуправления, организациями и гражданами при исполнении государственной функции по осуществлению государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Краснодарском крае (далее - государственная функция).

1.3. Наименование органа исполнительной власти Краснодарского края,
непосредственно исполняющего государственную функцию

1.3.1. Органом по исполнению государственной функции является специально уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - департамент по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края (далее - уполномоченный орган).

Государственную функцию исполняют:

руководитель департамента по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края;

заместитель руководителя департамента по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края;

начальник отдела государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций департамента по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края;

ведущий консультант и консультанты отдела государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций департамента по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края.

1.3.2. При исполнении государственной функции уполномоченный орган взаимодействует:

с ГУ МЧС России по Краснодарскому краю;

с администрациями муниципальных образований, расположенных на территории Краснодарского края;

с органами прокуратуры по Вопросам согласования проведения проверок;

с ГУ КК "Специализированный информационно-технический центр экологического контроля";

с ГУ КК "Управление по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне";

с ГУ КК "Краснодарская краевая аварийно-спасательная служба "Кубань-спас";

с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при исполнении государственной функции;

с органами внутренних дел для оказания содействия при проведении проверок;

с экспертами, экспертными организациями для оценки соответствия осуществляемых объектами хозяйственной и иной деятельности или действий (бездействия), независимо от форм собственности, производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований;

с Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю для получения достоверной информации, содержащейся в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе (о факте регистрации, действует ли в настоящее время, состав участников, учредителей, сведения о руководителе, история регистрационных изменений и т.д.);

с органами государственной власти при проведении совместных проверок;

с иными субъектами Российской Федерации.

1.4. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих
исполнение государственной функции

Информация об изменениях:

Приказом департамента по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края от 13 октября 2011 г. N 147 в подпункт 1.4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.4.1. Государственная функция исполняется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Федеральным законом от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";

Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

указом Президента Российской Федерации от 28.08.2003 года N 991 "О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 года N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов";

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 года N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности";

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю";

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 февраля 2003 года N 105 "Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения";

приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 3 марта 2005 года N 125 "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 декабря 2004 года N 621 "Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации";

приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 31 июля 2006 года N 440 "Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций";

приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14 ноября 2008 года N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях";

приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Законом Краснодарского края от 13 июля 1998 года N 135-КЗ "О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 608-КЗ "Об административных правонарушениях";

Законом Краснодарского края от 28 июня 2007 года N 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае";

постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 июня 2003 года N 529 "О комиссии администрации Краснодарского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности";

постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 октября 2005 года N 967 "О резерве материальных ресурсов Краснодарского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 января 2006 года N 53 "О мерах по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Краснодарского края";

постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 июля 2007 года N 663 "О порядке организации информационного обмена и информирования населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Краснодарского края";

постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 октября 2008 года N 1070 "О подготовке и содержании в готовности сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Краснодарского края";

постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 2 июля 2009 года N 550 "О департаменте по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края";

постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 февраля 2010 года N 71 "Об утверждении Положения о государственном надзоре и контроле в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 ноября 2005 года N 1048-р "О разработке паспортов безопасности на опасные объекты Краснодарского края";

распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 октября 2006 года N 996-р "О создании резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Краснодарского края";

настоящим административным регламентом;

иными Нормативными правовыми актами, регламентирующими соответствующую сферу деятельности.

1.5. Описание результатов исполнения Государственной функции

1.5.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является выявление факта (отсутствия факта) нарушения.

Информация об изменениях:

Приказом департамента по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края от 13 октября 2011 г. N 147 в подпункт 1.5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.5.2. По результатам исполнения государственной функции составляется:

акт проверки (приложение N 4 к настоящему административному регламенту);

предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю (далее - субъекты проверки) об устранении выявленных нарушений (в случае выявления факта нарушения) (приложение N 6 к настоящему административному регламенту).

1.5.3. В случае, если при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, уполномоченный орган принимает меры по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.5.4. В случае, если основанием для исполнения государственной функции является поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - заявитель), по результатам исполнения государственной функции заявителю направляется ответ в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

1.5.5. Предметом проверки является соблюдение субъектом проверки обязательных требований законодательства Российской Федерации и Краснодарского края в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения.

Информация об изменениях:

Приказом департамента по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края от 13 октября 2011 г. N 147 подпункт 1.5.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.5.6. Субъектами проверки являются юридические лица и индивидуальные предприниматели.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения
государственной функции

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции представляется посредством ее размещения в средствах массовой информации (далее - СМИ), электронной почте, по телефону и (или) непосредственно должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции.

2.1.2. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

достоверность представляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

удобство и доступность получения информации.

2.1.3. Информирование заявителей осуществляется в устной или письменной форме следующим образом:

индивидуальное информирование;

публичное информирование.

2.1.4. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

2.1.5. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

2.1.6. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения СМИ. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, включая официальные сайты администрации Краснодарского края, органов местного самоуправления в сети Интернет.

2.1.7. Адрес места нахождения уполномоченного органа: 350014, г. Краснодар, ул. Красная, 35

Электронный адрес	priemnaya@mail.dchs.ru
Телефон приемной	8 (861) 262-52-37
Факс приемной	8 (861) 262-00-69

Адрес места нахождения отдела государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Краснодарского края: 350020, г. Краснодар, ул. Красная, 180, каб. 608.

Электронный адрес	dchs@krasnodar.ru
Телефон	8 (861) 259-20-06
Факс	8 (861) 251-65-06

2.1.8. Часы работы уполномоченного органа:

Понедельник	с 9.00 до 18.00
Вторник	с 9.00 до 18.00
Среда	с 9.00 до 18.00
Четверг	с 9.00 до 18.00
Перерыв на обед	с 13.00 до 13.50
Пятница	с 9.00 до 17.00
Предпраздничные дни	с 9.00 до 16.40
Перерыв на обед	с 13.00 до 13.30
Суббота	выходной
Воскресенье	выходной

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Срок проведения проверки, исчисляемый с даты, указанной в распоряжении о проведении проверки, не должен превышать двадцати рабочих дней.

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем уполномоченного органа на основании мотивированных предложений должностных лиц уполномоченного органа, проводящих выездную плановую проверку, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

2.2.4. Срок проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.

2.2.5. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Информация об изменениях:

Приказом департамента по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края от 13 октября 2011 г. N 147 раздел 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2.3. Основания для отказа в исполнении государственной функции

Государственная функция не исполняется в случае:

установления факта проведения проверки соблюдения одних и тех же обязательных требований законодательства, в отношении одного лица другими органами государственного контроля (надзора);

поступления в уполномоченный орган обращений и заявлений, не позволяющих установить лицо, их направившее, не содержащих сведения о фактах угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

при расследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий.

2.4. Требование к месту исполнения государственной функции

2.4.1. Государственный контроль (надзор) в форме документарной проверки (плановой и внеплановой) проводится по месту нахождения отдела государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.4.2. Государственный контроль (надзор) в форме выездной проверки (плановой и внеплановой) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

2.5. Требования к исполнению государственной функции в соответствии
с законодательством Российской Федерации на платной
(бесплатной) основе

2.5.1. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

3. Требования к документам, предоставляемые субъектами проверки

3.1. Субъекты проверки при запросе представляют в уполномоченный орган документы, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), письменные пояснения.

Информация об изменениях:

Приказом департамента по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края от 13 октября 2011 г. N 147 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Перечень документов, предоставляемый субъектами проверки:

техническая документация, связанная с вопросами энергоснабжения, водоснабжения, газоснабжения, оборота ядовитых веществ и материалов;

документация, определенная правилами эксплуатации технических систем управления объектов, либо правилами использования и содержания систем оповещения, средств защиты, другой специальной техники и имущества;

акты предыдущих проверок;

договоры аренды помещений, объектов, агрегатов;

иная документация, предусмотренная законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, указанная в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

Информация об изменениях:

Приказом департамента по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края от 13 октября 2011 г. N 147 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью руководителя, его уполномоченного представителя, иного должностного лица субъекта проверки. Не требуется нотариального удостоверения копий документов, представляемых в уполномоченный орган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

4. Административные процедуры

4.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

составление ежегодного плана проведения плановых проверок;

прием и регистрация обращений и заявлений;

подготовка решения о проведении проверки;

проведение документарной проверки;

проведение выездной проверки;

оформление результатов проверки;

направление протокола и материалов в суд.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.

4.2. Составление ежегодного плана проведения плановых проверок

4.2.1. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок) формируется отделом государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций уполномоченного органа.

Проект плана проверок составляется по типовой форме, в который включаются субъекты проверок, в отношении которых установлен факт истечения трех лет со дня:

государственной регистрации субъекта проверки;

окончания проведения последней плановой проверки субъекта проверки;

начала осуществления субъектом предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

4.2.2. В срок до 1 сентября, предшествующего году проведения плановых проверок, уполномоченный орган представляет утвержденный руководителем проект плана проверок на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде с сопроводительным письмом в органы прокуратуры Краснодарского края.

4.2.3. По возвращении из органов прокуратуры проекта плана проверок уполномоченный орган, при наличии замечаний, устраняет их, рассматривает предложения органов прокуратуры о проведении совместных проверок, оформляет план проверок в окончательной форме.

4.2.4. Руководитель уполномоченного органа принимает решение об утверждении плана проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью и печатью уполномоченного органа.

Информация об изменениях:

Приказом департамента по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края от 13 октября 2011 г. N 147 подпункт 4.2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.5. Ежегодный план на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

Информация об изменениях:

Приказом департамента по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края от 13 октября 2011 г. N 147 в подпункт 4.2.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.6. Утвержденный руководителем уполномоченного органа план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Приказом департамента по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края от 13 октября 2011 г. N 147 в подпункт 4.2.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.7. Результатом исполнения административной процедуры является размещенный на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" за исключением сведений ежегодных планов, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2.8. Максимальный срок выполнения указанных административных действий, указанных в пунктах 4.2.1 - 4.2.2, составляет 36 часов.

4.2.10. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры, указанной в пункте 4.2.1 - 4.2.7, составляет 30 рабочих дней.

Информация об изменениях:

Приказом департамента по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края от 13 октября 2011 г. N 147 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Прием и регистрация обращений и заявлений

4.3.1. По поручению руководителя уполномоченного органа должностные лица принимают к рассмотрению письменные заявления и обращения. В случае обращения заявителя посредством телефонной связи должностное лицо уполномоченного органа выясняет возможность установления лица, обратившегося в уполномоченный орган (наличие фамилии гражданина, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ), а также проверяет на соответствие предмета обращения полномочиям уполномоченного органа и фиксирует указанные сведения в журнале учета консультаций.

4.3.2. При личном обращении в уполномоченный орган должностное лицо устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, предлагает составить заявление с указанием фактов об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или составляет его самостоятельно со слов заявителя, подтверждая достоверность изложения фактов личной подписью заявителя.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

4.3.3. При установлении фактов несоответствия обращения и заявления указанным требованиям дальнейшее исполнение процедуры производится в соответствии с административным регламентом исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) по работе с обращениями граждан.

4.3.4. Результатом исполнения административной процедуры является подготовка решения руководителя уполномоченного органа о проведении проверки.

4.3.5. Максимальный срок выполнения указанных административных действий в пунктах 4.3.1 - 4.3.5 составляет 8 часов.

4.3.6. Максимальный срок исполнения указанной в пунктах 4.3.1 - 4.3.5 административной процедуры - 4 рабочих дня.

4.4. Подготовка решения о проведении проверки

4.4.1. Юридическими фактами, являющимися основаниями для подготовки решения о проведении проверки, являются:

наступление даты, на 3 дня предшествующей дате проведения плановой проверки;

наступление даты, на 2 дня предшествующей сроку истечения исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства;

поступление должностному лицу от руководителя уполномоченного органа требования прокурора, поручения главы (губернатора) Краснодарского края, заявления или обращения с поручением руководителя уполномоченного органа о подготовке решения о проведении проверки;

в отношении принятия решения о выездной проверке - наличие акта документарной проверки, содержащего сведения о недостаточности информации для произведения оценки соответствия обязательным требованиям законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.4.2. Должностное лицо уполномоченного органа в случае подготовки решения о проведении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 4.4.1 настоящего административного регламента, устанавливает принадлежность предполагаемого субъекта проверки:

к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, относящимся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства;

к членам саморегулируемой организации.

4.4.3. Должностное лицо уполномоченного органа готовит проект приказа о проведении выездной проверки по типовой форме (приложение N 3 к настоящему административному регламенту) в трех экземплярах:

при наличии акта проверки уполномоченного органа, содержащего сведения о недостаточности информации для проведения оценки соответствия обязательным требованиям;

при указании в плане проверок выездной проверки;

при установлении невозможности оценить исполнение субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства без проведения выездной проверки.

4.4.4. В случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки на основании поступивших в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из СМИ, а также поручения главы (губернатора) Краснодарского края:

о фактах угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

о фактах возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Должностное лицо уполномоченного органа готовит проект приказа о проведении выездной проверки в трех экземплярах, по типовой форме.

При установлении принадлежности субъекта проверки к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, относящимся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, готовит проект приказа в 4 экземплярах, а также проект заявления о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры по форме (приложения N 5 к настоящему административному регламенту).

4.4.5. В случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки и плановой проверки в отношении субъектов проверки - членов саморегулируемых организаций должностное лицо уполномоченного органа дополнительно готовит проект уведомления саморегулируемой организации о проведении проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки.

4.4.6. Руководитель уполномоченного органа проверяет обоснованность проекта приказа о проведении проверки, а в случаях, указанных в настоящем административном регламенте - уведомления саморегулируемой организации, заявления о согласовании с органами прокуратуры принимает решение о проведении проверки в форме приказа, заверяя его личной подписью и печатью уполномоченного органа и подписывает (заверяет личной подписью) соответствующие проекты.

4.4.7. Должностное лицо уполномоченного органа доступным способом (посредством факсимильной, электронной или почтовой связи) доводит приказ о проведении проверки до субъекта проверки:

не менее чем за 24 часа, в случае проведения внеплановой выездной проверки, кроме случаев проведения внеплановой выездной проверки, если в результате деятельности субъекта возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера;

не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (посредством факсимильной, электронной или почтовой связи) в случае проведения плановой проверки.

4.4.8. В случае выявления фактов, указанных в пункте 4.4.4 настоящего административного регламента, должностное лицо уполномоченного органа формирует пакет документов и направляет в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектов малого или среднего предпринимательства, в состав которого входит заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, копия приказа руководителя уполномоченного органа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

4.4.9. В случае принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц - членов саморегулируемых организаций должностное лицо уполномоченного органа направляет уведомление саморегулируемой организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

4.4.10. Результатом исполнения административной процедуры является приказ о проведении проверки, а в случаях, указанных в настоящем административном регламенте, - уведомление субъекта проверки, уведомление саморегулируемой организации, заявление о согласовании с органами прокуратуры.

4.4.11. Максимальный срок выполнения указанных в пунктах 4.4.1 - 4.4.10 административных действий, составляет 4 часа.

4.4.12. Максимальный срок исполнения указанной в пунктах 4.4.1 - 4.4.10 административной процедуры - 2 рабочих дня.

4.5. Проведение документарной проверки

4.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения документарной проверки, является издание приказа руководителя уполномоченного органа о проведении документарной проверки и назначение должностных лиц уполномоченного органа, ответственных за проведение проверки.

4.5.2. Должностное лицо уполномоченного органа рассматривает документы субъекта проверки, имеющиеся в распоряжении уполномоченного органа, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленной в отношении этого субъекта проверки государственного контроля (надзора).

4.5.3. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, должностное лицо, ответственное за проведение проверки (далее - должностное лицо), проводит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки.

4.5.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, должностное лицо:

готовит в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием предоставить иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, согласно перечню (приложение N 1 к настоящему административному регламенту), заверяя его своей подписью;

прилагает к запросу заверенную печатью копию приказа руководителя уполномоченного органа о проведении документарной проверки и отправляет субъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

4.5.5. При поступлении ответа на запрос от субъекта проверки должностное лицо устанавливает факт соответствия и достаточности представленных документов запросу.

4.5.6. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, должностное лицо производит их оценку и готовит акт проверки в двух экземплярах непосредственно после завершения проверки.

4.5.7. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у уполномоченного органа документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), должностное лицо готовит письмо субъекту проверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, содержащее перечень вопросов, требующих пояснения, заверяя его своей подписью, и отправляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

4.5.8. При поступлении пояснений субъекта проверки в письменной форме должностное лицо устанавливает факт соответствия и достаточности предоставленных пояснений для оценки фактов. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, должностное лицо производит их оценку и готовит акт проверки в двух экземплярах.

4.5.9. В случае, если рассмотренные сведения не позволяют оценить соблюдение субъектом проверки обязательных требований или в случае непоступления в течение 10 рабочих дней ответа на запрос или пояснений в письменной форме от субъекта проверки должностное лицо готовит акт проверки непосредственно после завершения проверки, содержащий сведения о недостаточности информации для оценки фактов, и передает руководителю уполномоченного органа для принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки.

4.5.10. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

Информация об изменениях:

Приказом департамента по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края от 13 октября 2011 г. N 147 в подпункт 4.5.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.5.11. Максимальный срок выполнения указанных административных действий и исполнения указанной в пунктах 4.5.1 - 4.5.10 административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

Информация об изменениях:

Приказом департамента по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края от 13 октября 2011 г. N 147 в пункт 4.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Проведение выездной проверки

4.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения выездной проверки, является издание приказа руководителя уполномоченного органа о проведении выездной проверки и назначение должностных лиц уполномоченного органа, ответственных за проведение проверки.

4.6.2. Если в период подготовки к проведению внеплановой выездной проверки установлена принадлежность субъекта проверки к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, относящимся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего бизнеса, наличие положительного решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки обязательно при условии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.6.3. Если в приказе о проведении внеплановой выездной проверки устанавливается необходимость принятия неотложных мер в момент совершения нарушений в связи с возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, должностное лицо приступает к проведению проверки незамедлительно и направляет документы, указанные в подпункте 4.4.8, в прокуратуру Краснодарского края в течение 24 часов любым доступным способом.

4.6.4. Должностное лицо предъявляет служебное удостоверение и знакомит под роспись руководителя или иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с копией приказа о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, с информацией об уполномоченном органе в целях подтверждения своих полномочий (положение об уполномоченном органе), а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения, с настоящим административным регламентом, а в случаях, указанных в настоящем административном регламенте, - с решением органа прокуратуры о согласовании проведения проверки.

4.6.5. Должностное лицо предлагает руководителю или иному должностному лицу субъекта проверки, его уполномоченному представителю представить возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц на территорию при осуществлении деятельности зданий, строений, сооружений, помещений, а также к оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

4.6.6. Должностное лицо осуществляет действия по рассмотрению документов субъекта проверки, по обследованию используемых субъектами проверки при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, а также в случае необходимости - назначение экспертизы и расследования, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований, с фактами причинения вреда, за исключением:

проверки обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям органа, от имени которого действуют эти должностные лица;

осуществления плановой или внеплановой выездной проверки в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, за исключением случая проведения такой проверки по основанию возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер;

требований предоставления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

распространения информации, полученной в результате проведения проверки и составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышения установленных сроков проведения проверки;

выдачи субъектам проверки предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий.

4.6.7. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем органа государственного контроля (надзора), но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

4.6.8. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность субъекта проверки, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, представляют непосредственную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, уполномоченный орган обязан незамедлительно принять меры по недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.6.9. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

4.6.10. В случае, если рассмотренные сведения и факты позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, должностное лицо производит их оценку и готовит акт проверки в двух экземплярах по установленной форме, непосредственно после ее завершения.

4.6.11. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностное лицо вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных п. 4.4.4, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

4.6.12. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

4.6.13. Максимальный срок выполнения указанных административных действий и исполнения указанной в пунктах 4.6.1 - 4.6.12 административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

4.6.14. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

4.6.15. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем уполномоченного органа на основании мотивированных предложений должностных лиц уполномоченного органа, проводящих выездную плановую проверку, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

4.7. Оформление результатов проверки

Информация об изменениях:

Приказом департамента по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края от 13 октября 2011 г. N 147 подпункт 4.7.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.7.1. По результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

4.7.2. Должностное лицо:

готовит протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;

непосредственно после завершения проверки вручает акт проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;

осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании уполномоченного органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях в журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора), с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, заверяя ее своей подписью и подписями должностных лиц, участвовавших в проверке. При отсутствии журнала учета проверок специалист, ответственный за проведение проверки, в акте проверки делает соответствующую запись.

4.7.3. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки высылается субъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Поступившее почтовое уведомление о вручении приобщается к акту проверки.

4.7.4. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки обязательных требований должностное лицо после окончания проведения проверки готовит и выдает предписание субъекту проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

4.7.5. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, с приложением к нему объяснений работников субъекта проверки, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, документов, материалов и иных носителей информации - служащие вещественным доказательством совершенного административного правонарушения.

4.7.6. В случае, если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с органом прокуратуры или по требованию прокурора, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, принявший решение о согласовании проведения проверки или предъявивший требование о проведении проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

4.7.7. При проведении плановой или внеплановой проверки и выявлении нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностное лицо направляет копию акта проверки в саморегулируемую организацию в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

4.7.8. В случае, если проверка проводилась по фактам угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, изложенных в обращениях и заявлениях граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, должностное лицо готовит ответ на обращение или заявление за подписью руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа и направляет заявителю в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

4.7.9. Результатом исполнения административной процедуры является уведомление субъекта проверки о результатах проверки, а в указанных в настоящем административном регламенте случаях - уведомление органа прокуратуры и саморегулируемой организации, ответ заявителю, а также предписание об устранении выявленных нарушений.

4.7.10. Максимальный срок выполнения указанных в пунктах 4.7.1 - 4.7.5 административных действий составляет 8 часов.

Информация об изменениях:

Приказом департамента по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края от 13 октября 2011 г. N 147 второй подпункт 4.7.10 настоящего приложения объявлен подпунктом 4.7.11

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.7.11. Максимальный срок исполнения указанной в пункте 4.7.1 - 4.7.7 административной процедуры - 5 дней.

4.8. Направление протокола и материалов в суд

4.8.1. После составления протокола об административном правонарушении протокол и материалы проверки направляются в суд по месту совершения правонарушения для рассмотрения по существу в порядке и сроки, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях.

5. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной функции

5.1. Уполномоченный орган, их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Уполномоченный орган осуществляет контроль за исполнением должностными лицами уполномоченного органа служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении таких должностных лиц меры дисциплинарного взыскания:

замечание;

выговор;

предупреждение о неполном должностном соответствии;

освобождение от замещаемой должности гражданской службы;

увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" либо передает материалы в уполномоченные органы для принятия в отношении виновного должностного лица мер административной или уголовной ответственности.

5.2.1. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер уполномоченный орган обязан сообщить в письменной форме субъекту проверки, права и (или) законные интересы которых нарушены.

5.3. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по выполнению государственной функции (далее - текущий контроль), осуществляется руководителем уполномоченного органа.

5.3.1. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения должностными лицами уполномоченного органа, ответственными за проверку положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов.

5.3.2. Последующий контроль включает в себя контроль полноты и качества исполнения государственной функции, направленный на выявление и устранение нарушений прав граждан.

Основанием для проведения проверки является приказ уполномоченного органа. Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются приказом уполномоченного органа, с учетом периодичности комплексных проверок не менее 1 раза в год и тематических проверок - 2 раз в год,

5.3.3. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

6. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также
принимаемого им решения при исполнении государственной функции

6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта проверки при проведении проверки имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, повлекшие за собой нарушение прав субъекта проверки при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Заявление об обжаловании действий (бездействия) органа государственного контроля либо его должностных лиц подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.3. Вред, причиненный субъектам вследствие действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход) за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.

6.4. При определении размера вреда, причиненного субъектам проверки неправомерными действиями (бездействием) уполномоченного органа, его должностными лицами, также учитываются расходы субъектов проверки, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты их деятельности и затраты, которые субъекты проверок, права и (или) законные интересы которых нарушены, осуществили или должны осуществить для получения юридической или иной профессиональной помощи.

6.5. Вред, причиненный субъектам проверки правомерными действиями должностных лиц уполномоченного органа возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

6.5.1. Объединения субъектов проверок вправе:

обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки;

обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении государственного контроля (надзора) прав и (или) законных интересов субъектов проверки.

6.6. Результаты проверки, проведенной уполномоченным органом с грубыми нарушениями, не могут являться доказательствами нарушения субъектом проверки обязательных требований и подлежат отмене на основании заявления субъекта проверки.

Информация об изменениях:

Приказом департамента по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края от 13 октября 2011 г. N 147 подпункт 6.6.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.6.1. К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных:

а) частями 2, 3 (в части отсутствия оснований проведения плановой проверки), частью 12 статьи 9 и частью 16 (в части срока уведомления о проведении проверки) статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

б) пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в части привлечения к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан и организаций);

в) пунктом 2 части 2, частью 3 (в части оснований проведения внеплановой выездной проверки), частью 5 (в части согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя) статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

г) частью 2 статьи 13 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в части нарушения сроков и времени проведения плановых выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства);

д) частью 1 статьи 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в части проведения проверки без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля);

е) пунктом 3 (в части требования документов, не относящихся к предмету проверки), пунктом 6 (в части превышения установленных сроков проведения проверок) статьи 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

ж) частью 4 статьи 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в части непредставления акта проверки);

з) частью 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в части проведения плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок);

и) частью 3 статьи 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в части участия в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки).

Начальник отдела государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Д.Д. Левченко