Приложение N 8. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Краснодарского края в департаменте финансово-бюджетного надзора Краснодарского края

Приложение N 8

Утверждена
приказом департамента
финансово-бюджетного надзора
Краснодарского края
от 4 апреля 2011 г. N 38#

Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности
государственной гражданской службы Краснодарского края в департаменте
финансово-бюджетного надзора Краснодарского края

1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Краснодарского края в департаменте финансово-бюджетного надзора Краснодарского края (далее - Методика) определяет организацию и порядок проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Краснодарского края в департаменте финансово-бюджетного надзора Краснодарского края, а также работы конкурсных комиссий.

2. Состав конкурсных комиссий в департаменте финансово-бюджетного надзора Краснодарского края (далее - Департамент) утверждается приказом руководителя Департамента.

Допускается образование нескольких конкурсных комиссий в Департаменте для различных категорий и групп должностей государственной гражданской службы либо по направлениям деятельности подразделений, в структуре которых находится вакантная должность государственной гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс.

3. Основными задачами проведения конкурса являются:

обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации (далее - граждане) на равный доступ к государственной гражданской службе Краснодарского края (далее - гражданская служба);

отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава;

обеспечение права государственных гражданских служащих Департамента (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.

4. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к этой должности.

5. Право на участие в конкурсе имеют граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Гражданский служащий Департамента вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

6. Конкурс объявляется приказом руководителя Департамента на основании служебной записки отдела по вопросам государственной службы и кадров.

Служебная записка готовится отделом по вопросам государственной службы и кадров в инициативном порядке либо по обращению начальника отдела, в котором находится вакантная должность гражданской службы. В обращении начальника отдела, в котором находится вакантная должность, наряду с просьбой о необходимости замещения вакантной должности должны содержаться:

наименование должности гражданской службы;

копия должностного регламента на вакантную должность гражданской службы, утвержденная руководителем Департамента;

предлагаемые методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

7. Конкурс не проводится:

при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";

при заключении срочного служебного контракта;

при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28 и частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);

при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

По решению руководителя Департамента конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

8. При наличии гражданина (гражданского служащего), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе, объявление конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы производится только после его письменного отказа от этой должности.

9. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе отдел по вопросам государственной службы и кадров осуществляет:

размещение на официальном сайте Департамента в сети Интернет объявления о приеме документов для участия в конкурсе, содержащее следующую информацию: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 11 настоящей Методики, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодических печатных изданиях;

проверку полноты и правильности оформления документов, представленных гражданином (гражданским служащим), достоверности содержащихся в них сведений;

проверку представленных документов на соответствие квалификационным требованиям (уровню и характеру знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы гражданина (гражданского служащего) по специальности);

выбор методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, а также разработку тем и вопросов для последующих конкурсных процедур.

10. Текст объявления о приеме документов для участия в конкурсе разрабатывается отделом по вопросам государственной службы и кадров и представляется председателю конкурсной комиссии на согласование для размещения на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, либо публикации в периодических печатных изданиях.

11. Гражданин РФ, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел по вопросам государственной службы и кадров следующие документы:

а) личное заявление (изъявивший желание участвовать одновременно в конкурсе на замещение двух и более должностей гражданской службы представляет личное заявление по каждой должности гражданской службы) на имя руководителя Департамента;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р (далее - анкета), с приложением фотографии 30 х 40 мм;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (подлинник соответствующего документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность (копии приказов о приеме на работу, справки с предыдущего места работы и другие);

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению, - заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению по учетной форме N 001-ГС/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 N 984н;

е) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по форме, установленной постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 15.07.2009 N 1505-П;

ж) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края.

12. Гражданский служащий Департамента, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление на имя руководителя Департамента.

Дополнительно по желанию гражданский служащий Департамента вправе представить иные документы (характеристики, рекомендации, отзывы, копии документов о присвоении почетных званий, классного чина, дипломатического ранга, воинского, специального звания, награждении государственными наградами и т.п.). При согласии гражданского служащего вместо копий (выписок) документов, необходимых для участия в конкурсе и содержащихся в его личном деле, допускается представление в установленном порядке личного дела.

13. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в конкурсе,представляет в Департамент заявление на имя руководителя департамента и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии.

14. Отдел по вопросам государственной службы и кадров обеспечивает гражданскому служащему Департамента получение всех необходимых документов для участия в конкурсе.

15. Заявления граждан (гражданских служащих), изъявивших желание участвовать в конкурсе, подлежат регистрации в журнале регистрации участников конкурса в отделе по вопросам государственной службы и кадров.

16. Документы, указанные в пунктах 11 и 12 настоящей Методики, представляются в Департамент в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа в их приеме. При наличии уважительной причины руководитель Департамента вправе перенести сроки их приема.

17. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в случае его несоответствия квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения, о чем он уведомляется в письменной форме с объяснением причин отказа и разъяснением порядка возврата документов, обжалования принятого решения.

Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. На основании представленных документов и после завершения проверки достоверности сведений, представленных гражданином (гражданским служащим), отдел по вопросам государственной службы и кадров составляет и вносит на рассмотрение конкурсной комиссии Департамента список граждан (гражданских служащих), которые допускаются к участию в конкурсе.

19. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается руководителем Департамента, при наличии не менее двух граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты) на замещение вакантной должности гражданской службы.

Секретарь конкурсной комиссии, не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса, направляет кандидатам, допущенным к участию в конкурсе, уведомление о дате, месте, времени и условиях проведения второго этапа конкурса. Уведомление направляется письмом, телеграммой, телефонограммой, факсимильным сообщением или иным способом, позволяющим установить факт уведомления, также уведомление кандидатов может одновременно осуществляться в устной форме (по телефону).

20. На втором этапе конкурсной комиссией осуществляется:

оценка профессиональных и личностных качеств кандидата;

принятие решения о победителях конкурса.

21. В ходе проведения конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов.

Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на вакантную должность гражданской службы конкурсная комиссия применяет методы оценки:

тестирование;

написание реферата;

индивидуальное собеседование;

анкетирование и другие, не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации.

Начальник отдела Департамента, в котором находится вакантная должность гражданской службы, совместно с отделом по вопросам государственной службы и кадров заблаговременно подготавливает и направляет в конкурсную комиссию для утверждения темы рефератов, анкеты, вопросы для проведения индивидуальных собеседований, разрабатывает перечень вопросов к тестированию, с вариантами ответов, а также устанавливает время на их выполнение, пороговые значения для оценки полученных результатов.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, и других положений должностного регламента, связанных с исполнением обязанностей по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о гражданской службе.

Начальники отделов и государственные гражданские служащие, ответственные за разработку методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, несут персональную ответственность за неразглашение информации, содержащейся в конкурсных заданиях.

22. Тестирование кандидатов проводится в целях определения их профессиональных, организаторских и личностных качеств. Тест составляется с учетом квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, и специфики должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы.

Тестовые испытания проводятся в письменной форме. Объективность проведения тестирования обеспечивается стандартностью условий, времени, подсчета результатов, содержания тестов для всех участников тестирования.

В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы аудитории, в которой проходит тестирование.

23. Реферат кандидаты готовят по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей и полномочий по должности гражданской службы, на замещение которой они претендуют.

Кандидаты пишут реферат на одинаковую тему. Реферат по объему не должен превышать трех листов бумаги формата А4, шрифтом Times New Roman, размер 14, с одинарным междустрочным интервалом.

24. Индивидуальное собеседование проводится после тщательного изучения и оценки представленных кандидатом документов.

Критериями оценки кандидатов при индивидуальном собеседовании являются: владение профессиональными терминами, данные о практическом опыте, об опыте организаторской работы или работы на управленческих должностях, обсуждение предстоящей работы, креативность мышления, мотивированность, коммуникабельность, владение грамотной русской речью.

25. При анкетировании конкурсная комиссия оценивает кандидатов по содержанию ответов, которые кандидат дал на вопросы анкеты.

26. Победителем конкурса признается кандидат, набравший наибольшее количество голосов "за" в ходе проведения конкурсных процедур.

27. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения кандидата на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.

28. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

29. По результатам конкурса издается приказ руководителя Департамента о победителе конкурса на замещение вакантной должности и в кадровый резерв Департамента.

30. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, руководитель Департамента может принять решение о проведении повторного конкурса.

31. О результатах конкурса кандидаты, участвовавшие в конкурсе, письменно уведомляются отделом по вопросам государственной службы и кадров в 7-дневный срок со дня его завершения.

Информация о результатах конкурса также размещается в 7-дневный срок на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

32. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в Департаменте в установленном законодательством Российской Федерации порядке, после чего подлежат уничтожению.

33. Расходы, связанные с участием кандидатов в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются ими за счет собственных средств, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".

Начальник отдела по вопросам государственной службы и кадров

E.H. Мешкова