Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 20 апреля 2011 г. N 2520-П "О результатах деятельности агротехнопарков в агропромышленном комплексе Краснодарского края"

В целях повышения эффективности использования инновационного потенциала предприятий агропромышленного комплекса и реализации Закона Краснодарского края "О государственной поддержке инновационной деятельности в Краснодарском крае" постановлениями Законодательного Собрания Краснодарского края статус "агротехнопарк" в 2010 году был присвоен следующим субъектам агропромышленного комплекса края: закрытому акционерному обществу (далее - ЗАО) агрофирма "Сад-Гигант" (Славянский район), сельскохозяйственному производственному кооперативу (далее - СПК) (колхозу) "Знамя Ленина" (Щербиновский район), ЗАО фирма "Агрокомплекс" (Выселковский район), ЗАО "Коллективное сельскохозяйственное предприятие "Хуторок" (Новокубанский район), ЗАО "Победа" (Брюховецкий район), обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Агрокомплекс "Прикубанский" (Гулькевичский район), открытому акционерному обществу (далее - ОАО) "Племзавод "Дружба" (Калининский район), ОАО "Родина" (Новокубанский район), ООО "Агрофирма "Прогресс" (Лабинский район), ОАО "Племзавод "Урупский" (Отрадненский район), ЗАО "Успенский сахарник" (Успенский район), учебному хозяйству "Кубань" и учебному хозяйству "Краснодарское" федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Кубанский государственный аграрный университет", ООО "Учебно-производственное хозяйство "Брюховецкое" (далее - УПХ "Брюховецкое") (Брюховецкий район), ОАО "Агропромышленная фирма "Фанагория" (далее - ОАО "АПФ "Фанагория") (Темрюкский район).

Анализ деятельности предприятий агропромышленного комплекса Краснодарского края, имеющих статус "агротехнопарк", показал следующее.

Агротехнопарки Краснодарского края в основном представлены довольно крупными хозяйствами с большим количеством рабочих мест, такими как: ЗАО "Фирма "Агрокомплекс" - 9200 человек, ЗАО агрофирма "Сад-Гигант" - 1117 человек, СПК "Знамя Ленина" - 1160 человек, ЗАО "Победа" - 1070 человек, ОАО "АПФ "Фанагория" - 1030 человек. К предприятиям с малой численностью работающих относятся агротехнопарки, осуществляющие свою деятельность на базе учебных заведений: учебное хозяйство "Краснодарское" - 150 работающих и ООО "УПХ "Брюховецкое" - 195 работающих.

Материально-техническая база всех агротехнопарков находится на высоком уровне и позволяет с высокой экономической отдачей применять схему интеграции прикладной науки и производства с целью реализации рыночно-эффективных инноваций. Уровень организации труда, производственный и кадровый потенциал агротехнопарков позволяет внедрять перспективные инновационные разработки отечественных и зарубежных технологичных компаний, научных и учебных учреждений.

Практически все агротехнопарки тесно сотрудничают с научными сотрудниками профильных направлений федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Кубанский государственный аграрный университет". Соглашения с иностранными компаниями и университетами по взаимодействию, апробации и внедрению инновационных разработок заключены ООО "Агрокомплекс "Прикубанский", ЗАО агрофирма "Сад-Гигант", учебным хозяйством "Краснодарское", ЗАО "Успенский сахарник".

На большинстве предприятий разработаны, утверждены и приняты к исполнению долгосрочные производственные программы развития инновационной деятельности. Однако отдельные агротехнопарки, такие как ООО "Агрофирма "Прогресс", ОАО "Племзавод "Дружба", ОАО "Родина", ОАО "Племзавод "Урупский" сводят разработку инновационных программ развития к разработке и реализации текущих производственных планов на очередной год.

В 2010 году большая работа по внедрению инновационных технологий и методик производства продукции была проведена в следующих хозяйствах: ЗАО агрофирма "Сад-Гигант", учебное хозяйство "Кубань", учебное хозяйство "Краснодарское", ЗАО "Успенский сахарник", ЗАО "Победа", СПК "Знамя Ленина", ОАО "Родина".

Основной проблемой деятельности агротехнопарков в реализации программ инновационного развития является низкое качество подготовки расчетов экономической эффективности внедрения инновационных разработок. Отдельные предприятия-агротехнопарки либо не осуществляют указанный расчет, либо осуществляют его приблизительно, без применения методов анализа эффективности. Руководители этих агротехнопарков недооценивают необходимость и важность экономических расчетов, учета затрат и текущего контроля при реализации каждого инновационного проекта.

В качестве положительного примера более ответственного подхода к расчету экономической эффективности можно привести следующие хозяйства: учебное хозяйство "Кубань", учебное хозяйство "Краснодарское", ЗАО "Победа", ЗАО фирма "Агрокомплекс".

Система подготовки, переподготовки, стажировки и повышения квалификации кадров в должной степени организована в учебном хозяйстве "Кубань", учебном хозяйстве "Краснодарское", ЗАО "Успенский сахарник", ЗАО фирма "Агрокомплекс", ЗАО агрофирма "Сад-Гигант", недостаточно - в ОАО "АПФ "Фанагория", ОАО "Родина", ООО "Агрокомплекс "Прикубанский", СПК "Знамя Ленина".

Необходимо отметить, что на производственной базе практически всех агротехнопарков действует система прохождения производственной практики студентами учебных заведений. На высоком профессиональном уровне эта работа организована в учебном хозяйстве "Кубань", учебном хозяйстве "Краснодарское", ООО "УПХ "Брюховецкое", ЗАО "Успенский сахарник", ЗАО фирма "Агрокомплекс", ЗАО агрофирма "Сад-Гигант", ОАО "АПФ "Фанагория".

Согласно мировой практике одним из главных критериев оценки работы технопарков является создание новых рабочих мест. В результате внедрения инновационных разработок в 2010 году были созданы рабочие места в следующих хозяйствах: ООО "Агрокомплекс "Прикубанский", ЗАО агрофирма "Сад-Гигант", ЗАО фирма "Агрокомплекс". Планируется создать рабочие места по мере реализации новых проектов в 2011 году на следующих предприятиях: ООО "УПХ "Брюховецкое", ОАО "Племзавод "Дружба", учебное хозяйство "Краснодарское".

В отдельных хозяйствах в результате проведенных реконструкций и модернизаций произошло сокращение количества рабочих мест с высвобождением работников (ЗАО "Победа", ОАО "АПФ "Фанагория", ОАО "Родина", ОАО "Племзавод "Урупский").

В большинстве технопарков доля управленческого и инженерно-технического персонала составляет 5 - 15 процентов от общей среднесписочной численности работников. К агротехнопаркам, в которых численность управленческих работников составляет 20 процентов и более, относятся: ООО "Агрокомплекс "Прикубанский" и ООО "Агрофирма "Прогресс".

На основании вышеизложенного Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

1. Работу предприятий агропромышленного комплекса Краснодарского края, имеющих статус "агротехнопарк", по созданию научно-производственных комплексов внедрения современных технологий и инноваций признать удовлетворительной.

2. Рекомендовать руководителям предприятий агропромышленного комплекса Краснодарского края, имеющих статус "агротехнопарк":

1) повысить значимость перспективного планирования при внедрении инноваций путем применения экономических и финансовых расчетов эффективности вложений;

2) принимать действенные меры по внедрению инновационных разработок ведущих научных и учебных учреждений в производство с целью коммерциализации готового продукта;

3) проводить анализ эффективности инновационной деятельности, состояния, уровня развития и использования производственной и технической базы;

4) разработать и внедрить комплексную программу подготовки, переподготовки, стажировки и повышения квалификации кадров в сфере инновационной деятельности;

5) активизировать работу с научными и учебными учреждениями по прохождению производственной и научно-внедренческой практики студентами и научными сотрудниками этих учреждений.

3. Рекомендовать департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края:

1) заключить соглашения с агротехнопарками по приоритетным направлениям развития инновационной деятельности в агропромышленном комплексе Краснодарского края;

2) организовать мониторинг эффективности инновационной деятельности, состояния, уровня развития и использования производственной и технической базы агротехнопарков;

3) подготовить наиболее перспективные и высокорентабельные инновационные проекты для предложения сельскохозяйственным товаропроизводителям к внедрению в производство, в том числе в малых формах хозяйствования;

4) разработать комплекс мер государственной поддержки агротехнопарков в соответствии с приоритетными направлениями развития инновационной деятельности в агропромышленном комплексе края;

5) совместно с государственным учреждением Краснодарского края "Кубанский сельскохозяйственный информационно-консультационный центр" активизировать информационное обеспечение деятельности агротехнопарков в целях популяризации и эффективного внедрения инновационных достижений в аграрном секторе экономики края.

4. Комитету Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам аграрной политики и потребительского рынка усилить контроль за реализацией программ инновационного развития агротехнопарков.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам аграрной политики и потребительского рынка.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов

г. Краснодар

20 апреля 2011 года

N 2520-П