Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 2 июня 2011 г. N 551 "О подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы Краснодарского края к осенне-зимнему периоду 2011 - 2012 годов"

ГАРАНТ:

О подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы Краснодарского края к осенне-зимнему периоду 2012 - 2013 годов см. распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 мая 2012 г. N 438-р

Анализ работы жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы края в осенне-зимний период 2010 - 2011 годов свидетельствует о том, что в городах и районах края в основном было обеспечено их устойчивое функционирование. Этому способствовала значительная организаторская работа, проведенная в июне - октябре 2010 года органами местного самоуправления, руководителями организаций по выполнению постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 июня 2010 года N 432 "О подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы Краснодарского края к осенне-зимнему периоду 2010 - 2011 годов".

В целом по краю на подготовку к зиме было направлено 1387,0 млн. рублей из средств организаций, краевого бюджета и местных бюджетов муниципальных образований Краснодарского края.

Было подготовлено к работе в осенне-зимний период 2725 отопительных котельных, 3134 км тепловых сетей, 320 центральных тепловых пунктов, 32530 км водопроводных сетей, 2900 км канализационных сетей, обеспечена готовность газового и муниципального электроэнергетического хозяйства, созданы запасы топлива для работы отопительных котельных, сформирован краевой аварийный запас материально-технических ресурсов для ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального комплекса края.

В сентябре 2010 года с целью повышения эффективности взаимодействия соответствующих служб и предприятий жизнеобеспечения в муниципальных образованиях края проведены учения по обеспечению бесперебойного теплоснабжения потребителей при возникновении аварий на системах транспортировки газа и электроэнергии. В процессе проведения учений осуществлялись пробные пуски котельных с целью отопления населения и социально значимых объектов.

С 27 сентября по 4 октября 2010 года были проведены проверки готовности объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы муниципальных образований края к осенне-зимнему периоду 2010 - 2011 годов, которые подтвердили тот факт, что города и районы края в основном были готовы к зиме.

Все органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края своевременно представили в департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края паспорта готовности к работе в осенне-зимний период 2010 - 2011 годов.

Комиссиями отмечен высокий уровень готовности в Ейском, Каневском, Кущевском, Мостовском, Тихорецком районах.

Вместе с тем были установлены факты неполной готовности отдельных объектов жизнеобеспечения и жилищного фонда в городе Сочи, Ленинградском, Темрюкском, Туапсинском районах.

На 1 октября 2010 года все запланированные мероприятия по подготовке к зимнему сезону в крае были выполнены в полном объеме.

В период низких температур наружного воздуха объекты жилищно-коммунального назначения в крае в целом функционировали устойчиво.

По итогам отопительного периода 2010 - 2011 годов более чем на 50% снизилось количество аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Краснодарского края. Это позволило повысить надежность и качество предоставления населению и социальным объектам коммунальных услуг.

Однако в течение прошедшего отопительного сезона имели место и устранялись в экстренном порядке повреждения тепловых, электрических, водопроводных и газовых сетей в муниципальных образованиях город-курорт Сочи, Брюховецкий район, Крымский район, Северский район, Темрюкский район, Туапсинский район.

Таким образом, качественное выполнение основных задач при подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса края к отопительному периоду обеспечило при сравнительно худших погодных условиях по сравнению с предыдущим отопительным периодом значительно более устойчивую работу жилищно-коммунального комплекса Краснодарского края в осенне-зимний период 2010 - 2011 годов.

В целях обеспечения своевременной и качественной подготовки жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы края к устойчивой работе в осенне-зимний период 2011 - 2012 годов постановляю:

1. Образовать краевую межведомственную комиссию по координации хода подготовки жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы Краснодарского края к работе в осенне-зимний период 2011 - 2012 годов (далее - краевая межведомственная комиссия) и утвердить ее состав (приложение N 1).

2. Утвердить Положение о краевой межведомственной комиссии (приложение N 2).

3. Рекомендовать главам муниципальных образований Краснодарского края (муниципальных районов, городских округов) в установленном законодательством порядке и в пределах компетенции:

1) образовать и возглавить постоянно действующие комиссии для координации хода подготовки жилищного фонда, инженерной инфраструктуры и объектов социальной сферы на территории муниципального образования к осенне-зимнему периоду 2011 - 2012 годов и организовать их эффективную работу;

2) всесторонне проанализировать итоги работы жилищно-коммунального комплекса территорий в осенне-зимний период 2010 - 2011 годов, разработать и утвердить комплексные планы по подготовке к зимнему периоду 2011 - 2012 годов (далее - комплексные планы) с завершением всех работ, включая капитальный ремонт жилищного фонда до 1 сентября 2011 года, и до 15 июня 2011 года представить их в департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края;

3) осуществить до 1 июля 2011 года расчеты с организациями жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса в соответствии с согласованными графиками реструктуризации задолженности;

4) обеспечить своевременную и в полном объеме оплату за коммунальные услуги, предоставляемые муниципальным организациям бюджетной сферы, а также предусмотренный планами капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда;

5) организовать подготовку к отопительному периоду жилых домов, обратив особое внимание на подготовку домов, имеющих внутридомовые системы центрального отопления (ЦО), а также домов, в которых собственниками помещений выбран непосредственный способ управления;

6) организовать подготовку газовых, водоснабжающих, тепло-, электроэнергетических и других коммунальных объектов независимо от формы собственности к осенне-зимнему периоду 2011 - 2012 годов;

7) оказать содействие по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства военных городков к работе в осенне-зимний период 2011 - 2012 годов;

8) принять меры к своевременному и полному финансированию работ по подготовке к осенне-зимнему периоду муниципальных объектов образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры;

9) организовать анализ создания на предприятиях жизнеобеспечения аварийного запаса материально-технических ресурсов для локализации и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций и принимать необходимые меры по его восполнению;

10) предложить организациям всех форм собственности, осуществляющим обеспечение энергоресурсами потребителей края, разработать планы мероприятий по подготовке к отопительному сезону и организовать выполнение мероприятий, предусмотренных этими планами;

11) завершить работу по выносу котельных, расположенных в подвальных помещениях, к началу отопительного сезона 2011 - 2012 годов;

12) предусмотреть в необходимых объемах в местных бюджетах средства на оплату топливно-энергетических ресурсов, потребляемых муниципальными бюджетными организациями;

13) обеспечить создание не снижаемых запасов твердого и жидкого топлива в объеме не менее месячного потребления для муниципальных отопительных котельных;

14) разработать планы взаимодействия жилищных, тепло-, водо-, электро-, газоснабжающих и других организаций независимо от их ведомственной принадлежности в случаях внезапного отключения подачи электроэнергии, газа, тепла, воды, а также оперативной локализации и уменьшения ущерба в случае возникновения стихийных бедствий и согласовать их со всеми заинтересованными организациями;

15) представить в департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края до 1 июня 2011 года данные о потребности муниципальных образований в твердом и жидком топливе на отопительный сезон 2011 - 2012 годов, а также до 1 сентября 2011 года - сведения о созданных запасах топлива на осенне-зимний период, включая обеспеченность населения;

16) организовать подготовку дорожной и специальной техники по уборке и расчистке снега, создание необходимых запасов пескосоляной смеси для посыпки дорог местного значения и тротуаров;

17) обеспечить до 1 сентября 2011 года проверку исправности, комплектности и готовности к работе автономных дизельных электростанций, состоящих на балансе муниципальных организаций, а также создание для них запасов горюче-смазочных материалов;

18) организовать пополнение запасов резервного топлива в необходимых объемах и требуемого качества на предприятиях жизнеобеспечения;

19) обеспечить устранение замечаний Ростехнадзора в рамках подготовки систем жизнеобеспечения Краснодарского края на 2011 год;

20) обеспечить своевременное представление до 30 числа предыдущего месяца начиная с 1 июля 2011 года в департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края статистической отчетности в целом по муниципальному образованию по форме 1-ЖКХ (зима), утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 27 февраля 2006 года N 7 "Об утверждении статистического инструментария для организации Росстроем статистического наблюдения за подготовкой жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях",

21) завершить к 1 сентября 2011 года подготовку всех объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы независимо от формы собственности в поселениях к эксплуатации в осенне-зимний период. На основании паспортов готовности поселений представить до 10 сентября 2011 года в краевую межведомственную комиссию паспорта готовности муниципального образования к работе в осенне-зимний период 2011 - 2012 годов по форме согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

22) организовать работу по пропаганде среди населения необходимости установки приборов учета расхода воды и энергоресурсов, а также утепления оконных, дверных проемов в квартирах, входных дверей в подъездах в целях энергосбережения;

23) во взаимодействии с ресурсоснабжающими организациями, организациями коммунального комплекса, потребителями и исполнителями коммунальных услуг обеспечить выполнение требований, установленных Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", иными федеральными и краевыми правовыми актами в области энергосбережения;

24) представить к 15 октября 2011 года в краевую межведомственную комиссию информацию о выполнении мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, для обобщения и последующего информирования главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

4. Департаментам Краснодарского края: жилищно-коммунального хозяйства (Волошин), по вопросам топливно-энергетического комплекса (Кострик), образования и науки (Хлопова), здравоохранения (Редько), социальной защиты населения (Ильченко), культуры (Пугачева), государственной жилищной инспекции Краснодарского края (Степаниденко) и рекомендовать Северо-Кавказскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Трембицкий), ОАО "Кубаньэнерго" (Султанов), ОАО "Кубанская энергосбытовая компания" (Рожков), ОАО "НЭСК" (Кулаков), ОАО "НЭСК-электросети" (Бурыкин), ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" (Комиссаров), ОАО "Краснодаркрайгаз" (Комиссаров), ООО "Газпром трансгаз-Кубань" (Жвачкин), ОАО "Краснодаргоргаз" (Семенко), ОАО "Предприятие "Усть-Лабинскрайгаз" (Тарасьев), ОАО "Славянскгоргаз" (Прытков), ОАО "Юггазсервис" (Бизяев), ЗАО "Тихорецкгазсервис" (Сеуца), ОАО "Апшеронскрайгаз" (Трусов), ОАО "Павловскаярайгаз" (Сухомлинов):

1) осуществлять в рамках установленной компетенции содействие муниципальным образованиям края в подготовке к осенне-зимнему периоду;

2) представить в краевую межведомственную комиссию информацию: до 1 октября 2011 года - о завершении указанной работы;

до 1 декабря 2011 года - о выполнении мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, для обобщения и последующего доклада главе администрации (губернатору) Краснодарского края.

5. Рекомендовать:

1) ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар", ОАО "Краснодаркрайгаз", ОАО "Краснодаргоргаз", ОАО "Славянскгоргаз", ОАО "Предприятие "Усть-Лабинскрайгаз", ОАО "Юггазсервис", ЗАО "Тихорецкгазсервис", ОАО "Апшеронскрайгаз", ОАО "Павловскаярайгаз" в пределах предоставленных полномочий:

обеспечить потребителей городов и районов края объемами природного газа в соответствии с заключенными договорами на IV квартал текущего года и I квартал 2011# года;

во взаимодействии с органами местного самоуправления в крае активизировать работу по заключению договоров с обслуживающими организациями и собственниками жилых помещений многоквартирных домов и индивидуальных жилых домов на обслуживание внутридомового газового оборудования;

в течение отопительного периода совместно с ООО "Газпром трансгаз-Кубань" и ОАО "Нефтяная Компания "Роснефть-Краснодарнефтегаз" еженедельно представлять в департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края оперативную информацию о режиме газопотребления и состоянии платежей за полученный природный газ;

2) ОАО "Кубаньэнерго", ОАО "НЭСК-электросети" принять необходимые меры по обеспечению надежного энергоснабжения объектов жизнеобеспечения, организаций жилищно-коммунального и социального комплекса края,обратив особое внимание на групповые водопроводы (Троицкий, "Армавир-водкомплекс", Архипо-Осиповский, Ейский, Таманский, Курганинский), в соответствии с определенной категорией энергоснабжения;

3) ОАО "Кубаньэнергосбыт", ОАО "НЭСК", ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар", ОАО "Краснодаркрайгаз", ОАО "Краснодаргоргаз", ОАО "Славянскгоргаз", ОАО "Предприятие "Усть-Лабинскрайгаз", ОАО "Юггазсервис", ЗАО "Тихорецкгазсервис", ОАО "Апшеронскрайгаз", ОАО "Павловскаярайгаз" не допускать отключения указанных выше объектов в осенне-зимний период 2011 - 2012 годов при условии оплаты текущего потребления и соблюдения сроков погашения реструктуризированной задолженности.

6. Рекомендовать Северо-Кавказскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществлять обследование объектов на предмет готовности объектов энергетического комплекса и социальной сферы в осенне-зимний период 2011 - 2012 годов в пределах плана мероприятий по осуществлению государственного надзора и графика работы межведомственной комиссии.

7. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края обеспечить:

1) в установленном законодательством порядке организацию работы краевой межведомственной комиссии в соответствии с утвержденным председателем межведомственной комиссии графиком;

2) организацию и проведение смотра готовности муниципальных образований к осенне-зимнему периоду 2011 - 2012 годов.

8. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов) опубликовать настоящее постановление в краевых средствах массовой информации.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края В.А. Лукоянова.

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор) Краснодарского края

А.Н. Ткачев