Решение комиссии администрации Краснодарского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 27 июля 2011 г. N 690 "О введении особого противопожарного режима в муниципальных образованиях Краснодарского края"

В настоящее время на территории Краснодарского края сложилась пожароопасная обстановка, обусловленная высокой температурой воздуха и отсутствием осадков. В большинстве районов края температура воздуха днем превышает 36 - 38°С. По прогнозу Краснодарского краевого центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды жаркая погода с температурами 36 - 39°С без осадков сохранится до второй декады августа. В такой ситуации будет происходить быстрая потеря влаги почвой и растительностью. В крае складываются предпосылки для развития атмосферной (категории ОЯ) и местами почвенной засухи.

Согласно экстренному предупреждению Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю прогнозируется возникновение происшествий, связанных с увеличением количества пожаров.

Повышенная опасность возникновения лесных пожаров имеет место в лесном фонде с высокой рекреационной нагрузкой (Черноморское и Азовское побережье, город Горячий Ключ, Апшеронский и другие районы). Основной причиной пожаров в лесах является неосторожное обращение с огнем при разжигании костров, курении, использовании легковоспламеняющихся жидкостей, применении пиротехнических средств.

Серьезную опасность влечет возгорание расположенных на территории лесного фонда несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, сжигание гражданами бытового мусора в неустановленных местах, а также возгорание стерни в период проведения уборочных сельскохозяйственных работ.

Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Закона Краснодарского края от 31 марта 2000 года N 250-КЗ "О пожарной безопасности в Краснодарском крае", и в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами, представляющих угрозу безопасности населения края, комиссия администрации Краснодарского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решила:

1. Рекомендовать главам муниципальных образований Краснодарского края:

1) установить особый противопожарный режим на подведомственных территориях до особого распоряжения.

2) принять дополнительные меры по обеспечению особого противопожарного режима, в том числе:

организовывать наблюдение за противопожарным состоянием населенных пунктов поселений и городских округов и в прилегающих к ним зонах;

завершить мероприятия, исключающие возможность перебросов огня от лесных пожаров на здания и сооружения в населенных пунктах поселений и городских округов и на прилегающие к ним зоны;

во взаимодействии с должностными лицами территориальных надзорных органов, отрядов федеральной противопожарной службы, средств массовой информации проводить разъяснительную работу среди населения об опасности разведения костров на территории населенных пунктов поселений и городского округа и на прилегающих к ним зонах;

своими решениями временно приостановить разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, запретить проведение сельхозпалов;

организовывать силами населения и членов добровольных пожарных формирований патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения, а также подготовку для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники, организовывать при пожарном депо в помощь членам добровольной пожарной дружины (пожарно-сторожевой охраны) дежурство граждан и работников предприятий, расположенных в населенном пункте;

в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах максимально ограничить въезд в леса транспортных средств, а также посещение леса населением, закрыть имеющиеся на дорогах в лес шлагбаумы, установить щиты, предупреждающие о чрезвычайной пожарной опасности, выставить посты на контрольно-пропускных пунктах;

принимать иные дополнительные меры пожарной безопасности, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

3) до 1 августа 2011 года:

создать комиссии с привлечением сотрудников МВД, МЧС, надзорных органов, коммунального хозяйства, казачества и организовать проверки уровня пожарной безопасности населенных пунктов, учреждений и организаций, обратив особое внимание на состояние и готовность средств связи, наружного противопожарного водоснабжения, содержание дорог, подъездов и других проблемных вопросов, существенно влияющих на обеспечение пожарной безопасности. Результаты работы комиссий рассмотреть на заседаниях КЧС и ПБ муниципальных образований;

организовать и провести комплекс мероприятий по уборке и вывозу горючего мусора с территорий населенных пунктов, по очистке и восстановлению минерализованных полос вдоль лесных массивов, прилегающих к населенным пунктам, выкосу сухой травы и камыша в местах прилегания к жилым домам и другим строениям;

проверить и привести в готовность муниципальную, ведомственную и добровольную пожарные охраны, расположенные в населенных пунктах, учреждениях, организациях;

организовать и провести сходы граждан в населенных пунктах, наиболее подверженных пожарам, а также обходы жилых помещений граждан, стоящих на учете в учреждениях социальной защиты. Сходы граждан проводить совместно с сотрудниками МЧС России, надзорных органов, участковыми оперуполномоченными полиции, работниками Всероссийского добровольного пожарного общества, социальной защиты населения, энергонадзора и жилищных инспекций, на которых проводить разъяснительную работу по предупреждению пожаров и гибели людей;

лично выступить в средствах массовой информации о принимаемых решениях и мерах по обеспечению пожарной безопасности на подведомственных территориях;

обеспечить информирование местных жителей и прибывающих на отдых людей о развитии пожарной обстановки, организовать разъяснительную работу по вопросам готовности к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации, связанной с природными пожарами, в средствах массовой информации, пунктах размещения отдыхающих, а также по системам оповещения и громкой связи в местах массового сосредоточения людей;

обеспечить выполнение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

2. Департаменту лесного хозяйства Краснодарского края (Широкий) в срок до 1 августа 2011 года:

создать координационный штаб по вопросам предупреждения и тушения лесных пожаров;

откорректировать мобилизационные планы тушения лесных пожаров в лесничествах;

организовать постоянный мониторинг пожарной обстановки и обеспечить устойчивое взаимодействие с оперативными службами Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю, а также с предприятиями лесопромышленного комплекса;

провести совещание с руководством ГУ КК "Управление "Краснодарлес" по вопросам готовности подразделений к тушению лесных пожаров;

продолжить восстановление минерализованных полос в лесных массивах, подверженных угрозе возникновения пожара;

обеспечить контроль за проведением очистки лесосек и лесных просек от порубочных остатков, разработкой и вывозом горельников, сухостоя и ветровала, а также обеспечением искрогасителями техники, участвующей в лесоразработках.

3. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Краснодарскому краю (Казликин):

1) обеспечить комплекс мероприятий по приведению в готовность сил и средств опорных пунктов тушения крупных пожаров;

2) провести корректировку порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований с учетом складывающихся погодных условий на территориях муниципальных образований и необходимости временного рассредоточения сил и средств в потенциально опасных районах;

3) организовать информационный обмен между Центром управления в кризисных ситуациях МЧС России по Краснодарскому краю и департаментом лесного хозяйства Краснодарского края по вопросам возникновения лесных пожаров, реагирования сил и средств по их тушению;

4) организовать разъяснительную работу по вопросам безопасного поведения и действиям населения при возникновении лесных пожаров.

4. Департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (Гаркуша) обеспечить соблюдение запрета сжигания стерни, пожнивных остатков на полях (в том числе проведение сельскохозяйственных палов).

5. Департаменту по делам казачества Краснодарского края (Калиненко) в рамках реализации договора, заключенного с департаментом лесного хозяйства Краснодарского края:

1) организовать патрулирование территории лесного фонда членами казачьих природоохранных дружин на основании регламента лесопожарных служб в соответствии с установившимся классом пожарной опасности по условиям погоды;

2) организовать участие членов казачьих природоохранных дружин для проведения противопожарной пропаганды (разъяснительные беседы с населением о соблюдении правил пожарной безопасности в лесах, распространение листовок, календарей с противопожарной тематикой).

6. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов) во взаимодействии с департаментом лесного хозяйства Краснодарского края организовать информирование населения о пожарной ситуации на территории края, максимально усилить противопожарную пропаганду, организовать передачу информации об осторожном обращении с огнем в лесу.

7. Всем исполнителям данного решения КЧС и ПБ администрации края в срок до 5 августа 2011 года представить информацию о проведенной работе в департамент по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края (факс 259-21-15; электронная почта riac.krasnodar@mail.ru).

8. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на департамент лесного хозяйства Краснодарского края и департамент по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края.

Глава администрации (губернатор) Краснодарского края

А.Н. Ткачев

Ответственный секретарь комиссии

А.П. Кузнецов