Распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 мая 2011 г. N 761-р "О мерах по предупреждению гибели людей на водных объектах в Краснодарском крае в период купального сезона 2011 года"

ГАРАНТ:

О мерах по предупреждению гибели людей на водных объектах в Краснодарском крае в период купального сезона 2012 года см. распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 мая 2012 г. N 440-р

В целях недопущения гибели людей и обеспечения их безопасности на водных объектах, расположенных на территории Краснодарского края, охраны их жизни и здоровья в период проведения купального сезона, а также предупреждения чрезвычайных ситуаций на водных объектах в Краснодарском крае:

1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края:

1) до открытия купального сезона 2011 года на заседаниях комиссий органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности проанализировать ход осуществления организационных и технических мероприятий по предупреждению гибели, охране жизни и здоровья людей, обеспечению их безопасности на водных объектах, расположенных в пределах территории муниципального образования;

2) до 25 мая 2011 года:

внести необходимые изменения в правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территориях муниципальных районов и городских округов, для личных и бытовых нужд в целях обеспечения безопасного отдыха людей при использовании водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта);

ГАРАНТ:

В муниципальном образовании город Краснодар действуют Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования город Краснодар, для личных и бытовых нужд, утвержденные решением городской Думы от 18 сентября 2007 г. N 30 п. 20

провести во взаимодействии с представителями Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ России совещания с владельцами баз (стоянок) маломерных судов (средств), расположенных на побережье Черного и Азовского морей, на которых довести требования Правил пограничного режима, утвержденных приказом ФСБ России от 10 сентября 2007 года N 458, в части выполнения Правил учета и содержания российских маломерных судов (средств) и их плавания во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации;

3) до начала купального сезона:

в целях организации работы по подготовке и проведению купального сезона установить календарные сроки начала и окончания купального сезона на территории муниципального образования;

откорректировать планы взаимодействия (действий), состав, порядок использования сил и средств, предназначенных для поиска и спасания людей, терпящих бедствие на воде;

определить должностных лиц администрации муниципального образования, ответственных за обеспечение безопасности людей на водных объектах;

организовать проведение мониторинга стихийно сложившихся мест неорганизованного отдыха людей на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований, с целью выявления мест, опасных для купания;

обеспечить наличие в организациях санаторно-курортного комплекса, на пляжах независимо от форм собственности Правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае и Правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах;

провести совещания с руководителями организаций санаторно-курортного комплекса по вопросам организации безопасного отдыха граждан и предупреждения гибели людей на воде;

провести совещания с руководителями санаторно-курортных, лечебно-профилактических организаций, образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания населения и иных организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей по вопросам организации безопасного отдыха детей на водных объектах;

организовать проведение в муниципальных детских и образовательных учреждениях, организациях санаторно-курортного комплекса независимо от форм собственности занятий по изучению Правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае и Правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах, ознакомлению с приемами спасания тонущих и оказания первой помощи;

провести практическую отработку вопросов организации оповещения отдыхающих и местного населения о возможном возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с образованием смерчей, оползней, селей, подъемом воды в реках, и организации эвакуации людей из опасных зон;

содействовать Краснодарскому краевому совету Всероссийского общества спасания на водах в развитии деятельности местных отделений на территории муниципальных образований;

оказать в пределах установленной компетенции содействие Краснодарскому краевому совету Всероссийского общества спасания на водах и руководителям организаций в создании общественных спасательных постов в местах неорганизованного массового отдыха населения на водных объектах, необорудованных местах купания, стихийных пляжах;

оказать в пределах своей компетенции необходимую помощь соответствующим организациям и индивидуальным предпринимателям в оборудовании пляжей и других мест организованного отдыха населения на водных объектах;

принять меры по совершенствованию методов пропаганды и внедрения культуры безопасного отдыха людей на воде с использованием современных рекламных технологий;

организовать изготовление и установку предупредительных знаков в местах, опасных и запрещенных для купания;

организовать доведение до населения и всех организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, информации об установленных правилах и ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования;

организовать обустройство и своевременный допуск к эксплуатации мест массового отдыха населения (пляжей) на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования, в соответствии с требованиями нормативных и правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края;

4) в течение купального сезона:

организовать регулярный мониторинг мест массового отдыха граждан, организованных и стихийно возникающих, расположенных в пределах территории муниципального образования, в целях своевременного принятия мер по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

организовать в пределах установленной компетенции создание нештатных общественных постов для постоянного наблюдения за отдыхающим населением в местах неорганизованного массового отдыха на водных объектах в целях своевременного принятия мер по охране жизни и здоровья людей;

организовать еженедельный анализ информации о состоянии дел по обеспечению безопасности отдыха людей на водных объектах в пределах территории муниципального образования для оперативного принятия мер по ликвидации выявленных недостатков;

организовать взаимодействие руководителей организаций, расположенных на территории муниципального образования и обеспечивающих отдых и оздоровление детей, независимо от форм собственности с аварийно-спасательными формированиями по вопросам организации проведения экскурсий групп детей на водных объектах с использованием прогулочных судов и сопровождения их спасателями;

в пределах установленной компетенции принимать меры, направленные на недопущение размещения палаточных городков, автокемпингов в зонах возможного выхода на берег смерчей, схода селево-дождевых потоков;

организовать в выходные и праздничные дни выделение дополнительных бригад скорой медицинской помощи в местах массового отдыха населения на водных объектах.

ГАРАНТ:

Места массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах общего пользования в муниципальном образовании город Краснодар установлены постановлением администрации муниципального образования от 2 сентября 2011 г. N 6276

2. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Краснодарскому краю (Казликин):

1) до начала купального сезона провести:

уточнение состава сил, привлекаемых к поиску и спасанию людей на водных объектах;

практическую отработку вопросов координации, взаимодействия и организации связи всех спасательных сил, обеспечивающих охрану жизни людей на водных объектах;

техническое освидетельствование пляжей, в том числе проверку состояния укомплектованности спасательных станций и постов подготовленными спасателями, а также обеспеченности их необходимым аварийно-спасательным имуществом;

технический осмотр всех маломерных судов, привлекаемых для спасательных работ и патрулирования;

2) в течение купального сезона обеспечить:

оперативное реагирование и своевременное принятие мер оперативными и дежурными службами по предупреждению и ликвидации происшествий и чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

постоянную готовность подчиненных спасательных сил и средств для проведения работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на воде;

контроль и надзор в пределах своей компетенции за выполнением требований по обеспечению безопасности и охраны жизни людей в местах массового отдыха на водных объектах.

3. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел по Краснодарскому краю (Виневский):

1) спланировать и осуществлять в течение купального сезона необходимый комплекс мероприятий по обеспечению безопасности людей и поддержанию правопорядка в местах массового отдыха населения у воды и на водных аттракционах, по недопущению в рамках действующего законодательства размещения палаточных городков, автокемпингов в зонах выхода смерчей, схода селево-дождевых потоков;

2) в пределах установленной компетенции принимать меры, направленные на недопущение купания отдыхающих в запрещенных местах и купания в состоянии алкогольного опьянения.

4. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Клиндухов) до начала купального сезона провести в пределах установленных полномочий проверки пляжей на водных объектах, плавательных бассейнов и аквапарков, в том числе в детских оздоровительных учреждениях.

5. Рекомендовать Черноморско-Азовскому пограничному управлению береговой охраны ФСБ России (Чередниченко) осуществлять комплекс мероприятий в соответствии с приказом ФСБ России от 10 сентября 2007 года N 458 "Об утверждении Правил пограничного режима", направленных на обеспечение безопасности людей на водных объектах.

6. Департаменту здравоохранения Краснодарского края (Редько):

1) обеспечить организационно-методическую и консультативную помощь органам управления и учреждениям здравоохранения муниципальных образований Краснодарского края по вопросам организации оказания медицинской помощи в местах массового отдыха населения у воды;

2) разработать и направить в муниципальные образования Краснодарского края рекомендации по составу аптечки первой помощи (медикаментов и медицинского инструментария), предназначенной для укомплектования спасательных постов на водных объектах.

7. Департаменту комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края (Куделя) осуществлять анализ выполнения правовых, организационных и других мер, направленных на обеспечение безопасности жизни и здоровья отдыхающих на водных объектах в Краснодарском крае в организациях санаторно-курортного комплекса и в муниципальных образованиях, на территориях которых они расположены.

8. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов) оказывать содействие в предоставлении эфирного времени Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю для проведения разъяснительной и профилактической работы о правилах поведения на воде, о порядке проведения технического осмотра маломерных судов, технического освидетельствования пляжей, сезонных баз для стоянки маломерных судов.

9. Департаменту по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края (Соленов) осуществлять организацию взаимодействия территориальных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления в Краснодарском крае по выполнению мероприятий, предусмотренных настоящим распоряжением.

10. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Д.Х. Хатуова.

11. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации (губернатор) Краснодарского края

А.Н. Ткачев