Административный регламент департамента труда и занятости населения Краснодарского края по предоставлению государственной услуги "Уведомительная регистрация коллективных договоров и соглашений в сфере труда, заключаемых в Краснодарском крае" (утв. приказом департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 4 августа 2010 г. N 373) (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Административный регламент департамента труда и занятости населения
Краснодарского края по предоставлению государственной услуги
"Уведомительная регистрация коллективных договоров и соглашений
в сфере труда, заключаемых в Краснодарском крае"
(утв. приказом департамента труда и занятости населения
Краснодарского края от 4 августа 2010 г. N 373)

С изменениями и дополнениями от:

13 декабря 2010 г., 15 июня 2011 г., 24 августа 2011 г.

ГАРАНТ:

Приказом департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 2 февраля 2012 г. N 41 настоящий Административный регламент признан утратившим силу со дня официального опубликования названного приказа

I. Общие положения

1. Административный регламент департамента труда и занятости населения Краснодарского края по предоставлению государственной услуги "Уведомительная регистрация коллективных договоров и соглашений в сфере труда, заключаемых в Краснодарском крае" (далее - государственная услуга), разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, и определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий департамента труда и занятости населения Краснодарского края (далее - департамент) при осуществлении полномочий по развитию социального партнерства в Краснодарском крае.

2. Государственную услугу проведения уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений в сфере труда, заключаемых в Краснодарском крае предоставляют департамент труда и занятости населения Краснодарского края и подведомственные ему государственные казенные учреждения - центры занятости населения в муниципальных образованиях.

Департамент труда и занятости населения Краснодарского края:

- обеспечивает и контролирует на территории Краснодарского края деятельность государственных казенных учреждений - центров занятости населения в муниципальных образованиях по предоставлению государственной услуги проведения уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений в сфере труда, заключаемых на территориальном уровне социального партнерства;

- предоставляет государственную услугу проведения уведомительной регистрации соглашений в сфере труда, заключаемых на краевом уровне социального партнерства.

Государственные казенные учреждения - центры занятости населения в муниципальных образованиях предоставляют на территории соответствующих муниципальных образований государственную услугу проведения уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений в сфере труда, заключаемых на территориальном уровне социального партнерства.

Государственная услуга проведения уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений в сфере труда, заключаемых в Краснодарском крае, предоставляется бесплатно.

3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Трудовым кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

Законом Краснодарского края от 7 августа 2000 года N 310-КЗ "О социальном партнерстве в Краснодарском крае";

Законом Краснодарского края от 28 июня 2007 года N 1258-КЗ "Об органах труда и службы занятости населения Краснодарского края";

Законом Краснодарского края от 13 мая 1999 года N 180-КЗ "Об управлении государственной собственностью Краснодарского края";

постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 мая 2010 года N 362 "О департаменте труда и занятости населения Краснодарского края";

постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 сентября 2010 года N 772 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и анализа практики применения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края";

Административным регламентом исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 12 января 2009 года N 1 н.

4. Результатами предоставления государственной услуги являются:

регистрация коллективного договора (территориального соглашения, краевого соглашения) с занесением соответствующей информации в Журнал уведомительной регистрации коллективных договоров (территориальных соглашений, краевых соглашений);

проставление на титульном или последнем листе коллективного договора (территориального соглашения, краевого соглашения) штампа с указанием наименования регистрирующего органа, регистрационного номера, даты регистрации, должности, Ф.И.О. специалиста, зарегистрировавшего коллективный договор (территориальное соглашение, краевое соглашение);

выдача зарегистрированного коллективного договора (территориального соглашения, краевого соглашения) получателю государственной услуги;

сообщение при необходимости сторонам, подписавшим коллективный договор (территориальное соглашение, краевое соглашение) о выявленных условиях коллективного договора (территориального соглашения, краевого соглашения), ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

сообщение Государственной инспекции труда в Краснодарском крае о выявленных условиях коллективного договора (территориального соглашения, краевого соглашения), ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

отказ в предоставлении государственной услуги с уведомлением заявителя.

Результатами предоставления государственной услуги являются:

получение зарегистрированного коллективного договора (территориального соглашения, краевого соглашения) получателем государственной услуги;

направление сообщения при необходимости сторонам, подписавшим коллективный договор (территориальное соглашение, краевое соглашение) о выявленных условиях коллективного договора (территориального соглашения, краевого соглашения), ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

направление сообщения Государственной инспекции труда в Краснодарском крае о выявленных условиях коллективного договора (территориального соглашения, краевого соглашения), ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

5. Получателями государственной услуги являются работодатели, представители работодателей (объединений работодателей) либо уполномоченные ими лица.

II. Требования к порядку исполнения государственной услуги

Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

6. Информация о правилах предоставления государственной услуги размещается на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте департамента в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации, распространяется в виде информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), а также другими способами.

Адрес официального сайта департамента в сети Интернет: www.kubzan.ru (работа-на-кубани.рф).

7. Сведения о месте нахождения, режиме работы, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты органов, предоставляющих государственную услугу, содержатся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

8. График (режим) работы департамента: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00 (по пятницам до 17.00) с перерывом на обед в соответствии со служебным распорядком департамента.

График (режим) работы центра занятости: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней в соответствии с правилами внутреннего распорядка центра занятости.

9. Информация о правилах предоставления государственной услуги доводится до сведения представителей сторон коллективного договора (территориального соглашения, краевого соглашения) при их личном обращении, обращении по телефону, письменном обращении, при поступлении обращения по электронной почте, а также с использованием средств факсимильной и электронной связи.

10. Письменные обращения представителей сторон коллективного договора (территориального соглашения, краевого соглашения), а также обращения, направленные по электронной почте и с использованием средств факсимильной и электронной связи, о правилах предоставления государственной услуги рассматриваются с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.

При личном обращении представителей сторон коллективного договора (территориального соглашения, краевого соглашения) время ожидания для получения информации о правилах предоставления государственной услуги не должно превышать 30 минут.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан работники департамента, центров занятости подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности работника, принявшего телефонный вызов. Время разговора не должно превышать 10 минут.

Печатные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) находятся в местах предоставления государственной услуги.

11. На информационных стендах в местах предоставления государственной услуги размещается следующая информация:

график (режим) работы, номера телефонов для справок, адреса официального сайта в сети Интернет и электронной почты органов, оказывающих государственную услугу;

краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;

требования к представлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;

порядок рассмотрения обращений;

порядок обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

12. На официальном сайте департамента в сети Интернет размещается следующая информация:

месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов для справок, адреса электронной почты органов, оказывающих государственную услугу;

краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;

требования к представлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;

порядок рассмотрения обращений;

порядок обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

информация о результатах предоставления государственной услуги;

ответы на типовые вопросы.

13. Информация о результатах предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте департамента в сети Интернет ежеквартально до 30 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным.

Сроки предоставления государственной услуги

14. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги не должны превышать 10 рабочих дней с момента регистрации обращения представителя работодателя, заключившего коллективный договор (территориальное соглашение, краевое соглашение), о проведении уведомительной регистрации коллективного договора (территориального соглашения, краевого соглашения) (далее - обращение заявителя).

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

15. В предоставлении государственной услуги может быть отказано по одному из следующих оснований:

15.1. заявителем не представлены все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 16 настоящего Административного регламента;

15.2. представленные заявителем документы не соответствуют требованиям к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренным пунктами 17 - 22 настоящего Административного регламента;

15.3. юридический статус представителей одной из сторон коллективного договора (территориального соглашения, краевого соглашения) не соответствует требованиям Трудового кодекса Российской Федерации.

Информация о документах, необходимых для предоставления
государственной услуги

16. Для предоставления государственной услуги необходимо представить в орган, предоставляющий государственную услугу следующие документы:

16.1. обращение заявителя о проведении уведомительной регистрации коллективного договора (территориального соглашения, краевого соглашения);

16.2. коллективный договор (территориальное соглашение, краевое соглашение) с приложениями;

16.3. копия протокола или выписка из протокола общего собрания (конференции) работников о принятии коллективного договора; либо копия протокола или выписка из протокола заседания комиссии для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта, заключения коллективного договора, территориального соглашения, краевого соглашения;

16.4. копия протокола или выписка из протокола общего собрания (конференции) работников об избрании в установленных законом случаях представителя (представительного органа) работников и наделении его полномочиями по ведению коллективных переговоров, участию в разработке проекта коллективного договора и заключению коллективного договора;

16.5. копия протокола или выписка из протокола общего собрания работников, либо копия протокола заседания комиссии по подведению итогов выполнения ранее действовавшего коллективного договора, территориального соглашения, краевого соглашения, а также информация о выполнении ранее действовавшего коллективного договора, территориального соглашения, краевого соглашения.

Требования к оформлению документов, необходимых для предоставления
государственной услуги

17. Коллективный договор (территориальное соглашение) в течение семи рабочих дней со дня его подписания направляется представителем работодателя (объединения работодателей, органа местного самоуправления), заключившего коллективный договор (территориальное соглашение), на уведомительную регистрацию в центр занятости.

Краевое соглашение в течение семи рабочих дней со дня его подписания направляется краевым объединением работодателей (краевым органом исполнительной власти), заключившим краевое соглашение, на уведомительную регистрацию в департамент.

Дата направления коллективного договора (территориального соглашения, краевого соглашения) определяется:

в случае отправки по почте - по дате отправления (почтовому штемпелю);

в случае доставки нарочным - по дате поступления в департамент, в центр занятости.

18. Обращение заявителя о проведении уведомительной регистрации коллективного договора (территориального соглашения, краевого соглашения) адресуется на имя руководителя соответствующего органа, предоставляющего государственную услугу, и оформляется на соответствующем бланке.

Обращение заявителя оформляется в машинописном виде на русском языке, при этом не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.

В обращении заявителя о регистрации коллективного договора указываются необходимые сведения о работодателе:

- форма собственности, ОКВЭД, ИНН,

- юридический и почтовый адреса, номера телефонов, факса, адреса электронной почты,

- численность работников, в т.ч. женщин, несовершеннолетних; работающих во вредных условиях труда;

- размер минимальной заработной платы, число и наименование профессий (должностей) работников ее получающих;

- наличие службы охраны труда, должность, Ф.И.О., N тел. специалиста по охране труда, дата последней аттестации рабочих мест, число рабочих мест, подлежащих аттестации по плану, фактически аттестовано;

- наличие комиссии по трудовым спорам;

- количество представленных экземпляров коллективного договора.

В обращении заявителя о регистрации территориального соглашения (краевого соглашения) указываются:

- юридический и почтовый адреса представителей сторон, подписавших данное соглашение, номера телефонов, факса, адреса электронной почты,

- число организаций, на которые распространяется действие данного соглашения, число работающих в них.

19. Коллективный договор (территориальное соглашение, краевое соглашение) включает титульный лист с подписями и печатями всех представителей сторон, заключивших коллективный договор (территориальное соглашение, краевое соглашение). Страницы коллективного договора (территориального соглашения, краевого соглашения) и приложений к нему нумеруются и прошиваются, прошивка фиксируется и скрепляется печатями сторон (при наличии), заключивших коллективный договор (территориальное соглашение, краевое соглашение).

Коллективный договор (территориальное соглашение, краевое соглашение) представляется не менее чем в трех подлинных экземплярах (по числу подписавших сторон и одного экземпляра для соответствующего регистрирующего органа).

20. Копия протокола или выписка из протокола общего собрания (конференции) работников о принятии коллективного договора; либо копия протокола или выписка из протокола заседания комиссии для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта, заключения коллективного договора (территориального соглашения, краевого соглашения) должны содержать сведения о наличии кворума при проведении соответствующего мероприятия.

21. Копия протокола или выписка из протокола общего собрания (конференции) работников, указанная в п. 16.4 предоставляется при регистрации коллективного договора в случае, если работники данного работодателя не объединены в первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена представлять интересы всех работников в социальном партнерстве (ст. 31 ТК РФ). Копия протокола или выписка из протокола общего собрания (конференции) работников должна содержать сведения о наличии кворума, а также отражать факт избрания представителя (представительного органа) работников тайным голосованием.

22. Информация о выполнении ранее действовавшего коллективного договора (территориального соглашения, краевого соглашения) должна включать результаты реализации всех мероприятий коллективного договора (территориального соглашения, краевого соглашения) за период его действия, в том числе о суммах дополнительных гарантий, предоставленных работникам за последний календарный год действия коллективного договора. Информация предоставляется за подписью представителей сторон коллективного договора (территориального соглашения, краевого соглашения).

Требования к предоставлению государственной услуги

23. Государственная услуга предоставляется по обращению заявителя бесплатно и неоднократно.

24. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются заявителем в соответствующий орган, предоставляющий государственную услугу, по почте или доставляются нарочным.

25. Работники, предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Административного регламента.

Требования к оборудованию мест предоставления государственной услуги

26. Места предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимой мебелью, компьютерным оборудованием, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, содержащими информацию о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Работникам, предоставляющим государственную услугу, должен быть обеспечен доступ к информационным ресурсам, сети Интернет, необходимым информационно-правовым системам, программному комплексу "Уведомительная регистрация коллективных договоров", другим программным продуктам.

Рабочие места работников, предоставляющих государственную услугу, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

27. Места предоставления государственной услуги оборудуются с учетом требований доступности для инвалидов.

28. Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями и скамьями (банкетками).

Места получения информации оборудуются информационными стендами, средствами электронно-вычислительной техники, стульями и столами.

Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.

В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов).

Требования к организации учета зарегистрированных коллективных договоров
(территориальных соглашений, краевых соглашений)

29. Учет зарегистрированных коллективных договоров (территориальных соглашений, краевых соглашений) осуществляется органами, предоставляющими государственную услугу, в соответствующем журнале регистрации коллективных договоров (территориальных соглашений, краевых соглашений) (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).

Страницы журнала регистрации коллективных договоров (территориальных соглашений, краевых соглашений) нумеруются и прошиваются, прошивка фиксируется и скрепляется печатью органа, предоставляющего государственную услугу.

Регистрационный номер коллективного договора (территориального соглашения, краевого соглашения) в журнале регистрации коллективных договоров (территориальных соглашений, краевых соглашений) начинается каждый календарный год с единицы.

30. Учет зарегистрированных коллективных договоров также ведется в электронном виде в базе данных программного комплекса "Уведомительная регистрация коллективных договоров" (приложение N 3 к Административному регламенту).

31. В журнале регистрации территориальных соглашений (краевых соглашений) фиксируется информация о:

регистрационном номере и дате регистрации;

наименовании соглашения;

представителях сторон соглашения (работников и работодателей, органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления);

сроке (дате начала - дате окончания) действия соглашения;

количестве организаций и работающих в них, на которые распространяется действие соглашения;

количестве организаций и работающих в них, которые отказались от присоединения к соглашению в установленном порядке;

датах и исходящих номерах писем на имя сторон территориального соглашения (краевого соглашения) о выявленных условиях территориального соглашения (краевого соглашения), ухудшающих положение работников;

дате и исходящем номере сообщения в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае о выявленных условиях территориального соглашения (краевого соглашения), ухудшающих положение работников;

датах регистрации внесенных изменений и дополнений в территориальное соглашение (краевое соглашение).

дате получения, количестве экземпляров зарегистрированного территориального соглашения (краевого соглашения), росписи с указанием Ф.И.О. получателя государственной услуги - при направлении соглашения на уведомительную регистрацию нарочным; дате и исходящем номере письма о направлении работодателю зарегистрированного соглашения, представленного на уведомительную регистрацию по почте.

32. В журнале регистрации коллективных договоров фиксируется информация о:

регистрационном номере и дате регистрации;

наименовании организации или Ф.И.О. работодателя - индивидуального предпринимателя;

количестве работающих, в т.ч. женщин, подростков;

ОКВЭД, форме собственности;

минимальной заработной плате;

представителях сторон, подписавших коллективный договор;

сроке (дате начала - дате окончания) действия коллективного договора;

дате и исходящем номере сообщения сторонам коллективного договора о выявленных условиях коллективного договора, ухудшающих положение работников; количестве названных условий;

дате и исходящем номере сообщения в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае о выявленных условиях коллективного договора, ухудшающих положение работников;

датах регистрации внесенных изменений и дополнений в коллективный договор;

дате получения, количестве экземпляров зарегистрированного коллективного договора, росписи с указанием Ф.И.О. получателя государственной услуги - при направлении коллективного договора на уведомительную регистрацию нарочным; дате и исходящем номере письма о направлении работодателю зарегистрированного коллективного договора, представленного на уведомительную регистрацию по почте.

33. Органы, предоставляющие государственную услугу, обеспечивают хранение:

журнала регистрации коллективных договоров (территориальных соглашений, краевых соглашений) постоянно;

коллективных договоров (территориальных соглашений, краевых соглашений) - в течение срока действия, по истечении срока действия - в течение трех лет.

III. Административные процедуры

Описание последовательности административных действий по предоставлению
государственной услуги по уведомительной регистрации соглашений в сфере
труда, заключенных на краевом уровне, в департаменте

34. Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги по уведомительной регистрации соглашений в сфере труда, заключенных на краевом уровне социального партнерства, является поступление в департамент документов в соответствии с пунктом 16 настоящего Административного регламента.

35. Работник, предоставляющий государственную услугу, проверяет соответствие представленных заявителем документов требованиям, изложенным в пунктах 17 - 22 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 15 минут.

36. Работник, предоставляющий государственную услугу, проверяет соответствие юридического статуса сторон, заключивших краевое соглашение требованиям Трудового кодекса Российской Федерации.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 минут.

37. Работник, предоставляющий государственную услугу, принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными пунктом 15 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 минут.

38. В случае отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и основаниями, установленными настоящим Административным регламентом, работник, предоставляющий государственную услугу, осуществляет подготовку уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с приложением N 4 к настоящему Административному регламенту с указанием основания отказа и информацией о правилах предоставления государственной услуги. Работник, предоставляющий государственную услугу, вручает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю в случае направления документов нарочным либо направляет уведомление заявителю по почте, если заявление поступило посредством почтовой связи.

Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги работником, предоставляющим государственную услугу, оформляется на бланке департамента за подписью руководителя департамента.

Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, не должен превышать 30 минут.

39. В случае принятия решения о предоставлении государственной услуги работник, предоставляющий государственную услугу, регистрирует краевое соглашение в журнале уведомительной регистрации краевых соглашений. На всех представленных экземплярах краевого соглашения проставляет штамп о проведении уведомительной регистрации (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту). Зарегистрированное краевое соглашение, представленное на уведомительную регистрацию нарочным, за исключением одного экземпляра, выдается получателю государственной услуги. Получатель государственной услуги собственноручно в журнале регистрации краевых соглашений указывает количество полученных экземпляров краевого соглашения, Ф.И.О., подпись, дату.

Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.

40. Краевое соглашение, представленное на уведомительную регистрацию по почте, направляется получателю государственной услуги по почте с уведомлением о вручении. В журнале уведомительной регистрации краевых соглашений указывается дата и исходящий номер письма о направлении получателю государственной услуги зарегистрированного краевого соглашения.

Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, не должен превышать 1 рабочего дня, следующего за днем проведения уведомительной регистрации.

Проверка содержания соглашения в сфере труда, заключенного на краевом
уровне, с целью выявления условий, ухудшающих положение работников
по сравнению с действующим законодательством

41. Работник, предоставляющий государственную услугу, направляет работнику, уполномоченному в области управления охраной труда, текст краевого соглашения для выявления условий краевого соглашения, ухудшающих положение работников по сравнению с государственными нормативными требованиями по охране труда.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 часов.

Работник, уполномоченный в области управления охраной труда, читает текст краевого соглашения и готовит заключение о соответствии содержания краевого соглашения государственным нормативным требованиям по охране труда (далее - заключение по охране труда), которое направляется работнику, предоставляющему государственную услугу.

Максимальный срок проверки содержания краевого соглашения и подготовки заключения по охране труда составляет 2 рабочих дня.

42. Работник, предоставляющий государственную услугу, читает содержание краевого соглашения.

В случае если в краевом соглашении выявлены условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, работник, предоставляющий государственную услугу, осуществляет подготовку сообщения представителям сторон, подписавшим краевое соглашение и в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае о выявленных условиях краевого соглашения, ухудшающих положение работников, с учетом заключения по охране труда.

Сообщение о выявленных условиях краевого соглашения, ухудшающих положение работников, оформляется на бланке департамента за подписью руководителя (заместителя руководителя) департамента и регистрируется в журнале исходящей корреспонденции департамента.

В сообщении представителям сторон, подписавшим краевое соглашение, даются рекомендации об исключении, изменении или дополнении указанных условий с разъяснением сути нарушений (со ссылкой на нормы законодательных и иных нормативных правовых актов) и устанавливается срок представления работодателем (представителем работодателя) изменений и дополнений в краевое соглашение продолжительностью 10 рабочих дней.

Течение срока для представления работодателем (представителем работодателя) изменений и дополнений в краевое соглашение начинается со дня следующего за днем регистрации сообщения в журнале исходящей корреспонденции.

Работник, предоставляющий государственную услугу, направляет сообщение о выявленных условиях краевого соглашения, ухудшающих положение работников, представителям сторон краевого соглашения нарочным (по прибытию получателя государственной услуги), посредством факсимильной связи, по почте, по электронной почте.

Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, не должен превышать 8 рабочих дней.

43. Решение о продлении действия краевого соглашения принимается в период его действия сторонами и оформляется как изменение к краевому соглашению.

44. При уведомительной регистрации изменений и дополнений в краевое соглашение работник, предоставляющий государственную услугу, осуществляет последовательность административных процедур и административных действий, предусмотренных пунктами 34 - 42 настоящего Административного регламента, за исключением положений, определенных настоящим пунктом.

В процессе регистрации изменений и дополнений в краевое соглашение новый регистрационный номер не присваивается. На штампе о проведении уведомительной регистрации указывается дата фактической регистрации, указываются слова "изменения к соглашению" и повторяется регистрационный номер, дата первоначальной регистрации краевого соглашения. Работник, предоставляющий государственную услугу, вносит информацию об уведомительной регистрации изменений и дополнений в краевое соглашение в журнале регистрации краевых соглашений.

В случае представления на уведомительную регистрацию изменений в краевое соглашение до истечения срока его действия, документы, предусмотренные пунктом 16.5 настоящего Административного регламента, не представляются.

При проведении уведомительной регистрации изменений и дополнений в краевое соглашение, внесенных с целью исключения условий краевого соглашения, ухудшающих положение работников, выявленных в процессе уведомительной регистрации, проверка содержания изменений и дополнений в краевое соглашение в соответствии с пунктами 41 - 42 настоящего Административного регламента проводится в день представления.

45. Работник, предоставляющий государственную услугу, в контрольном листе ведет учет исполнения административных действий, составляющих процедуру предоставления государственных услуг (приложение N 12 к настоящему Административному регламенту).

Описание последовательности административных действий по предоставлению
государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных
договоров (территориальных соглашений) в центре занятости

46. Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров (территориальных соглашений) является поступление в центр занятости документов в соответствии с пунктом 16 настоящего Административного регламента.

47. Работник, предоставляющий государственную услугу, проверяет соответствие представленных заявителем документов требованиям, изложенным в пунктах 17 - 22 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 15 минут.

48. Работник, предоставляющий государственную услугу, проверяет соответствие юридического статуса сторон, заключивших коллективный договор (территориальное соглашение) требованиям Трудового кодекса Российской Федерации.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 минут.

49. Работник, предоставляющий государственную услугу, принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными пунктом 15 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 минут.

50. В случае отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и основаниями, установленными настоящим Административным регламентом, работник, предоставляющий государственную услугу, осуществляет подготовку уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с приложением N 5 к настоящему Административному регламенту с указанием основания отказа и информацией о правилах предоставления государственной услуги. Работник, предоставляющий государственную услугу, вручает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю в случае направления документов нарочным либо направляет уведомление заявителю по почте, если заявление поступило посредством почтовой связи.

Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги оформляется работником, предоставляющим государственную услугу, на бланке центра занятости за подписью руководителя центра занятости и регистрируется в журнале исходящей корреспонденции.

Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, не должен превышать 30 минут.

51. В случае принятия решения о предоставлении государственной услуги работник, предоставляющий государственную услугу, регистрирует коллективный договор (территориальное соглашение) в соответствующем журнале уведомительной регистрации. На всех представленных экземплярах коллективного договора (территориального соглашения) проставляет штамп о проведении уведомительной регистрации (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту). Зарегистрированный коллективный договор (территориальное соглашение), представленный на уведомительную регистрацию нарочным, за исключением одного экземпляра, выдается получателю государственной услуги. Получатель государственной услуги собственноручно в журнале регистрации коллективных договоров (территориальных соглашений) указывает количество полученных экземпляров коллективного договора (территориального соглашения), Ф.И.О., подпись, дату.

Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.

52. Коллективный договор (территориальное соглашение), представленный на уведомительную регистрацию по почте, направляется получателю государственной услуги по почте с уведомлением о вручении. В журнале уведомительной регистрации коллективных договоров (территориальных соглашений) указывается дата и исходящий номер письма о направлении получателю государственной услуги зарегистрированного коллективного договора (территориального соглашения).

Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, не должен превышать 1 рабочего дня, следующего за днем проведения уведомительной регистрации.

53. Данные о зарегистрированном коллективном договоре вносятся работником, предоставляющим государственную услугу, в электронную базу программного комплекса "Уведомительная регистрация коллективных договоров" в день регистрации коллективного договора.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.

Проверка содержания коллективного договора (территориального соглашения)
с целью выявления условий, ухудшающих положение работников
по сравнению с действующим законодательством

54. Работник, предоставляющий государственную услугу, направляет работнику, уполномоченному в области управления охраной труда коллективный договор (территориальное соглашение) для выявления условий коллективного договора (территориального соглашения), ухудшающих положение работников по сравнению с государственными нормативными требованиями по охране труда.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 часов.

Работник, уполномоченный в области управления охраной труда, читает текст коллективного договора (территориального соглашения) и готовит заключение о соответствии содержания коллективного договора (территориального соглашения) государственным нормативным требованиям по охране труда (далее - заключение по охране труда), которое направляется работнику, предоставляющему государственную услугу.

Максимальный срок проверки содержания коллективного договора (территориального соглашения) и подготовки заключения по охране труда составляет 2 рабочих дня.

55. Работник, предоставляющий государственную услугу, читает содержание коллективного договора (территориального соглашения).

В случае если в коллективном договоре (территориальном соглашении) выявлены условия коллективного договора (территориального соглашения), ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, работник, предоставляющий государственную услугу, осуществляет подготовку сообщения представителям сторон, подписавшим коллективный договор (территориальное соглашение) и в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае о выявленных условиях коллективного договора (территориального соглашения), ухудшающих положение работников, с учетом заключения по охране труда.

Сообщение о выявленных условиях коллективного договора (территориального соглашения) оформляется работником, предоставляющим государственную услугу, на бланке центра занятости за подписью руководителя (заместителя руководителя) центра занятости и регистрируется в журнале исходящей корреспонденции.

В сообщении представителям сторон, подписавшим коллективный договор (территориальное соглашение) даются рекомендации об исключении, изменении или дополнении указанных условий с разъяснением сути нарушений (со ссылкой на нормы законодательных и иных нормативных правовых актов) и устанавливается срок представления работодателем (представителем работодателя) изменений и дополнений в коллективный договор (территориальное соглашение) продолжительностью 10 рабочих дней (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту).

Течение срока для представления работодателем (представителем работодателя) изменений и дополнений в коллективный договор (территориальное соглашение) начинается со дня следующего за днем регистрации сообщения в журнале исходящей корреспонденции.

Работник, предоставляющий государственную услугу, направляет сообщение о выявленных условиях коллективного договора (территориального соглашения), ухудшающих положение работников, представителям сторон коллективного договора (территориального соглашения) нарочным (по прибытию получателя государственной услуги), посредством факсимильной связи, по почте, по электронной почте.

Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, не должен превышать 8 рабочих дней.

56. Работник, предоставляющий государственную услугу, одновременно направляет сообщение о выявленных условиях коллективного договора (территориального соглашения), ухудшающих положение работников, в управление по труду и социальным вопросам департамента для обобщения и передачи в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае (приложение N 8 к настоящему Административному регламенту).

Работник, предоставляющий государственную услугу, доводит сообщение управлению по труду и социальным вопросам департамента посредством факсимильной или почтовой связи, либо электронной почты.

57. Решение о продлении действия коллективного договора (территориального соглашения) принимается в период его действия по решению сторон и оформляется как изменение к коллективному договору (территориальному соглашению).

58. При проведении уведомительной регистрации изменений и дополнений в коллективный договор (территориальное соглашение) работник, предоставляющий государственную услугу, осуществляет последовательность административных процедур и административных действий, предусмотренных пунктами 46 - 56 настоящего Административного регламента, за исключением положений, определенных настоящим пунктом.

В процессе регистрации изменений и дополнений в коллективный договор (территориальное соглашение) новый регистрационный номер не присваивается. На штампе о проведении уведомительной регистрации указывается дата фактической регистрации, указываются слова "изменения к коллективному договору (соглашению)" и повторяется регистрационный номер, дата первоначальной регистрации коллективного договора (территориального соглашения). Работник, предоставляющий государственную услугу, вносит информацию о регистрации изменений и дополнений в коллективный договор (территориальное соглашение) в соответствующий журнал регистрации коллективных договоров (территориальных соглашений).

В случае представления на уведомительную регистрацию изменений в коллективный договор (территориальное соглашение) до истечения срока его действия, документы, предусмотренные пунктом 16.5 настоящего Административного регламента, не представляются.

При проведении уведомительной регистрации изменений и дополнений в коллективный договор (территориальное соглашение), внесенных с целью исключения условий коллективного договора (территориального соглашения), ухудшающих положение работников, выявленных в процессе уведомительной регистрации, проверка содержания изменений и дополнений в коллективный договор (территориальное соглашение) в соответствии с пунктами 54 - 55 настоящего Административного регламента проводится в день представления.

59. Работник, предоставляющий государственную услугу, в контрольном листе ведет учет исполнения административных действий, составляющих процедуру предоставления государственных услуг (приложение N 13 к настоящему Административному регламенту).

60. Работник, предоставляющий государственную услугу, ежеквартально до десятого числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, направляет сведения о действующих коллективных договорах (территориальных соглашениях), до седьмого числа первого месяца квартала, следующего за отчетным - отчет о соблюдении сроков предоставления государственной услуги в управление по труду и социальным вопросам департамента для обобщения, анализа, а также размещения указанных сведений на официальном сайте департамента (Приложения N 9, 10, 13 к настоящему Административному регламенту).

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

61. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется работниками департамента, назначаемыми руководителем (заместителем руководителя) департамента.

62. Перечень работников департамента, осуществляющих контроль за предоставлением государственной услуги, устанавливается приказами департамента.

63. Периодичность осуществления контроля за предоставлением государственной услуги устанавливается руководителем (заместителем руководителя) департамента.

64. В целях осуществления контроля за предоставлением государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав заявителей департаментом могут проводиться плановые и внеплановые проверки.

65. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов департамента.

66. Внеплановые проверки могут проводиться по обращению заявителя.

67. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) работника, предоставляющего
государственную услугу, а также принимаемого им решения
при предоставлении государственной услуги

68. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) работника, предоставляющего государственную услугу, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги в досудебном порядке путем обращения в департамент или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обжалование действий (бездействия) работника, предоставляющего государственную услугу, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги, повлекших причинение вреда, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством.

69. Заявитель может обратиться в департамент лично или направить письменное обращение.

70. Обращения рассматриваются в департаменте в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Обращения, содержащие жалобы на нарушение работником департамента, участвующим в предоставлении государственной услуги, требований к служебному поведению государственного гражданского служащего рассматриваются в департаменте в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае если по обращению требуется провести служебную проверку, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, по решению руководителя департамента либо уполномоченного лица. О продлении срока рассмотрения обращения заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин продления срока.

71. Письменное обращение должно содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

должность, фамилия, имя и отчество работника, предоставляющего государственную услугу (при наличии сведений), действие (бездействие) и решение которого обжалуется;

существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.

Дополнительно в письменном обращении могут указываться причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением, обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К письменному обращению могут быть приложены документы и материалы либо их копии. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов и материалов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены, заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи, либо по электронной почте) о том, что рассмотрение обращения и принятие по нему решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

В случае если в обращении содержится просьба заявителя об истребовании документов, имеющих существенное значение для рассмотрения обращения, которые отсутствуют у заявителя, то уполномоченный работник департамента вправе запросить необходимые документы.

Под обращением заявитель ставит личную подпись и дату.

72. По результатам рассмотрения обращения уполномоченный работник департамента принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

73. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

74. Департамент при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работника, предоставляющего государственную услугу, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

75. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

76. В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель департамента либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель.

77. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях (бездействии) и решениях работника, предоставляющего государственную услугу, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по телефонам департамента.

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

должность, фамилия, имя и отчество работника, предоставляющего государственную услугу (при наличии сведений), действие (бездействие) и решение которого обжалуется;

существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.

78. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) работника, предоставляющего государственную услугу, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги в суд общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства.

Начальник управления по труду и социальным вопросам

Г.Ж. Склеменов