Приложение N 1. Административный регламент предоставления департаментом образования и науки Краснодарского края государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Краснодарского края

Приложение N 1

Утвержден
постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 11 октября 2011 г. N 1170

Административный регламент предоставления департаментом образования
и науки Краснодарского края государственной услуги по лицензированию
образовательной деятельности образовательных учреждений,
расположенных на территории Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Предоставление государственной услуги

Административный регламент предоставления департаментом образования и науки Краснодарского края государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Краснодарского края (далее - Регламент) (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон Российской Федерации "Об образовании"), лицензированию образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Краснодарского края и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки (далее - государственная услуга), разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и защиты прав юридических лиц при предоставлении государственной услуги.

Регламент определяет сроки и последовательность действий департамента образования и науки Краснодарского края (далее - Департамент) при осуществлении полномочия по лицензированию образовательных учреждений, переданного органу государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации "Об образовании", порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также порядок взаимодействия Департамента с физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления при предоставлении государственной услуги.

1.2. Лицензионные требования и условия

В Регламенте используются следующие термины и определения:

лицензия - специальное разрешение на осуществление образовательной деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное Департаментом юридическому лицу на бумажном носителе;

лицензирующий орган - Департамент;

лицензиат - юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление образовательной деятельности;

соискатель лицензии - юридическое лицо, обратившееся в Департамент с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности;

лицензионные требования и условия - совокупность установленных положением о лицензировании образовательной деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении образовательной деятельности;

реестр лицензий - совокупность данных о предоставлении лицензий, переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлении и возобновлении действия лицензий и об аннулировании лицензий.

Лицензионные требования включают в себя требования к созданию и деятельности юридических лиц в сфере образования, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования.

Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности являются:

1.2.1. Наличие у соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия) или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.

1.2.2. Наличие у лицензиата учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.

1.2.3. Наличие у лицензиата учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.

1.2.4. Наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.

1.2.5. Соблюдение лицензиатом установленных законодательством Российской Федерации в области образования требований к организации образовательного процесса.

1.3. Заявители

Департамент предоставляет государственную услугу в отношении заявителей, расположенных на территории Краснодарского края, - государственных и негосударственных образовательных организаций, созданных в организационно-правовых формах, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации для некоммерческих организаций.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Предоставление государственной услуги включает: предоставление лицензии (временной лицензии); переоформление документа, подтверждающего наличие лицензий; выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии; предоставление заинтересованным лицам сведений из реестра лицензий и иной информации о лицензировании.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Предоставление государственной услуги осуществляется непосредственно Департаментом.

К должностным лицам Департамента, предоставляющим государственную услугу, относятся:

руководитель Департамента или лицо, его замещающее; начальник управления по надзору и контролю в сфере образования Департамента (далее - Управление);

начальник, главные и ведущие консультанты, главные специалисты - эксперты отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений Управления (далее - Отдел).

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги в части:

2.3.1. Рассмотрения вопроса о предоставлении лицензии является выдача лицензии или принятие решения об отказе в предоставлении лицензии.

2.3.2. Рассмотрения вопроса о предоставлении временной лицензии является выдача временной лицензии или принятие решения об отказе в предоставлении временной лицензии.

2.3.3. Рассмотрения вопроса о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, является выдача вновь оформленного документа, подтверждающего наличие лицензии, или решения об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии.

2.3.4. Рассмотрение вопроса о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, является выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги составляет:

2.4.1. При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии или вопроса о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании", Департамент принимает решение о предоставлении лицензии или о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в срок, не превышающий 45 дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии или о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемых к этому заявлению документов, соответствующих установленным требованиям.

2.4.2. При рассмотрении вопроса о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, по основаниям, изложенным в подпунктах 2 - 5 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании", решение о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, Департамент принимает в срок, не превышающий 10 дней.

2.4.3. При рассмотрении вопроса о предоставлении временной лицензии Департамент принимает решение в срок, не превышающий 10 дней со дня приема заявления соискателя лицензии о предоставлении временной лицензии и документов, соответствующих установленным требованиям.

2.4.4. При рассмотрении вопроса о выдаче дубликата Департамент принимает решение о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации поступления заявления.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Налоговым кодексом Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании";

Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности";

приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 сентября 2009 года N 323 "Об утверждении форм представления соискателем лицензии сведений для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности";

приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации (Рособрнадзора) от 6 апреля 2010 года N 792 "Об утверждении форм бланков лицензии на право ведения образовательной деятельности и приложения к ней";

постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 мая 2004 года N 452 "О департаменте образования и науки Краснодарского края";

приказом департамента образования и науки Краснодарского края от 10 февраля 2011 года N 447 "Об утверждении Положения об управлении по надзору и контролю в сфере образования департамента образования и науки Краснодарского края";

положением об отделе лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений;

Регламентом.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления государственной услуги

2.6.1. Для получения лицензии или переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании", соискатель лицензии или лицензиат представляют в Департамент заполненное по установленной форме заявление, к которому прилагаются следующие документы:

2.6.1.1. Копии учредительных документов.

2.6.1.2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

2.6.1.3. Копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам.

2.6.1.4. Копия документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (в случае аренды соискателем лицензии или лицензиатом помещений для организации образовательного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей).

2.6.1.5. Подписанная руководителем соискателя лицензии или лицензиата справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам.

2.6.1.6. Копия положения о филиале (в случае, если соискатель лицензии или лицензиат обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале).

2.6.1.7. Копия положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве соискателя лицензии или лицензиата выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки).

2.6.1.8. Опись представленных документов.

2.6.2. Для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании" представляются предусмотренные подпунктами 2.6.1.3 - 2.6.1.7 пункта 2.6.1 Регламента документы, содержащие информацию в отношении филиалов, и (или) адресов мест осуществления образовательной деятельности, и (или) образовательных программ.

2.6.3. Для получения временной лицензии или переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании", соискатель лицензии или лицензиат представляет в Департамент заполненное по установленной форме заявление, к которому прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 2.6.1.1, 2.6.1.2, 2.6.1.6 - 2.6.1.8 пункта 2.6.1 Регламента, а в случае реорганизации - также копии документов, подтверждающих наличие лицензии, юридических лиц, реорганизованных в форме слияния или присоединения к лицензиату, с приложением (приложениями).

2.6.4. Для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании", лицензиат представляет в Департамент заполненное по установленной форме заявление и приложение к документу, подтверждающему наличие лицензии.

2.6.5. Для получения дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат представляет в лицензирующий орган соответствующее заявление.

2.6.6. Формы заявлений о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и справки о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации.

2.6.7. Требования к оформлению и заполнению заявления о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлению документа, подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемых к нему документов, утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации.

2.6.8. Копии документов, предусмотренные подпунктами 2.6.1.1, 2.6.1.3, 2.6.1.4, 2.6.1.6 и 2.6.1.7 пункта 2.6.1 Регламента, не заверенные нотариусом, представляются соискателем лицензии или лицензиатом с предъявлением оригиналов документов.

2.6.9. Департамент не вправе требовать у соискателя лицензии документы, необходимые для предоставления лицензии, временной лицензии, переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Департамент самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

2.6.10. Положения, указанные в пункте 2.6.9 Регламента не распространяются на случаи, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

2.6.11. В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом документов, обязанность по представлению которых возложена на соискателя лицензии или лицензиата, не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных, Департамент запрашивает у соискателя лицензии или лицензиата необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в порядке, установленном Положением о лицензировании образовательной деятельности от 16 марта 2011 года N 174.

2.6.12. Требовать от соискателя лицензии или лицензиата представления не предусмотренных законодательством документов запрещается.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги

Департамент отказывает соискателю лицензии или лицензиату в принятии документов к рассмотрению по существу при наличии одного из следующих оснований:

2.7.1. Лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" не отнесено к компетенции Департамента.

2.7.2. Для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования не вправе реализовывать.

2.7.3. Документы, запрошенные Департаментом (в случае представления соискателем лицензии или лицензиатом документов не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных) не представлены соискателем лицензии или лицензиатом в Департамент в срок, предусмотренный пунктом 3.2.4 Регламента.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги

Основанием является:

2.8.1. Наличие в документах, представленных лицензиатом, недостоверной или искаженной информации.

2.8.2. Несоответствие условий осуществления образовательной деятельности, в том числе в части объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности, лицензионным требованиям и условиям.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при
предоставлении государственной услуги

Размер оплаты государственной пошлины определяется в соответствии с пунктом 92 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации и составляет:

предоставление лицензии - 2 600 рублей;

переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности, в том числе о реализуемых образовательных программах, - 2 600 рублей;

переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях - 200 рублей;

предоставление временной лицензии на осуществление образовательной деятельности - 200 рублей;

выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, - 200 рублей.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги по лицензированию и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 1 час.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 1 час.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы, отвечающие требованиям Регламента, в приемные дни принимаются и регистрируются уполномоченным должностным лицом Департамента в день поступления в Департамент.

2.12. Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга

2.12.1. Помещения для предоставления государственной услуги должны быть оборудованы телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютерами и иной оргтехникой, справочно-правовыми системами, рабочими столами и стульями, а также снабжены табличками с указанием номера кабинета и названия Отдела, ответственного за предоставление государственной услуги.

2.12.2. В помещениях Департамента, в отведенных для этих целей местах, размещаются информационные стенды, буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о порядке предоставления государственной услуги.

2.12.3. На информационных стендах размещается следующая информация:

порядок работы Департамента и его структурных подразделений;

номера кабинетов Отдела, где производится прием, регистрация заявлений и прилагаемых к ним документов, информирование заявителей; фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги;

номера телефонов, почтовые и электронные адреса Департамента и его структурных подразделений;

перечень документов, представляемых для получения результата предоставления государственной услуги;

нормативные правовые акты, которые регламентируют деятельность и порядок предоставления государственной услуги.

2.12.4. На фасадной части здания размещается табличка с наименованием Департамента.

2.12.5. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками), для возможности оформления документов, заявители обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

2.12.6. Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами.

2.12.7. На территории, прилегающей к зданию Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

2.13. Показатели доступности и качества государственных услуг

2.13.1. Юридический и фактический адрес Департамента: 350075, г. Краснодар, ул. Стасова, 180, тел. 235-10-36.

Официальный сайт Департамента в сети "Интернет": http://www.edukuban.ru.

Отдел лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений (далее - Отдел):

адрес: 350075, г. Краснодар, ул. Стасова, 180, каб. 323, 326;

справочные телефоны Отдела - (861)234-44-90, 234-42-52;

адрес электронной почты Отдела: olganadzor @mail.ru.

Время работы Департамента: с 9.00 до 18.00 (в пятницу, предпраздничные дни с 9.00 до 17.00), перерыв с 13.00 до 14.00, выходные дни: суббота, воскресенье.

Прием документов, представляемых заявителем, осуществляется каждый вторник и четверг текущего месяца - с 10.00 до 16.00. Перерыв - с 13.00 до 14.00.

Устное информирование по предоставлению государственной услуги осуществляется:

понедельник, вторник, среда, четверг с 10.00 до 16.00. Перерыв с 13.00 до 14.00.

Информация по предоставлению государственной услуги может предоставляться по телефону, лично, по почте, на сайте Департамента.

Размещение информации по предоставлению государственной услуги осуществляется в электронной форме на официальном сайте Департамента в сети "Интернет".

На официальном сайте Департамента в сети "Интернет" размещаются следующие информационные материалы:

информация о Департаменте;

информация о порядке предоставления государственной услуги; нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;

информация о документах и формах представления сведений соискателем лицензии для получения документа, подтверждающего наличие лицензии на право ведения образовательной деятельности; реестр лицензий.

При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.

2.13.2. Департамент и его структурные подразделения размещают в занимаемых помещениях и иных отведенных для этих целей местах иную информацию, необходимую для оперативного информирования о порядке предоставления государственной услуги.

2.13.3. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр размер шрифта может быть менее N 14.

2.14. Иные требования, учитывающие особенности
предоставления государственных услуг

2.14.1. Соискатель лицензии имеет право обратиться в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии, лицензиат - с заявлением о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, заявлением о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности, заявлением о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и направить уведомления в форме электронных документов, с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы подписываются (заверяются) и согласуются электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющего соответствующие полномочия.

2.14.2. В случае если заявления были получены в форме электронных документов, Департамент обязан обеспечить осуществление в электронной форме:

приема и рассмотрения заявлений и уведомлений;

ведения лицензионного дела;

возможности для соискателя лицензии дистанционно отслеживать стадии лицензионного дела;

выдачи документов в связи с осуществлением лицензирования.

2.14.3. Департамент обязан обеспечить осуществление в электронной форме ведения реестров, предусмотренных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

2.14.4. Департамент в связи с осуществлением лицензирования взаимодействует в электронной форме с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также с соискателями лицензий и лицензиатами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2.14.5. В случае если документ, подтверждающий наличие лицензии, выдается лицензирующим органом в электронной форме, лицензирующий орган обязан выдавать экземпляр документа, подтверждающего наличие лицензии, в письменном (бумажном) виде по соответствующему запросу заявителя.

2.14.6. Кроме того, при рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии (временной лицензии) или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, Департамент в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, осуществляет взаимодействие со следующими территориальными органами исполнительной власти:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю - в целях получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности установленным законодательством Российской Федерации санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Главным управлением МЧС России по Краснодарскому краю - в целях получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности установленным законодательством Российской Федерации требованиям пожарной безопасности.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - в целях подтверждения сведений о наличии у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности.

Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю - в целях подтверждения сведений о государственной регистрации юридического лица, а также сведений о постановке соискателя лицензии или лицензиата на учет в налоговом органе.

Управлением Федерального казначейства по Краснодарскому краю - в целях подтверждения сведений об уплате государственной пошлины соискателем лицензии или лицензиатом.

Иными лицензирующими органами - в целях получения сведений о предоставлении лицензии и переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, этими лицензирующими органами.

2.14.7. Заявление соискателя лицензии или лицензиата и прилагаемые к нему документы, приказы Департамента о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, о приостановлении действия лицензии, возобновлении или прекращении действия лицензии, один экземпляр документа, подтверждающего наличие лицензии, копии актов проведенных Департаментом проверок соискателя лицензии или лицензиата и другие документы составляют лицензионное дело соискателя лицензии или лицензиата и подлежат хранению в Департаменте в порядке, установленном Департаментом.

2.14.8. В случае если взаимодействие между соискателем лицензии, лицензиатом и Департаментом осуществлялось в электронной форме, лицензионное дело формируется в форме электронного документа. В этом случае документы в электронной форме вносятся в информационную систему Департамента и размещаются в данной системе. Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования информационными системами Департамента, в которых размещаются указанные документы в электронной форме, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур
в электронной форме

3.1. Общие положения

Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, расположенных на территории Краснодарского края (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), образовательная деятельность организаций, которые расположены на территории Краснодарского края и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки.

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется Департаментом.

Лицензия на осуществление образовательной деятельности действует бессрочно.

Форма документа, подтверждающего наличие лицензии, форма приложения к нему, технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

В документе, подтверждающем наличие лицензии, указываются следующие сведения:

наименование Департамента;

полное и (если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления образовательной деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

лицензируемый вид деятельности; срок действия лицензии;

идентификационный номер налогоплательщика; номер лицензии;

дата принятия решения о предоставлении лицензии. Документ, подтверждающий наличие лицензии, имеет приложение, являющееся его неотъемлемой частью. В приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, указываются:

полное и сокращенное (если имеется) наименование лицензиата; место нахождения лицензиата;

адреса мест осуществления образовательной деятельности;

сведения об образовательных программах, по которым лицензиату предоставлено право осуществления образовательной деятельности, включающие:

код (при наличии) и наименование образовательной программы (для профессиональной образовательной программы, образовательной программы профессиональной подготовки с указанием профессии и направления подготовки (специальности);

наименование уровня (ступени) образовательной программы;

направленность образовательной программы;

код (при наличии) и наименование квалификации (степени) и разряд, присваиваемые лицам, успешно завершившим освоение образовательной программы;

нормативный срок освоения образовательной программы.

По каждому филиалу лицензиата оформляется отдельное приложение к документу, подтверждающему наличие лицензии, с указанием также наименования и места нахождения филиала.

Документ, подтверждающий наличие лицензии, без приложения (приложений) не действителен.

Документ, подтверждающий наличие лицензии (приложение к указанному документу), подписывается руководителем Департамента (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим) и заверяется печатью этого органа.

Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется в 2 экземплярах, один экземпляр направляется (выдается) лицензиату, а другой хранится в его лицензионном деле.

Бланк документа, подтверждающего наличие лицензии (временной лицензии), и бланк приложения к нему являются защищенной полиграфической продукцией уровня "А" и подлежат хранению и учету как документы строгой отчетности.

Формы документа, подтверждающего наличие лицензии, и приложения к нему, а также технические требования к указанным документам утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации.

Порядок приобретения, учета и хранения бланков документа, подтверждающего наличие лицензии (временной лицензии), заполнения указанных бланков и бланков приложения к документу, подтверждающему наличие лицензии (временной лицензии), а также выдачи документа, подтверждающего наличие лицензии (временной лицензии), и приложения к нему устанавливается Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации" (Рособрнадзор).

3.2. Порядок приема и регистрации документов,
представленных на лицензирование

3.2.1. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются соискателем лицензии в Департамент, в определенное помещение, по принципу "одного окна", по вторникам и четвергам каждого месяца согласно Регламенту.

3.2.2. При представлении в Департамент заявления о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемых к нему документов осуществляется прием указанных заявлений и документов по описи и регистрация их поступления. Копия описи с отметкой о дате приема заявления и документов направляется соискателю лицензии или лицензиату либо вручается их уполномоченным представителям в течение 5 рабочих дней со дня регистрации.

3.2.3. Департамент проводит проверку заявления и документов в течение 3 рабочих дней со дня регистрации их поступления на предмет отнесения лицензирования образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата к компетенции Департамента, заявления для лицензирования образовательных программ, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать, а также полноты и правильности оформления и заполнения заявления и документов (приложение N 1).

3.2.4. В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом документов не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных документов Департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации поступления заявления и документов направляет соискателю лицензии или лицензиату либо вручает его уполномоченному представителю уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных и (или) заполненных. В случае если указанные документы не представлены соискателем лицензии или лицензиатом в Департамент в течение 2 месяцев со дня получения соискателем лицензии или лицензиатом уведомления, Департамент отказывает соискателю лицензии или лицензиату в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу.

3.2.5. В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом в Департамент заявления о предоставлении лицензии (временной лицензии) или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и документов в полном объеме, правильно оформленных и (или) правильно заполненных, указанные заявление и документы принимаются к рассмотрению по существу.

3.2.6. Уведомление о приеме заявления и документов к рассмотрению по существу направляется соискателю лицензии или лицензиату либо вручается их уполномоченным представителям в течение 5 рабочих дней со дня приема заявления и документов к рассмотрению по существу.

3.2.7. В случае реорганизации лицензиата в форме преобразования, изменения его наименования или места его нахождения, а также в случае изменения адресов мест осуществления образовательной деятельности, лицензиат обязан подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в Департамент не позднее чем через 15 дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц. Указанные сведения могут быть направлены в Департамент в электронной форме.

3.2.8. При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, дополнения сведениями о новых адресах мест осуществления образовательной деятельности, дополнения сведениями о новых образовательных программах, Департамент проводит документарные и внеплановые выездные проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры (приложение N 2).

3.2.9. Основанием для проведения проверок, указанных в пункте 3.2.8 настоящего Регламента, является представление в Департамент заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии.

3.2.10. Предметом документарной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 и части 3 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"), а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц и других федеральных информационных ресурсах.

3.2.11. Предметом внеплановой выездной проверки в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать лицензиатом при осуществлении образовательной деятельности, и наличие необходимых для осуществления образовательной деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

3.2.12. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, в зависимости от основания его переоформления осуществляется полностью или в части соответствующего приложения.

3.2.13. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, на бумажном носителе лицензиат имеет право на получение дубликата указанного документа, который предоставляется ему на основании заявления в письменной форме или в форме электронного документа.

3.2.14. Лицензиат имеет право на получение заверенных Департаментом копий документа, подтверждающего наличие лицензии, на бумажном носителе.

3.2.15. За выдачу лицензиату дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, на бумажном носителе уплачивается государственная пошлина в размере, указанном в пункте 2.9 Регламента.

3.2.16. Для получения дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат представляет в Департамент соответствующее заявление.

Решение Департамента о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, принимается в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня регистрации поступления заявления (приложение N 3).

3.2.17. Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется с пометкой "дубликат" в 2 экземплярах, один из которых направляется (выдается) лицензиату, а другой хранится в его лицензионном деле.

3.2.18. Заявление о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемые к нему документы представляются соискателем лицензии или лицензиатом в Департамент на бумажном носителе непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

3.2.19. Указанные заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Департамент в форме электронных документов с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы подписываются (заверяются) и согласуются электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющего соответствующие полномочия.

3.2.20. Департамент принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в установленный в пункте 2.4 Регламента срок. Указанное решение оформляется соответствующим приказом Департамента.

3.2.21. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия им решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении действия лицензии, возобновлении или прекращении действия лицензии, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии направляет документ, подтверждающий принятие соответствующего решения, или копию указанного документа, в том числе в электронной форме, в налоговый орган по месту нахождения (месту жительства) соискателя лицензии или лицензиата.

3.2.22. Сведения о ходе (этапе) принятия Департаментом решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, проведения проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий и проверки соблюдения лицензиатом указанных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности размещаются на едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.2.23. Уведомление о предоставлении лицензии вручается или направляется соискателю лицензии почтовым отправлением или в форме электронного документа (в зависимости от способа, указанного в заявлении о предоставлении лицензии).

3.2.24. Уведомление об отказе в предоставлении лицензии вручается или направляется соискателю лицензии почтовым отправлением или в форме электронного документа (в зависимости от способа, указанного в заявлении о предоставлении лицензии) с указанием причин отказа, в том числе реквизитов акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, если причиной отказа является невозможность выполнения соискателем лицензии указанных требований и условий.

3.2.25. Документ, подтверждающий наличие лицензии, на бумажном носителе оформляется на бланке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в двух экземплярах, один из которых направляется (вручается) соискателю лицензии, другой хранится в лицензионном деле лицензиата.

3.3. Ведение реестра лицензий, предоставление
информации из реестра лицензий

3.3.1. Департамент обязан обеспечить осуществление в электронной форме ведения реестров лицензий.

3.3.2. Ведение реестров лицензий на электронных носителях осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие реестра лицензий с иными государственными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями.

В реестре лицензий должны быть указаны следующие сведения:

наименование лицензирующего органа;

полное и (если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления образовательной деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

лицензируемый вид деятельности (образовательная деятельность по образовательным программам);

срок действия лицензии;

идентификационный номер налогоплательщика;

номер лицензии;

дата принятия решения о предоставлении лицензии.

сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;

основание и срок приостановления и возобновления действия лицензии;

основание и дата аннулирования лицензии;

основание и срок применения упрощенного порядка лицензирования; сведения об адресах мест осуществления образовательной деятельности;

сведения о выдаче документа, подтверждающего наличие лицензии; основание и дата прекращения действия лицензии;

сведения о реализуемых лицензиатом образовательных программах;

основание и дата переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии;

основание и дата выдачи дубликата лицензии.

3.3.3. Департамент вносит записи в реестр лицензий в течение 3 рабочих дней со дня принятия им решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении действия лицензии, возобновлении или прекращении действия лицензии либо со дня получения от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц, сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности), а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

3.3.4. Департамент предоставляет бесплатно соискателям лицензии или лицензиатам возможность ознакомиться любым доступным способом с Положением о лицензировании образовательной деятельности, административным регламентом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими обязательные требования к лицензированию образовательной деятельности, формами заявлений и документами, которые представляются для получения, переоформления лицензий, порядком проведения лицензирования, в том числе лицензионного контроля, а также с правами и обязанностями соискателей лицензий, лицензиатов и Департамента.

3.3.5. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой и доступной для ознакомления с ней заинтересованных лиц и подлежит обязательному размещению на официальном сайте Департамента, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной, служебной или коммерческой тайны такой доступ должен быть ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3.6. Срок предоставления информации из реестра лицензий не может превышать 3 дней со дня поступления соответствующего заявления (приложение N 4).

3.3.7. Департамент при переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, по заявлению лицензиата, лицензирование образовательной деятельности которого ранее находилось в компетенции иного лицензирующего органа, направляет уведомление о переоформлении такого документа в иной лицензирующий орган, который исключает лицензиата из ведущегося им реестра лицензий с одновременным представлением сведений об этом лицензиате в лицензирующий орган, направивший уведомление.

3.3.8. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации (Рособрнадзор) ведет на электронных носителях сводный реестр лицензий, включающий сведения о лицензиях, выданных лицензирующими органами субъектов Российской Федерации.

3.3.9. Департамент не позднее 10 календарных дней после принятия решения, являющегося основанием для внесения сведений в реестр лицензий, представляет соответствующие сведения в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации (Рособрнадзор) путем внесения этих сведений в сводный реестр лицензий.

3.3.10. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации (Рособрнадзор) обеспечивает Департаменту доступ к сводному реестру лицензий для внесения в него сведений.

3.3.11. Правила формирования и ведения реестров лицензий, в том числе сводного реестра лицензий, устанавливаются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации (Рособрнадзором).

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за применением Регламента осуществляют руководитель Департамента, а также органы, уполномоченные проводить контрольные мероприятия за соблюдением федерального и краевого законодательства.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Регламентом, и принятием решений осуществляется специалистами Департамента, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.3. Полномочия специалистов на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных обязанностях работников Департамента.

4.4. Формами контроля за предоставлением государственной услуги являются:

проведение в установленном порядке контрольных проверок;

рассмотрение отчетов и справок о предоставлении государственной услуги.

4.5. Контрольные проверки предоставления государственной услуги осуществляются на основании правовых актов (приказов) Департамента, а также органов, уполномоченных проводить контрольные мероприятия за соблюдением действующего законодательства, либо графика.

4.6. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента, а также органов, уполномоченных проводить контрольные мероприятия по соблюдению действующего законодательства) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или по конкретному обращению уполномоченного в соответствии с действующим законодательством лица.

4.7. Предметом контроля является оценка полноты и качества предоставления государственной услуги, включающая соблюдение последовательности и сроков административных процедур, входящих в нее, обоснованности и законности решений, принятых сотрудниками Департамента в процессе ее предоставления, а также выявление и устранение допущенных нарушений.

4.8. Служащие и работники Департамента, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность:

за выполнение административных процедур в соответствии с настоящим Регламентом;

за несоблюдение последовательности административных процедур и сроков их выполнения, установленных Регламентом;

за достоверность информации, представляемой в ходе предоставления государственной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) Департамента в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Жалоба (претензия) на решения или действия (бездействие) должностных лиц Департамента, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги, рассматривается уполномоченным органом в течение 20 дней. Указанный срок исчисляется от даты регистрации обращения в управлении по работе с обращениями граждан администрации Краснодарского края до даты направления ответа заявителю.

5.2. По итогам рассмотрения жалобы (претензии) руководитель уполномоченного органа принимает решение о признании жалобы (претензии) обоснованной, частично обоснованной или необоснованной.

5.3. В случае признания жалобы (претензии) необоснованной руководитель уполномоченного органа уведомляет об этом лицо, обратившееся с жалобой, и разъясняет порядок обращения с аналогичной жалобой в суд с указанием юрисдикции и адреса суда и одновременно направляет копию уведомления о признании жалобы необоснованной в Департамент, решения или действия (бездействие) должностных лиц которого обжалуются.

5.4. В случае признания жалобы (претензии) обоснованной (частично обоснованной) руководитель уполномоченного органа направляет в Департамент, решения или действия (бездействие) должностных лиц которого обжалуются, обязательное для исполнения предписание, констатирующее с обязательной ссылкой на нормативные правовые акты выявленные нарушения при предоставлении государственной услуги, устанавливающее сроки для устранения нарушений, содержащее рекомендации о принятии мер по устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан или юридических лиц, рекомендации о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения при предоставлении государственной услуги.

Одновременно руководитель уполномоченного органа уведомляет лицо, обратившееся с жалобой (претензией), о признании жалобы (претензии) обоснованной (частично обоснованной).

5.5. Руководитель Департамента:

принимает меры, направленные на восстановление или защиту прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося с жалобой (претензией), или других лиц на решения или действия (бездействие) должностных лиц Департамента, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги, не позднее 30 дней после даты регистрации жалобы (претензии) в управлении по работе с обращениями граждан администрации Краснодарского края;

уведомляет о принятом решении лицо, обратившееся с жалобой (претензией) на решения или действия (бездействие) должностных лиц Департамента, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги, не позднее 30 дней после даты регистрации жалобы (претензии) в управлении по работе с обращениями граждан администрации Краснодарского края;

уведомляет уполномоченный орган о выполнении предписания либо о причинах невыполнения требований и рекомендаций, содержащихся в нем, в срок, установленный в предписании.

5.6. Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц Департамента, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.

Руководитель департамента образования и науки Краснодарского края

Т.П. Хлопова