Приложение N 1. Положение о государственном управлении ветеринарии Краснодарского края

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 6 июля 2012 г. N 813 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 26 февраля 2001 г. N 129

Положение
о государственном управлении ветеринарии Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2002 г., 30 декабря 2005 г., 6 апреля 2007 г., 25 января 2008 г., 29 апреля 2011 г., 23 марта, 6 июля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Государственное управление ветеринарии Краснодарского края (далее - госветуправление) является исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, осуществляющим государственную политику в области ветеринарии, нормативно-правовое регулирование в области ветеринарии, государственный ветеринарный надзор (далее - региональный государственный ветеринарный надзор), возглавляющим систему государственной ветеринарной службы Краснодарского края, организующим деятельность ветеринарной службы Краснодарского края по предупреждению болезней животных, осуществлению контроля за выпуском безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства и по обеспечению защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также отдельные полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданные для осуществления органам государственной власти Краснодарского края.

Сокращенное наименование - госветуправление Краснодарского края.

1.2. Госветуправление является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Российской Федерации и штамп со своим наименованием, счета в банковских учреждениях, самостоятельный баланс.

1.3. В своей деятельности госветуправление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края и настоящим Положением.

ГАРАНТ:

См. также Закон Краснодарского края от 4 марта 1998 г. N 120-КЗ "О государственном ветеринарном надзоре в Краснодарском крае"

1.4. Госветуправление в своей деятельности подотчетно и подконтрольно главе администрации (губернатору) Краснодарского края, заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края, курирующему вопросы агропромышленного комплекса.

1.5. Положение, структура и штатное расписание госветуправления утверждаются главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

Структура госветуправления в части переданных полномочий согласовывается с федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

1.6. Финансирование госветуправления осуществляется за счет средств краевого бюджета.

1.7. Для реализации полномочий госветуправления по осуществлению им регионального государственного ветеринарного надзора создаются территориальные отделы (далее - отделы), не обладающие правами юридического лица. Отделы используют печать с изображением герба Российской Федерации. Полномочия отделов устанавливаются положением об отделе, утверждаемым руководителем госветуправления.

1.8. Юридический адрес госветуправления: 350000, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 36.

2. Основные задачи и функции

2.1. Задачами госветуправления являются:

реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства;

реализация федеральных, разработка и реализация краевых целевых программ;

контроль за соблюдением органами исполнительной власти и должностными лицами, организациями, иными хозяйствующими субъектами независимо от их подчиненности и форм собственности, общественными объединениями, международными организациями, иностранными юридическими лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства - владельцами животных и продуктов животноводства (далее - юридические и физические лица) ветеринарного законодательства Российской Федерации;

охрана территории Краснодарского края от заноса заразных болезней животных из прилегающих регионов Российской Федерации и иностранных государств;

осуществление регионального государственного ветеринарного надзора;

организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению.

2.2. Госветуправление в соответствии с поставленными перед ним задачами осуществляет следующие функции:

организует прогнозирование, разработку краевых целевых программ и планов по предупреждению и ликвидации болезней животных на территории края, обеспечивает проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов и сырья животного и растительного происхождения, а также обеспечивает защиту животных и окружающей среды;

осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти Краснодарского края, федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, общественными объединениями и иными организациями;

осуществляет функции учредителя подведомственных государственных бюджетных учреждений Краснодарского края от имени Краснодарского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края;

вносит в установленном порядке в администрацию Краснодарского края проекты нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

осуществляет контроль за экспортными, импортными, транзитными перевозками (перегонами) животных, продуктов и сырья животного происхождения, других подконтрольных государственной ветеринарной службе грузов;

дает обязательные для исполнения всеми лицами (юридическими и физическими) указания об убое или уничтожении животных в случае заболевания в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации;

ведет ветеринарную статистику, связанную с заболеваниями животных;

осуществляет регистрацию специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

осуществляет контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;

формирует и утверждает государственные задания по оказанию государственных услуг (работ) для подведомственных государственных бюджетных учреждений;

осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов (советов, комиссий), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности;

формирует в ветеринарных учреждениях и на базах зооветеринарного снабжения необходимый резерв биологических и лечебных препаратов, дезинфицирующих средств и материально-технических ресурсов;

дает заключения при предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства;

ведет учет ветеринарных кадров, обеспечивает повышение и переподготовку ветеринарных работников;

в установленном законодательством порядке утверждает прейскуранты на платные ветеринарные услуги, оказываемые учреждениями государственной ветеринарной службы края;

осуществляет полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданные для осуществления органам государственной власти Краснодарского края:

по установлению ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края;

по отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края;

осуществляет своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:

экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Краснодарского края по вопросам переданных полномочий;

сведений о выявленных случаях заразных болезней животных;

иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии;

осуществляет решение иных вопросов, предусмотренных законодательством в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

осуществляет подготовку ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

осуществляет деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;

выдает в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предписания хозяйствующим субъектам об устранении нарушений, выявленных при проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

обращается в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в форме административного приостановления деятельности юридических лиц и лиц, осуществляющих деятельность без образования юридического лица;

осуществляет аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых госветуправлением в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуществлении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

в установленном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края порядке осуществляет мониторинг правоприменения в отношении нормативных правовых актов, принятых госветуправлением;

принимает нормативные правовые акты в пределах установленной компетенции;

осуществляет иные полномочия, прямо предусмотренные законодательством.

3. Организация деятельности госветуправления

3.1. Руководство госветуправлением осуществляет руководитель государственного управления ветеринарии Краснодарского края, главный государственный ветеринарный инспектор Краснодарского края (далее - руководитель госветуправления), который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края по представлению федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

Руководитель госветуправления замещает государственную должность Краснодарского края.

Руководитель госветуправления назначается на должность из числа граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. При назначении на должность руководитель госветуправления должен иметь высшее профессиональное образование по направлению "Ветеринария" по специальности "ветеринария", квалификация "ветеринарный врач", а также стаж работы на государственных должностях (на должностях государственной службы) не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет.

Руководитель госветуправления осуществляет свою деятельность на основе единоначалия.

Руководитель госветуправления имеет первого заместителя руководителя госветуправления и заместителей руководителя госветуправления, назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

Первый заместитель руководителя госветуправления и заместители руководителя госветуправления являются по должности одновременно заместителями главного государственного ветеринарного инспектора Краснодарского края.

При назначении на должность первый заместитель руководителя госветуправления и заместители руководителя госветуправления должны соответствовать следующим квалификационным требованиям: иметь высшее профессиональное образование по направлению "Ветеринария" по специальности "ветеринария", квалификация "ветеринарный врач", а также стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет.

В период временного отсутствия руководителя госветуправления его обязанности исполняет первый заместитель руководителя госветуправления, а в случае временного отсутствия одновременно руководителя госветуправления и первого заместителя руководителя госветуправления - один из заместителей руководителя госветуправления.

3.2. Руководитель госветуправления в пределах установленной компетенции:

назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Краснодарского края в госветуправлении, руководителей подведомственных государственных бюджетных учреждений, решает вопросы поощрения работников или наложения на них дисциплинарных взысканий;

вносит представление главе администрации (губернатору) Краснодарского края об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных или принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных, за исключением особо опасных болезней животных;

устанавливает квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы Краснодарского края в госветуправлении, утверждает должностные регламенты;

координирует работу госветуправления со структурными подразделениями администрации Краснодарского края, исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, научно-исследовательскими институтами, станциями и лабораториями, с другими организациями и учреждениями;

издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию госветуправления;

от имени госветуправления открывает в банке расчетные и другие счета, подписывает финансовые документы;

представляет госветуправление по вопросам, входящим в компетенцию госветуправления, в организациях, в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, выдает доверенности по вопросам деятельности госветуправления, также заключает от имени госветуправления хозяйственные договоры;

утверждает уставы государственных бюджетных учреждений, подведомственных госветуправлению;

является главным распорядителем и получателем средств бюджета Краснодарского края, предусмотренных на содержание госветуправления и реализацию возложенных на него функций.

3.3. Руководитель госветуправления, другие должностные лица госветуправления, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду.

4. Права и обязанности

4.1. Главный государственный ветеринарный инспектор края, его заместители, главные государственные ветеринарные инспектора и государственные ветеринарные инспектора имеют право:

беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;

предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

вносить предложения в органы государственной власти Краснодарского края:

о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

о введении на отдельных территориях края карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных;

принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;

привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии в соответствии с законодательством Российской Федерации;

вносить в администрацию Краснодарского края представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

Главный государственный ветеринарный инспектор Краснодарского края, его заместители имеют право вносить в администрацию Краснодарского края представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

4.2. Должностные лица государственной ветеринарной службы края обязаны:

своевременно и в полной мере использовать предоставленные им полномочия по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации;

не разглашать государственную, военную и коммерческую тайну, сведения служебного характера, которые могут стать им известны при осуществлении ветеринарного надзора.

5. Ответственность госветуправления

Госветуправление несет ответственность за:

доведение в установленные сроки обязательных для исполнения директивных документов вышестоящих органов по вопросам ветеринарии до районных, городских, поселковых государственных ветеринарных подразделений и исполнительных административных органов;

своевременное информирование органов управления об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном состоянии сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий и внесение необходимых предложений по профилактике и ликвидации заболевания животных;

организацию работы учреждений государственной ветеринарной службы края по выполнению возложенных на них функций.

6. Реорганизация и ликвидация госветуправления

Реорганизация и ликвидация госветуправления производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Заместитель руководителя государственного управления ветеринарии Краснодарского края

В.А. Гринь