Приложение. Положение об установлении особого порядка землепользования на территории Краснодарского края

Приложение
к постановлению
главы администрации
Краснодарского края
от 16 ноября 1993 г. N 428

Положение
об установлении особого порядка землепользования на территории Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

17 марта, 9, 16 августа 1994 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" N 1767 от 27 октября 1993 года и постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации "О неотложных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 24 апреля 1993 года N 549 "О мерах по стабилизации обстановки в Краснодарском крае" от 14.07.93 года N 679.

1.2. Положение направлено на реализацию практических мер по осуществлению стабилизации обстановки, рациональному использованию и охране земель с учетом особенностей Краснодарского края.

1.3. Особый порядок землепользования вводится на период до 1 января 1996 года и при необходимости может быть продлен в установленном порядке.

2. Особенности земельных отношений, порядок землевладения и землепользования в Краснодарском крае

2.1. Право распоряжения землями под находящимися и намечаемыми для размещения в крае объектами железнодорожного и автомобильного транспорта, трубопроводами федерального знамения, морских, речных и воздушных портов, связи, энергетики, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны, международного туризма, а также землями, предназначенными для реализации комплексных программ федерального, межрегионального и краевого значения, предоставляется органам власти и управления края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 16 августа 1994 г. N 458 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Все земли курортов Черноморского и Азовского побережий, определенные градостроительной документацией, и земли в административных границах других городов и районов Черноморского побережья, а также в границах береговой охранной полосы Азовского моря, земли, находящиеся в пользовании сельскохозяйственных предприятий и земли фонда перераспределения, участки, занятые рыбохозяйственными водоёмами и прилегающими к ним плавнями, имеющими рыбохозяйственное природоохранное значение, реки Черноморского побережья, Приазовья и притоки реки Кубань с их прибрежными полосами, земли, занятые рисовыми системами, территории нефтяных и газовых месторождений в границах горных отводов и разведанных месторождений и иных полезных ископаемых, а также минеральных лечебных вод и лечебных грязей, земли, занятые лесами I и II групп, придорожными полосами автомобильных дорог краевого знамения и земли природоохранного "рекреационного и историко-культурного назначения относятся к собственности края (приложения 1 - 12).

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 17 марта 1994 г. N 146 пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Земли, находящиеся в собственности края, а также земли, на которых расположены объекты, перечисленные в пункте 2.1 настоящего Положения, не могут предоставляться (отчуждаться) в собственность юридическим и физическим лицам за исключением участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства.

Местным администрациям на территориях, отнесенных к собственности края, предоставляется право распоряжения землями, находящимися в границах существующей застройки населенных пунктов, и землями фонда перераспределения в соответствии с утвержденными генеральными планами населенных пунктов или другой градостроительной документацией с учетом вышеизложенных требований, а также пункта 8 (абзац четвертый) Указа Президента Российской Федерации "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" от 27 октября 1993 г. N 1767.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 16 августа 1994 г. N 458 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Предоставление земельных участков в пользование или аренду юридическим лицам, расположенным и зарегистрированным за пределами края, производится в установленном порядке при положительном заключении межведомственной комиссии по развитию производительных сил и трудовых ресурсов в крае и заключении договоров с администрацией района, города о развитии социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов.

Предоставление земельных участков юридическим лицам для жилищного строительства производится после утверждения администрацией района, города списков граждан, для которых намечается строительство жилья, с учетом требований на получение права на постоянное проживание в Краснодарском крае.

2.5. При предоставлении земельных участков совместным предприятиям с участием иностранных граждан и юридических лиц край входит в уставной фонд указанных предприятий с землей, стоимость которой определяется по специальной сценке или инвестиционному курсу данного проекта.

Предоставление земельных участков таким предприятиям производится по постановлению администрации края.

2.6. Предоставление земельных участков гражданам осуществляется:

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 16 августа 1994 г. N 458 подпункт "а" пункта 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) для индивидуального жилищного строительства:

- гражданам Российской Федерации, прибывающим в край из-за его пределов, - после получения права на постоянное проживание на территории Краснодарского края;

- гражданам других государств и лицам без гражданства - после получения гражданства Российской Федерации и права на постоянное проживание на территории Краснодарского края;

- вынужденным переселенцам - после получения удостоверения вынужденного переселенца, выданного миграционной службой Краснодарского края;

- военнослужащим Вооруженных Сил, органов государственной безопасности и органов внутренних дел, проходящим службу в крае по контракту, общая продолжительность службы которых составляет 10 лет и более, а также гражданам Российской Федерации, призванным из края в Вооруженные Силы, органы безопасности и органы внутренних дел и уволенным в запас по выслуге лет, состоянию здоровья и в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 15 лет и более, по месту их будущего постоянного проживания после оформление права на постоянное проживание, в пределах норм, установленных в данном населенном пункте.

б) для организации крестьянского хозяйства:

- гражданам, Российской Федерации, получившим право на постоянное проживание в Краснодарском крае, проработавшим в сельском хозяйстве по месту постоянного проживания не менее 3 лет, и военнослужащим, призванным в Вооруженные Силы с территории края и уволенным в запас по выслуге лет, состоянию здоровья и в связи с организационно-штатными мероприятиями, при наличии срока службы не менее 15 лет, получившим право на постоянное проживание в Краснодарском, крае;

- лицам, не имеющим гражданства Российской Федерации, земельные участки не предоставляются.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 16 августа 1994 г. N 458 пункт 2.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Приобретение земельных участков (части земельных участков) с индивидуальными жилыми домами (частью) осуществляется на основании договора отчуждения, заключенного с разрешения главы администрации населенного пункта:

- гражданам Российской Федерации, прибывающими в край из-за его пределов, - после получения права на постоянное проживание в Краснодарском крае;

- гражданам других государств и лицам без гражданства - после получения гражданства Российской Федерации и права на постоянное проживание в Краснодарском крае.

2.8. Закрепление земельных участков при покупке объектов для предпринимательской деятельности граждан, прибывающих из других регионов России, осуществляется администрацией города, района после положительного заключения межведомственной комиссии по развитию производительных сил и трудовых ресурсов в крае.

2.9. Предоставление земельных участков в местах компактного традиционного проживания шапсугской этнической общности.

2.9.1. В ведение администраций сельских населенных пунктов в местах компактного традиционного проживания шапсугской этнической общности передаются земельные угодья в пределах границ сельских населенных пунктов и переданных в ведение их администраций земельных участков в установленном законом порядке.

2.9.2. Механизм регулирования земельных отношений внутри национального сельского населенного пункта регламентируется его уставом, разработанным и принятым е соответствии с действующим законодательством PФ.

2.10. Предоставление земельных участков казачьим обществам.

2.10.1. Хуторским и станичным казачьим обществам земельные наделы для коллективного землепользования выделяются из реабилитационного земельного фонда.

2.10.2. Реабилитационный земельный фонд может создаваться органами местного самоуправления по представлению комитетов по земельным ресурсам и землеустройству с учетом предложений земельных комиссий, организуемых при атаманских правлениях обществ казаков за счёт:

- земель запаса;

- земель, право собственности, владения и пользования которыми прекращается в соответствии с законодательством;

- земель, остающихся после бесплатной передачи в общую совместную и общую долевую собственность трудовых коллективов при реорганизации сельскохозяйственных предприятий;

- земель, право собственности, владения, пользования которыми утрачено в соответствии со ст. 7 Закона РСФСР "О земельной реформе";

- земель, изъятых у физических и юридических лиц при совершении ими в нарушение установленного порядка сделок по купле-продаже, дарению, обмену, залогу, сдаче в аренду земельных участков;

- земель, выкупаемых для переселения казаков в места их традиционного проживания как за счет средств, поступающих от земельного налога, так и за счет банковских кредитов, получаемых казачьими обществами;

- земель казаков, добровольно вступающих в казачьи общества со своими земельными паями, полученными в ходе осуществления земельной и аграрной реформ.

2.10.3. Механизм регулирования земельных отношений внутри казачьего общества регламентируется его уставом.

2.10.4. Земельные участки для размещения казачьих пограничных соединений и частей, таможенных застав войсковым казачьим обществам предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование.

При отсутствии реабилитационного земельного фонда для этих целей органы местного самоуправления могут выкупить по договорным ценам у пенсионеров, работников социальной сферы их земельные паи для образования указанного фонда за счет бюджета Российской Федерации и местных бюджетов.

Земли войского резерва могут формироваться также за счет участков, переданных в краткосрочную аренду из имеющегося в районе специального фонда перераспределения земель (после окончания срока аренды).

Принудительный выкуп земель для указанных нужд производится в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 16 августа 1994 г. N 458 в пункт 2.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. В целях повышения ответственности собственников, владельцев, пользователей и арендаторов за состоянием использования земельных участков, установить, что при выявлении нарушений органы государственного контроля выносят соответствующее предупреждение с установлением месячного срока для их устранения.

В случае неустранения нарушений в указанный срок виновные подвергаются штрафу в установленных законом размерах и назначается дополнительный месячный срок для ликвидации допущенных нарушений. При непринятии мер по ликвидации нарушения в установленный после штрафа срок контролирующие органы передают администрации, предоставившей земельный участок, или собственнику, землевладельцу, землепользователю, передавшему земельный участок в аренду или временное пользование, акт и заключение о необходимости прекращения права на земельный участок.

Глава администрации, в ведении которой находятся земельные участки, принимает соответствующее решение по данному вопросу.

Собственник, владелец или землепользователь, предоставивший землю во вторичное пользование или аренду, при наличии материалов, подтверждающих вину нарушителя, в 10-ти дневный срок принимает решение о прекращении права на землю.

Соответствующие копии документов о прекращении права на землю выдаются предприятию, организации, учреждению и гражданам в семидневный срок с момента его принятия, которые в случае несогласия собственника, землевладельца, арендатора могут быть обжалованы в десятидневный срок в вышестоящую администрацию, а затем в суд.

3. На период установления особого порядка землепользования на территории края законы Российской Федерации и другие правовые и нормативные акты применяются с учетом настоящего Положения.

Председатель комитета по земельным ресурсам и землеустройству Краснодарского края

А.С. Виднов

Председатель комитета по архитектуре и градостроительству края

А.Е. Мокроусов

Председатель комитета по земельным ресурсам и землеустройству Краснодарского края

А.С. Виднов