Приложение N 2. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Краснодарского края в министерстве сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края

Приложение N 2

Утверждена
приказом министерства
сельского хозяйства и
перерабатывающей промышленности
Краснодарского края
от 02.10.2017 N 325

Методика
проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Краснодарского края в министерстве сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края

1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Краснодарского края в министерстве сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее - Методика, министерство) определяет организацию и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Краснодарского края в министерстве, а также работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Краснодарского края в министерстве сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее - конкурсная комиссия).

2. Основными задачами проведения конкурса являются:

обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации (далее - граждане) на равный доступ к государственной гражданской службе Краснодарского края (далее - гражданская служба);

отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава;

обеспечение права государственных гражданских служащих министерства (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.

3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения этой должности.

4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

Гражданский служащий министерства вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

5. Конкурс объявляется приказом министерства на основании служебной записки руководителя структурного подразделения министерства, в котором находится вакантная должность гражданской службы, и по поручению министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее - Министр).

Служебная записка руководителя структурного подразделения министерства, в котором находится вакантная должность, должна содержать просьбу о необходимости ее замещения, наименование должности гражданской службы, с приложением копии должностного регламента на указанную должность гражданской службы, утвержденного Министром.

6. Конкурс не проводится:

при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";

при заключении срочного служебного контракта;

при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе;

при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утвержденному приказом министерства.

По решению Министра конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

7. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе отдел государственной службы и кадров:

организовывает размещение на официальных сайтах министерства и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предварительно согласованное с председателем конкурсной комиссии, объявление о приеме документов для участия в конкурсе, содержащее следующую информацию: наименование вакантной должности гражданской службы, квалификационные требования для замещения этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы;

проверяет полноту и правильность оформления документов, представленных гражданином (гражданским служащим), достоверность содержащихся в них сведений, соответствие их квалификационным требованиям (уровню и характеру знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы или стажу работы гражданина (гражданского служащего) по специальности);

информирует граждан (гражданских служащих) посредством почтовой связи либо путём направления писем по электронной почте о допуске (отказа в допуске) к участию в конкурсе.

8. Гражданин РФ, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел государственной службы и кадров следующие документы:

а) личное заявление (изъявивший желание участвовать одновременно в конкурсе на замещение двух и более должностей гражданской службы представляет личное заявление по каждой должности гражданской службы) на имя Министра;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р (далее - анкета), с приложением фотографии 30 х 40 мм;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (подлинник соответствующего документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина (копии приказов о приеме на работу, справки с предыдущего места работы и другие);

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению - заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению по учетной форме N 001-ГС/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009 года N 984н;

е) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года N 460;

ж) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданином, претендующим на замещение вакантной должности гражданской службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать, за три календарных года, предшествующих году поступления на гражданскую службу, по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 года N 2867-р.

9. Гражданский служащий министерства, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление на имя Министра.

10. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в министерство заявление на имя Министра и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии.

11. Документы, указанные в пунктах 8, 9 и 10 настоящей Методики, представляются в министерство в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа в их приеме.

12. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в случае его несоответствия квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения, о чем он уведомляется в письменной форме с объяснением причин отказа и разъяснением порядка возврата документов.

Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается Министром, при наличии не менее двух граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты) на замещение вакантной должности гражданской службы.

Секретарь конкурсной комиссии, не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет кандидатам, допущенным к участию в конкурсе, уведомление о дате, месте, времени и условиях проведения второго этапа конкурса. Уведомление направляется письмом, телеграммой, телефонограммой, факсимильным сообщением или иным способом, позволяющим установить факт уведомления, также уведомление кандидатов может одновременно осуществляться в устной форме (по телефону).

14. На втором этапе конкурсной комиссией осуществляется:

оценка профессиональных и личностных качеств кандидата;

принятие решения о признании одного из кандидатов победителем конкурса либо отсутствии победителя;

принятие решения, имеющего рекомендательный характер, о включении кандидата в кадровый резерв.

15. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основании конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая тестирование и индивидуальное собеседование.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований для замещения вакантной должности гражданской службы, и других положений должностного регламента, связанных с исполнением обязанностей по этой должности.

Начальник структурного подразделения министерства, в котором находится вакантная должность гражданской службы, заблаговременно подготавливает и направляет в конкурсную комиссию для утверждения вопросы для проведения индивидуальных собеседований, разрабатывает перечень вопросов к тестированию, с вариантами ответов.

Тестирование кандидатов проводится в письменной форме в течение 40 минут в целях определения их профессиональных, организаторских и личностных качеств.

Тест составляется с учетом квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, и специфики должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы.

Суммарное количество вопросов - не менее 50.

В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы аудитории, в которой проводится тестирование.

По результатам тестирования кандидатам выставляется:

5 баллов, если даны правильные ответы на 100 процентов вопросов;

4 балла, если даны правильные ответы не менее чем на 80 процентов вопросов;

3 балла, если даны правильные ответы не менее чем на 60 процентов вопросов.

В случае если кандидат ответил правильно менее чем на 60 процентов вопросов, он считается не прошедшим тестирование и к индивидуальному собеседованию не допускается.

Результаты тестирования учитываются при принятии решения конкурсной комиссией.,

16. Индивидуальное собеседование проводится после тщательного изучения и оценки представленных кандидатом документов.

Критериями оценки кандидатов при индивидуальном собеседовании являются: владение профессиональными терминами, данные о практическом опыте, об опыте организаторской работы или работы на управленческих должностях, креативность мышления, мотивированность, коммуникабельность, владение грамотной русской речью.

Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с кандидатом по теме его будущей профессиональной служебной деятельности, в ходе которой члены конкурсной комиссии задают кандидатам вопросы, связанные с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на которую проводится конкурс.

Результаты собеседования оцениваются членами конкурсной комиссии:

в 5 баллов, если кандидат в полном объеме и правильно ответил на заданные вопросы, правильно использовал понятия и термины, показал умение аргументировано отстаивать собственную точку зрения, аналитически мыслить;

в 4 балла, если кандидат в полном объеме и правильно ответил на заданные вопросы, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки;

в 3 балла, если кандидат не в полном объеме ответил на заданные вопросы, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил неточности и ошибки;

в 0 баллов, если кандидат не ответил на заданные вопросы, неправильно использовал понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки.

17. Победителем конкурса признается кандидат, набравший наибольшее количество баллов.

18. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения (отказа в назначении) кандидата на вакантную должность гражданской службы в министерстве.

19. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.

20. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв министерства кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с письменного согласия указанного лица издается приказ министерства о включении его в кадровый резерв министерства для замещения вакантных должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы, и в тоже структурное подразделение.

22. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требования для замещения вакантной должности гражданской службы, Министр может принять решение о проведении повторного конкурса.

23. О результатах конкурса кандидаты, участвовавшие в конкурсе, письменно уведомляются отделом государственной службы и кадров в 7-дневный срок со дня его завершения.

Информация о результатах конкурса также размещается в 7-дневный срок на официальных сайтах министерства и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

24. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в министерстве в установленном законодательством Российской Федерации порядке, после чего подлежат уничтожению.

25. Расходы, связанные с участием кандидатов в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются ими за счет собственных средств, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".

Начальник отдела государственной службы и кадров

И.С. Васильева