Приложение N 1. Характеристика текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Краснодарского края

Приложение N 1
к региональной программе
"Газификация жилищно-коммунального
хозяйства, промышленных и иных
организаций Краснодарского края
на 2019 - 2023 годы"

Характеристика
текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2019 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 31 декабря 2019 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 декабря 2019 г. N 921

См. предыдущую редакцию

1. Природный газ

Транспортировка и подача природного газа в Краснодарском крае осуществляется через 219 газораспределительных станций (далее - ГРС) по многоступенчатой системе газопроводов высокого, среднего и низкого давления.

ООО "Газпром трансгаз Краснодар" на территории Краснодарского края эксплуатирует:

4,7 тыс. км магистральных газопроводов;

219 ГРС;

12 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций.

На магистральных газопроводах установлено 6 компрессорных станций.

Природный газ является основным видом топлива для населения Краснодарского края, его объем в топливном балансе края составляет 40%. Все основные энергоисточники Краснодарского края переведены на природный газ - самый экологически чистый вид топлива. Ежегодно обеспечиваются поставки природного газа потребителям Краснодарского края в объеме более 10,0 млрд м3.

Поставка природного газа на ГРС осуществляется ООО "Газпром трансгаз Краснодар". Строительство и реконструкцию ГРС выполняет ПАО "Газпром".

Ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку природного газа потребителям Краснодарского края, является ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар".

Основными газораспределительными организациями (далее - ГРО), осуществляющими транспортировку природного газа потребителям Краснодарского края, являются АО "Газпром газораспределение Краснодар", АО "Краснодаргоргаз", ОАО "Славянскгоргаз", ОАО "Апшеронскрайгаз", ООО "Тихорецкгазсервис", АО "Предприятие "Усть-Лабинскрайгаз", ОАО "Павловскаярайгаз", ОАО "Юггазсервис".

Более 50% объема транспортировки природного газа по газораспределительной системе Краснодарского края осуществляется АО "Газпром газораспределение Краснодар". Общая протяженность газопроводов, входящих в газораспределительную систему Краснодарского края, на 1 января 2019 г. составляет около 53,6 тыс. км. В общей протяженности сетей газораспределения подземные газопроводы составляют 46%, надземные газопроводы - 54%.

Общее количество газорегуляторных пунктов, газорегуляторных установок, входящих в газораспределительную систему Краснодарского края, по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 12,8 тыс. ед.

В целях повышения надежности услуг газоснабжения для потребителей Краснодарского края и своевременной модернизации газораспределительной

системы края за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников осуществляются мероприятия по строительству и реконструкции объектов магистрального транспорта (магистральные газопроводы), объектов транспорта газа (ГРС), газопроводов-отводов, межпоселковых газопроводов, внутрипоселковых газопроводов (распределительных газопроводов высокого, среднего и низкого давления).

Газификация населенных пунктов муниципальных образований Краснодарского края (проектирование и строительство новых, реконструкция и развитие действующих газораспределительных систем) осуществляется в рамках программных мероприятий по развитию инфраструктуры муниципальных образований Краснодарского края (муниципальные программы), государственных программ Краснодарского края на условиях софинансирования, инвестиционных программ ПАО "Газпром" и ГРО, а также в соответствии со схемами газоснабжения и газификации населенных пунктов в муниципальных образованиях Краснодарского края, а также схемами газоснабжения и газификации муниципальных районов.

В рамках привлечения инвестиций на развитие системы газоснабжения и газификации Краснодарского края ПАО "Газпром" и ООО "Газпром межрегионгаз" реализуется Программа развития газоснабжения и газификации Краснодарского края на период 2016 - 2020 годов, утверждённая администрацией Краснодарского края и ПАО "Газпром".

В рамках указанной Программы на 2019, 2020 годы предусмотрено выделение инвестиций в объеме 1149000,0 тыс. рублей на строительство следующих объектов:

"Газопровод высокого давления от п. Джубга к п. Новомихайловский Туапсинского района Краснодарского края";

"Газопровод межпоселковый ГРС "Джубга-1" к ФГУ "Дом отдыха Туапсе" Туапсинского района Краснодарского края";

"Газопровод межпоселковый ГРС-4А - ГГРП-4 г. Краснодара Краснодарского края";

"Газопровод межпоселковый ГРС-4А - ГГРП-5 г. Краснодара Краснодарского края";

"Газопровод высокого давления от ГРС-5 до ГРС-6 г. Краснодара Краснодарского края";

"Газопровод межпоселковый к с. Широкая балка г. Новороссийска Краснодарского края (этап 2)";

"Газопровод межпоселковый высокого давления от ГГРП-4 к с. Небуг (лупинг) Туапсинского района Краснодарского края";

"Газопровод высокого давления от ГРС Геленджик до ул. Портовой г. Геленджика Краснодарского края";

"Газопровод межпоселковый от АГРС "Апшеронск" к п.г.т. Нефтегорск, п. Новый Городок Апшеронского района Краснодарского края";

"Газопровод межпоселковый г. Апшеронск - х. Калинин - с. Вперед - с. Ерик - ст. Кубанская - ст. Тверская".

В 2019 году на эти цели ООО "Газпром межрегионгаз" запланировано выделить 701000,0 тыс. рублей.

В соответствии с компетенцией ГРО строительство объектов газоснабжения на территории Краснодарского края осуществляется в рамках мероприятий, предусмотренных инвестиционными программами ГРО, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом требований Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" с привлечением средств внебюджетных источников.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 3 мая 2001 г. N 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации", приказом Федеральной службы по тарифам от 21 июня 2011 г. N 154-э/4 "Об утверждении Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации" ГРО реализуют мероприятия, связанные со строительством и реконструкцией объектов газоснабжения (распределительные газопроводы высокого, среднего и низкого давления, пунктов редуцирования газа) за счет средств специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями. Размер специальной надбавки устанавливается региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края.

Перечень объектов строительства, финансируемых за счет средств специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа ГРО, а также альтернативных источников финансирования, в том числе собственных средств, представлен в приложении 10 к региональной программе газификации Краснодарского края.

Мероприятия, связанные со строительством объектов газоснабжения (распределительные газовые сети), реализуются органами местного самоуправления с привлечением средств федерального, краевого и местного бюджетов.

Реализация указанных мероприятий осуществляется в рамках следующих государственных программ Краснодарского края:

"Развитие топливно-энергетического комплекса", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 г N 961 (подпрограмма "Газификация Краснодарского края);

"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 г. N 944 (подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий).

В рамках указанных подпрограмм за период 2019 - 2023 годов на указанные цели планируется привлечение бюджетных средств в размере 2159595,5 тыс. рублей.

2. Сжиженный углеводородный газ

На 1 января 2018 года система газоснабжения потребителей Краснодарского края сжиженным углеводородным газом включает 660 резервуаров сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ) для газоснабжения жилых домов, объем реализации СУГ составляет более 26,1 тыс. тонн в год.

Количество газифицированных коммунально-бытовых предприятий составляет 177 объектов. Газифицировано более 131,1 тыс. квартир от резервуарных установок и индивидуальных баллонных установок СУГ.

В 2019 - 2023 годах планируемые объемы потребления СУГ составят более 2000 тонн ежемесячно.

На территории Краснодарского края поставщиком СУГ для бытовых нужд населения является ООО "НефтеГаз-Сочи". Прием, хранение, отпуск, освидетельствование и обмен малолитражных баллонов СУГ осуществляются на 9 газонаполнительных станциях и 3 газонаполнительных пунктах.

3. Газомоторное топливо

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года N 767-р в 2013 году между администрацией Краснодарского края, ПАО "Газпром" и ПАО "Нефтяная компания "Роснефть" подписаны соглашения, в рамках которых предусмотрены мероприятия, направленные на расширение рынка газомоторного топлива.

В 2018 году между администрацией Краснодарского края и ООО "Газпром газомоторное топливо" подписан План-график мероприятий по развитию сети газозаправочной инфраструктуры и использованию природного газа в качестве моторного топлива в Краснодарском крае на период 2018 - 2021 годов (далее - План-график).

В рамках Плана-графика предусмотрены мероприятия по строительству не менее 14 современных технологичных и соответственно экологичных автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее - АГНКС) на территории Краснодарского края. Кроме того, планируется реализовать мероприятия, связанные с переводом автотранспортных средств на использование компримированного природного газа (далее - КПГ), а также приобретением автотранспортных средств, работающих на КПГ.

Планируемый общий объем инвестиций ООО "Газпром газомоторное топливо" по объектам, указанным в Плане-графике, составит порядка 1,8 млрд рублей.

Расширение рынка газомоторного топлива осуществляется путем привлечения инвестиций ПАО "Газпром" в лице ООО "Газпром газомоторное топливо" и ПАО "Нефтяная компания "Роснефть".

По состоянию на сегодняшний день на территории Краснодарского края осуществляют свою деятельность 16 АГНКС. Потребление природного газа в качестве моторного топлива составляет 52,4 млн м3/год при суммарной мощности АГНКС 139,5 млн м3/год.

Кроме того, количество автобусов на природном газе, работающих на регулярных маршрутах пассажирских перевозок Краснодарского края, достигло 1057 единиц. Количество дорожно-коммунальной техники, работающей на природном газе, составляет 150 единиц.

Реализация мероприятий Плана-графика также позволит осуществлять государственную политику, направленную на улучшение инвестиционного климата и стимулирование инвестиционной деятельности в крае по расширению использования газа в качестве моторного топлива путем создания условий для развития газозаправочной инфраструктуры (объектов), а также увеличения доли транспортных средств, работающих на природном газе.

Заместитель министра топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края

А.В. Ляшко