Приложение N 1. Характеристика текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Краснодарского края

Приложение N 1
к региональной программе
"Газификация жилищно-коммунального
хозяйства, промышленных и иных
организаций Краснодарского края
на 2019 - 2023 годы"

Характеристика
текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2019 г., 28 декабря 2020 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 28 декабря 2020 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 декабря 2020 г. N 911

См. предыдущую редакцию

1. Природный газ

Транспортировка и подача природного газа в Краснодарском крае осуществляется через 219 газораспределительных станций (далее - ГРС) по многоступенчатой системе газопроводов высокого, среднего и низкого давления.

ООО "Газпром трансгаз Краснодар" на территории Краснодарского края эксплуатирует:

4,7 тыс. км магистральных газопроводов;

219 ГРС;

20 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций.

На магистральных газопроводах установлено 6 компрессорных станций.

Природный газ является основным видом топлива для населения Краснодарского края, его объем в топливном балансе края составляет 40%. Все основные энергоисточники Краснодарского края переведены на природный газ - самый экологически чистый вид топлива. Ежегодно обеспечивается транспортировка природного газа потребителям Краснодарского края в объеме более 8,0 млрд м3.

Поставка природного газа на ГРС осуществляется ООО "Газпром трансгаз Краснодар". Строительство и реконструкцию ГРС выполняет ПАО "Газпром".

Ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку природного газа потребителям Краснодарского края, является ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар".

Основными газораспределительными организациями (далее - ГРО), осуществляющими транспортировку природного газа потребителям Краснодарского края, являются АО "Газпром газораспределение Краснодар", АО "Краснодаргоргаз", ОАО "Славянскгоргаз", ОАО "Апшеронскрайгаз", ООО "Тихорецкгазсервис", АО "Предприятие "Усть-Лабинскрайгаз", ОАО "Павловскаярайгаз", АО "Новороссийскгоргаз".

Более 50% объема транспортировки природного газа по газораспределительной системе Краснодарского края осуществляется АО "Газпром газораспределение Краснодар". Общая протяженность газопроводов, входящих в газораспределительную систему Краснодарского края, на 1 января 2020 г. составляет около 55,1 тыс. км. В общей протяженности сетей газораспределения подземные газопроводы составляют 47%, надземные газопроводы - 53%.

Общее количество газорегуляторных пунктов, газорегуляторных установок, входящих в газораспределительную систему Краснодарского края, по состоянию на 1 января 2020 г. составляет 13,4 тыс. ед.

В целях повышения надежности услуг газоснабжения для потребителей Краснодарского края и своевременной модернизации газораспределительной системы края за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников осуществляются мероприятия по строительству и реконструкции объектов магистрального транспорта (магистральные газопроводы), объектов транспорта газа (ГРС), газопроводов-отводов, межпоселковых газопроводов, внутрипоселковых газопроводов (распределительных газопроводов высокого, среднего и низкого давления).

Газификация населенных пунктов муниципальных образований Краснодарского края (проектирование и строительство новых, реконструкция и развитие действующих газораспределительных систем) осуществляется в рамках программных мероприятий по развитию инфраструктуры муниципальных образований Краснодарского края (муниципальные программы), государственных программ Краснодарского края на условиях софинансирования, инвестиционных программ ПАО "Газпром" и ГРО, а также в соответствии со схемами газоснабжения и газификации населенных пунктов в муниципальных образованиях Краснодарского края, а также схемами газоснабжения и газификации муниципальных районов.

В рамках привлечения инвестиций на развитие системы газоснабжения и газификации Краснодарского края ПАО "Газпром" и ООО "Газпром межрегионгаз" завершается реализация Программы развития газоснабжения и газификации Краснодарского края на период 2016 - 2020 годов (далее - Программа развития на период 2016 - 2020 годов), утверждённой администрацией Краснодарского края и ПАО "Газпром".

Объекты Программы развития на период 2016 - 2020 годов приведены в таблице 1.

Таблица 1

Перечень
планируемых мероприятий Программы развития на период 2016 - 2020 годов

N п/п	Наименование объекта	График работ
		Количественный показатель, км	Проектно-изыскательские работы (ПИР)		Строительно-монтажные работы (СМР)
			начало	окончание	начало	окончание
1	2	3	4	5	6	7
1	Газопровод межпоселковый ГГРП-4 - Краснодарская ТЭЦ г. Краснодара Краснодарского края	11,0	2012 год	2017 год	2018 год	2019 год
2	Газопровод межпоселковый высокого давления от ГГРП-4 к с. Небуг (лупинг) Туапсинского района Краснодарского края	11,2	2015 год	2017 год	2018 год	2019 год
3	Газопровод межпоселковый высокого давления от АГРС ст. Ярославской до	8,0	2014 год	2016 год	2018 год	2019 год
4	ст. Махошевской с установкой ШГРП в ст. Махошевской Мостовского района Краснодарского края
5	Газопровод межпоселковый от АГРС г. Апшеронск к п.г.т. Нефтегорск, п. Новый Городок Апшеронского района Краснодарского края	5,7	2017 год	2019 год	2019 год	2020 год
6	Газопровод межпоселковый г. Апшеронск - х. Калинин - с. Вперед - с. Ерик - ст. Кубанская - ст. Тверская	34,2	2016 год	2019 год	2020 год	2021 год
7	Газопровод высокого давления от ГРС-5 до ГРС-6 г. Краснодара Краснодарского края	41,0	2016 год	2019 год	2019 год	2021 год

В 2020 году администрацией Краснодарского края и ПАО "Газпром" утверждена Программа развития на период 2021 - 2025 годов.

Объекты Программы развития на период 2021 - 2025 годов приведены в таблице 2.

Таблица 2

Перечень
планируемых мероприятий Программы развития на период 2021 - 2025 годов

N п/п	Наименование объекта	Тип объекта	График работ
			Количественный показатель, км	Проектно-изыскательские работы (ПИР)		Строительно-монтажные работы (СМР)
				начало	окончание	начало	окончание
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Газопровод межпоселковый ГРС-4А - ГГРП-4 г. Краснодара Краснодарского края	газопровод межпоселковый	26	2010 год	2014 год	2015 год	2021 год
2	Газопровод межпоселковый ГРС-4А - ГГРП-4 г. Краснодара Краснодарского края. 2 этап	газопровод межпоселковый	0,7	2019 год	2020 год	2021 год	2021 год
3	Газопровод межпоселковый ГРС-4А - ГГРП-5 г. Краснодара Краснодарского края	газопровод межпоселковый	5	2010 год	2014 год	2015 год	2021 год
4	Газопровод межпоселковый ГРС-4А - ГГРП-5 г. Краснодара Краснодарского края. 2 этап	газопровод межпоселковый	0,6	2019 год	2020 год	2021 год	2021 год
5	Газопровод межпоселковый ГГРП-4 - Краснодарская ТЭЦ г. Краснодара Краснодарского края (переподключение потребителя)	газопровод межпоселковый	11	2017 год	2021 год	2022 год	2024 год
6	Газопровод высокого давления от ГРС-4А до ГРС-6 г. Краснодара Краснодарского края	газопровод-связка распределительный между ГРС	41	2016 год	2020 год	2021 год	2023 год
7	Газопровод высокого давления от ГРС Верхнее Джемете до г. Анапа Краснодарского края	газопровод межпоселковый	11	2017 год	2020 год	2021 год	2022 год
8	Газопровод межпоселковый от х. Николаенко до п.г.т. Нефтегорск Апшеронского района Краснодарского края (переключение потребителей)	газопровод межпоселковый	6	2017 год	2020 год	2020 год	2021 год
9	Газопровод межпоселковый г. Апшеронск - х. Калинин - с. Вперед - с. Ерик - ст. Кубанская - ст. Тверская	газопровод межпоселковый	37	2016 год	2020 год	2020 год	2022 год
10	Газопровод-отвод и УРГ к ПГУ-ТЭС "Ударная"	перспективный магистральный газопровод-отвод и ГРС	2	2020 год	2020 год	2022 год	2024 год
11	Межпоселковый газопровод от УРГ до ПГУ-ТЭС "Ударная"	газопровод межпоселковый		2020 год	2022 год	2022 год	2024 год
12	Межпоселковый газопровод от ГРС Северная - п. Мессажай - с. Красное - х. Греческий - с. Цыпка - с. Кирпичное - с. Кривенковское Туапсинского района	газопровод межпоселковый	17	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
13	Межпоселковый газопровод от ст. Самурская до х. Красный Дагестан - ст. Нижегородская - п. Мезмай Апшеронского района Краснодарского края	газопровод межпоселковый	34	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
14	Межпоселковый газопровод-закольцовка ГРС-4А г. Краснодар - ГРС х. Копанской Краснодарского края	газопровод распределительный между ГРС	24	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
15	Закольцовка ГРС п. Табак-Совхоз с ГРС п. Саук-Дере	газопровод распределительный между ГРС	3	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
16	Закольцовка ГРС ст. Переясловская с ГРС ст. Брюховецкая	газопровод распределительный между ГРС	10	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
17	Межпоселковый газопровод от ГРС в. Джемете (новая) до ст. Гостагаевская (переподключение потребителя)	газопровод межпоселковый	15	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
18	Межпоселковый газопровод от ГРС Тамань (новая) до ГГРП ст. Тамань (переподключение потребителя)	газопровод межпоселковый	2	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
19	Газопровод-закольцовка ГРС-1 г. Армавира и ГРС-2 г. Армавира, с установкой ГГРП пропускной способностью 50 тыс. м3/час, перекладка сетей газораспределения в г. Армавир	газопровод-связка распределительный между ГРС	7	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
20	Реконструкция ГРС ст. Медведовская Краснодарского края			2020 год	2020 год	2021 год	2021 год
21	Техническое перевооружение ГРС х. Забойский			2020 год	2020 год	2021 год	2021 год
22	Техническое перевооружение ГРС х. Новоберезанский			2020 год	2020 год	2021 год	2021 год
23	Техническое перевооружение ГРС с. Первореченское			2020 год	2020 год	2021 год	2021 год
24	Техническое перевооружение ГРС ст. Платнировская			2020 год	2020 год	2021 год	2021 год
25	Техническое перевооружение ГРС Ленинградский СКВО			2021 год	2021 год	2022 год	2022 год
26	Реконструкция газопровода-отвода и ГРС N 6 г. Краснодара			2010 год	2022 год	2022 год	2022 год
27	Межпоселковый газопровод (лупинг) от ГРС-6 г. Краснодар до ст. Марьянская Красноармейского района			2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
28	Техническое перевооружение ГРС ст. Воронежская			2021 год	2021 год	2022 год	2022 год
29	Техническое перевооружение ГРС г. Горячий Ключ			2022 год	2022 год	2023 год	2023 год
30	Техническое перевооружение ГРС г. Гулькевичи			2021 год	2021 год	2022 год	2022 год
31	Техническое перевооружение ГРС Новокубанск			2021 год	2022 год	2022 год	2023 год
32	Техническое перевооружение ГРС ст. Алексее-Тенгинская			2021 год	2021 год	2022 год	2022 год
33	Техническое перевооружение ГРС ст. Долгогусевская			2020 год	2021 год	2021 год	2022 год
34	Техническое перевооружение ГРС ст. Отрадная			2020 год	2020 год	2021 год	2021 год
35	Техническое перевооружение ГРС Советская			2020 год	2020 год	2021 год	2021 год
36	Техническое перевооружение ГРС шт. Афипский			2023 год	2023 год	2024 год	2024 год
37	Техническое перевооружение ГРС пгт. Ильский			2023 год	2023 год	2024 год	2024 год
38	Техническое перевооружение ГРС ст. Новолабинская			2023 год	2023 год	2024 год	2024 год
39	Техническое перевооружение ГРС ст. Успенская			2023 год	2023 год	2024 год	2024 год
40	Техническое перевооружение ГРС ст. Унароково			2023 год	2023 год	2024 год	2024 год
41	Техническое перевооружение 1 ГРС х. Копанской			2020 год	2021 год	2021 год	2022 год

В соответствии с компетенцией ГРО строительство объектов газоснабжения на территории Краснодарского края осуществляется в рамках мероприятий, предусмотренных инвестиционными программами ГРО, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом требований Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" с привлечением средств внебюджетных источников.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 3 мая 2001 г. N 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации", приказом Федеральной службы по тарифам от 21 июня 2011 г. N 154-э/4 "Об утверждении Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации" ГРО реализуют мероприятия, связанные со строительством и реконструкцией объектов газоснабжения (распределительные газопроводы высокого, среднего и низкого давления, пунктов редуцирования газа) за счет средств специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями. Размер специальной надбавки устанавливается региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2020 г. N 702 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам развития газификации субъектов Российской Федерации" с 1 января 2021 г. средства ГРО, привлекаемые за счет специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, также могут направляться на компенсацию затрат, связанных с регистрацией ГРО права собственности на объекты газораспределения, ранее являвшиеся бесхозяйными и признанные по решению суда муниципальной собственностью.

Кроме того, ГРО реализуют мероприятия, связанные со строительством и реконструкцией объектов газоснабжения (распределительные газопроводы высокого, среднего и низкого давления, пунктов редуцирования газа) за счет альтернативных (иных) источников финансирования.

В качестве альтернативных (иных) источников финансирования ГРО могут использовать прибыль, получаемую в рамках соглашения (регуляторного контракта) об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере газоснабжения в Краснодарском крае.

Перечень объектов строительства, реализуемых ГРО, представлен в приложении 10 к региональной программе газификации Краснодарского края.

В рамках указанных программ за период 2019 - 2023 годов на указанные цели планируется привлечение всех уровней бюджетов.

2. Сжиженный углеводородный газ

На 1 января 2018 года система газоснабжения потребителей Краснодарского края сжиженным углеводородным газом включает 660 резервуаров сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ) для газоснабжения жилых домов, объем реализации СУГ составляет более 26,1 тыс. тонн в год.

Количество газифицированных коммунально-бытовых предприятий составляет 177 объектов. Газифицировано более 131,1 тыс. квартир от резервуарных установок и индивидуальных баллонных установок СУГ.

В 2019 - 2023 годах планируемые объемы потребления СУГ составят более 2000 тонн ежемесячно.

На территории Краснодарского края поставщиком СУГ для бытовых нужд населения является ООО "НефтеГаз-Сочи". Прием, хранение, отпуск, освидетельствование и обмен малолитражных баллонов СУГ осуществляются на 9 газонаполнительных станциях и 3 газонаполнительных пунктах.

3. Газомоторное топливо

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года N 767-р в 2013 году между администрацией Краснодарского края, ПАО "Газпром" и ПАО "Нефтяная компания "Роснефть" подписаны соглашения, в рамках которых предусмотрены мероприятия, направленные на расширение рынка газомоторного топлива.

В 2018 году между администрацией Краснодарского края и ООО "Газпром газомоторное топливо" подписан План-график мероприятий по развитию сети газозаправочной инфраструктуры и использованию природного газа в качестве моторного топлива в Краснодарском крае на период 2018 - 2021 годов (далее - План-график).

В рамках Плана-графика предусмотрены мероприятия по строительству не менее 14 современных технологичных и соответственно экологичных автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее - АГНКС) на территории Краснодарского края. Кроме того, планируется реализовать мероприятия, связанные с переводом автотранспортных средств на использование компримированного природного газа (далее - КПГ), а также приобретением автотранспортных средств, работающих на КПГ.

Планируемый общий объем инвестиций ООО "Газпром газомоторное топливо" по объектам, указанным в Плане-графике, составит порядка 1,8 млрд рублей.

Расширение рынка газомоторного топлива осуществляется путем привлечения инвестиций ПАО "Газпром" в лице ООО "Газпром газомоторное топливо" и ПАО "Нефтяная компания "Роснефть".

По состоянию на сегодняшний день на территории Краснодарского края осуществляют свою деятельность 16 АГНКС. Потребление природного газа в качестве моторного топлива составляет 52,4 млн м3/год при суммарной мощности АГНКС 139,5 млн м3/год.

Кроме того, количество автобусов на природном газе, работающих на регулярных маршрутах пассажирских перевозок Краснодарского края, достигло 1057 единиц. Количество дорожно-коммунальной техники, работающей на природном газе, составляет 150 единиц.

Реализация мероприятий Плана-графика также позволит осуществлять государственную политику, направленную на улучшение инвестиционного климата и стимулирование инвестиционной деятельности в крае по расширению использования газа в качестве моторного топлива путем создания условий для развития газозаправочной инфраструктуры (объектов), а также увеличения доли транспортных средств, работающих на природном газе.

Заместитель министра топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края

А.В. Ляшко