Приказ министерства промышленности и энергетики Краснодарского края от 6 декабря 2012 г. N 35 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация охраны и повышение уровня безопасности строящихся олимпийских объектов, не относящихся к категории особо охраняемых, в проектную документацию по которым не включены решения и мероприятия по охране объектов в период их строительства в соответствии с установленными требованиями (на 2013 год)" (с изменениями и дополнениями)

Приказ министерства промышленности и энергетики Краснодарского края
от 6 декабря 2012 г. N 35
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация охраны и повышение уровня безопасности строящихся олимпийских объектов, не относящихся к категории особо охраняемых, в проектную документацию по которым не включены решения и мероприятия по охране объектов в период их строительства в соответствии с установленными требованиями (на 2013 год)"

С изменениями и дополнениями от:

4 марта, 28 октября 2013 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 458 "Об обеспечении безопасности олимпийских объектов, предусмотренных Программой строительства олимпийских объектов и развития г. Сочи как горноклиматического курорта, в период их строительства", постановлениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2009 года N 723 "Об утверждении краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта" и от 10 июня 2008 года N 548 "О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края" приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Организация охраны и повышение уровня безопасности строящихся олимпийских объектов, не относящихся к категории особо охраняемых, в проектную документацию по которым не включены решения и мероприятия по охране объектов в период их строительства в соответствии с установленными требованиями (на 2013 год)" (прилагается).

2. Отделу экономического анализа министерства промышленности и энергетики Краснодарского края (Глазунова) обеспечить размещение настоящего приказа на официальных сайтах администрации Краснодарского края и министерства промышленности и энергетики Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра промышленности и энергетики Краснодарского края В.А. Якушева.

4. Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу Закона Краснодарского края "О краевом бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", предусматривающего соответствующее финансирование ведомственной целевой программы "Организация охраны и повышение уровня безопасности строящихся олимпийских объектов, не относящихся к категории особо охраняемых, в проектную документацию по которым не включены решения и мероприятия по охране объектов в период их строительства в соответствии с установленными требованиями (на 2013 год)".

Министр промышленности и энергетики Краснодарского края

В.В. Брижань

Информация об изменениях:

Приказом министерства промышленности и энергетики Краснодарского края от 4 марта 2013 г. N 14 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Ведомственная целевая программа
"Организация охраны и повышение уровня безопасности строящихся олимпийских объектов, не относящихся к категории особо охраняемых, в проектную документацию по которым не включены решения и мероприятия по охране объектов в период их строительства в соответствии с установленными требованиями (на 2013 год)"
(утв. приказом министерства промышленности и энергетики Краснодарского края
от 6 декабря 2012 г. N 35)

С изменениями и дополнениями от:

4 марта, 28 октября 2013 г.

Информация об изменениях:

Приказом министерства промышленности и энергетики Краснодарского края от 28 октября 2013 г. N 91 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт ведомственной целевой программы "Организация охраны и повышение уровня безопасности строящихся олимпийских объектов, не относящихся к категории особо охраняемых, в проектную документацию по которым не включены решения и мероприятия по охране объектов в период их строительства в соответствии с установленными требованиями (на 2013 год)"

Наименование ведомственной целевой Программы (далее - Программа)		"Организация охраны и повышение уровня безопасности строящихся олимпийских объектов, не относящихся к категории особо охраняемых, в проектную документацию по которым не включены решения и мероприятия по охране объектов в период их строительства в соответствии с установленными требованиями (на 2013 год)"
Основания для разработки Программы		Федеральный закон от 1 декабря 2007 года N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 1 декабря 2007 года N 310-ФЗ) Федеральный закон от 30 октября 2007 года N 238-ФЗ "О государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта" Указ Президента Российской Федерации от 14 мая 2010 года N 594 "Об обеспечении безопасности при проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи" постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 991 "О Программе строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта" постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 458 "Об обеспечении безопасности олимпийских объектов, предусмотренных Программой строительства олимпийских объектов и развития г. Сочи как горноклиматического курорта, в период их строительства" постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 года N 73 "О некоторых мерах по совершенствованию подготовки проектной документации в части противодействия террористическим актам" постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2009 года N 723 "Об утверждении краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта" постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 июня 2008 года N 548 "О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края" постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 июня 2012 года. N 792 "О министерстве промышленности и энергетики Краснодарского края" распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 июля 2011 года N 1174-р "Об утверждении методических рекомендаций по расчету начальной (максимальной) цены государственного контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Краснодарского края" приказ ГК "Олимпстрой" от 12 марта 2012 года N 162 "Об обеспечении безопасности олимпийских объектов, не включенных в перечень особо охраняемых олимпийских объектов" пункт 4.7 плана мероприятий по обеспечению безопасности при подготовке и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, утвержденного распоряжением главы администрации Краснодарского края от 15 февраля 2012 года N 1-р ДСП пункт 8.2 решения Антитеррористической комиссии Краснодарского края от 20 декабря 2011 года N 54 "О принятии организационных мер по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 14 мая 2010 года N 594 и распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2010 года N 2339 "Об обеспечении безопасности зимних Олимпийских игр 2014 года в городе Сочи"
Наименование субъекта бюджетного планирования		Министерство промышленности и энергетики Краснодарского края
Цели и задачи Программы		Организация охраны строительства (реконструкции) олимпийских объектов краевого значения, в соответствии с установленными требованиями
		Повышение уровня безопасности строящихся олимпийских объектов, не относящихся к категории особо охраняемых, в проектную документацию по которым не включены решения и мероприятия по охране объектов в период их строительства в соответствии с установленными требованиями
Срок реализации Программы		2013 год
Объемы и источники финансирования Программы		Источник финансирования Программы (тыс. рублей)	Плановый период реализации программы 2013 год
			БДО	БДО + БПО
		Краевой бюджет	0,0	28 303,8
		Итого	0,0	28 303,8
Индикаторы целей Программы		Обеспечение исполнения охранных услуг нормативного качества (организация на 3 олимпийских объектах в период строительства 40 круглосуточных одиночных постов физической охраны, обеспеченных техническими средствами охраны и досмотровым оборудованием, для охраны и контроля территории строительных площадок, общей протяжённостью 453 км).

1. Характеристика проблемы и цель Программы

В соответствии с докладом о результатах и основных направлениях деятельности на 2012 - 2015 годы одним из основных направлений деятельности министерства является создание условий для реконструкции и модернизации действующих объектов топливно-энергетического комплекса края с использованием отечественных и зарубежных научно-технических достижений.

В соответствии с подпунктами "е", "з", пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 458 "Об обеспечении безопасности олимпийских объектов, предусмотренных программой строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, в период их строительства" (далее - постановление Правительства РФ от 1 июня 2009 года N 458) на ответственных исполнителей мероприятий программы, возложена обязанность и ответственность за организацию охраны, обеспечение радиационной, химической и биологической безопасности, взрывобезопасности и антитеррористической защищенности олимпийских объектов, не вошедших в перечень особо охраняемых олимпийских объектов в период их строительства за счет собственных средств.

Требования к организации мероприятий по обеспечению безопасности олимпийских объектов, не включенных в перечень особо охраняемых, на период их строительства, в части привлечения для их охраны лицензированных охранных предприятий и установления внутриобъектового и пропускного режимов определены постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 года N 458 и приказом ГК "Олимпстрой" от 12 марта 2012 года N 162.

В целях недопущения нарушений и приведения состояния охраны и безопасности объектов в соответствие установленным требованиям, в 2013 году имеется необходимость в обеспечении комплекса охранных мероприятий, установленного постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 года N 458 и приказом ГК "Олимпстрой" от 12 марта 2012 года N 162, по обеспечению исполнения охранных услуг нормативного качества (организация на 3 олимпийских объектах в период строительства 40 круглосуточных одиночных постов физической охраны, обеспеченных техническими средствами охраны и досмотровым оборудованием, для охраны и контроля территории строительных площадок, общей протяжённостью 453 км).

Указанные обстоятельства, возрастающие требования к обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности строящихся олимпийских объектов краевого уровня в период подготовки к Олимпийским играм, а также отсутствие иных источников обуславливают необходимость дополнительного финансирования отдельных мероприятий по повышению безопасности олимпийских объектов.

Руководствуясь указанным направлением деятельности, министерство поставило перед собой стратегическую цель - максимально эффективное использование природных топливно-энергетических ресурсов и потенциала.

Информация об изменениях:

Приказом министерства промышленности и энергетики Краснодарского края от 28 октября 2013 г. N 91 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Перечень и описание программных мероприятий
(бюджет действующих обязательств)

N п/п	Наименование мероприятия	Описание мероприятия	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. рублей)		Результат реализации мероприятия по годам
				Всего	2013 год	2013 год
	Всего по Программе		2013	28 303,8	28 303,8
1	Организация охраны и повышение уровня безопасности в соответствии с установленными требованиями строящихся олимпийских объектов краевого значения, не относящихся к категории особо охраняемых, проектная документация по которым не содержит мероприятия по охране объектов в период их строительства	Организация охраны и повышение уровня безопасности олимпийских объектов краевого значения: "Реконструкция тепловой сети от котельной N 14 для подключения к системе централизованного теплоснабжения олимпийских объектов спортивного, туристического и курортного назначения в городе Сочи (проектные и изыскательские работы, реконструкция); "Внешние сети электро-, тепло-, водо- и газоснабжения котельной N 11 (проектные и изыскательские работы, реконструкция)"; "Газификация сел, поселков и центральной части Адлерского района в части газопроводов низкого давления (проектные и изыскательские работы, строительство)"	2013 год	28 303,8	28 303,8	3 олимпийских объекта; 40 круглосуточных одиночных постов физической охраны; 453 км общей (суммарной) протяжённости охраняемой территории

Объемы финансирования мероприятий сформированы на основании:

постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 458 "Об обеспечении безопасности олимпийских объектов предусмотренных Программой строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, в период их строительства";

инструктивных положений, содержащихся в "Требованиях к организации мероприятий по обеспечению безопасности олимпийских объектов, не включенных в Перечень особо охраняемых олимпийских объектов, на период их строительства", утвержденных приказом ГК "Олимпстрой" от 12 марта 2012 года N 162;

пункта 6.1 раздела 6 Методических рекомендаций по расчету начальной (максимальной) цены государственного контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Краснодарского края, утвержденных распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 июля 2011 года N 1174-р.

3. Управление Программой и механизм ее реализации

Управление Программой проводится в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 июня 2008 года N 548 "О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края".

Текущее управление Программой и ответственность за реализацию мероприятий Программы осуществляет министерство.

Министерство в процессе реализации Программы:

выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств, выделенных на реализацию программных мероприятий;

несет ответственность за реализацию программных мероприятий, обеспечивает целевое и эффективное использование средств краевого бюджета, выделенных на ее реализацию;

организует размещение на официальном сайте в сети "Интернет" текста Программы, а также информации о ходе и результатах ее реализации;

с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизма реализации Программы;

осуществляет корректировку Программы;

разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

осуществляет подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы.

ГКУ КК "Агентство ТЭК" в процессе реализации Программы:

в рамках выделенных бюджетных средств выполняет функции государственного заказника по организации охраны олимпийских объектов краевого значения, указанных в разделе 2 Программы;

обеспечивает размещение государственного заказа в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, касающимися порядка размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд;

обеспечивает целевое и эффективное использование средств краевого бюджета, выделенных на реализацию программных мероприятий;

осуществляет подготовку предложений в министерство по корректировке Программы;

осуществляет ведение ежемесячной и ежеквартальной отчетности по реализации Программы.

Организация охраны олимпийских объектов краевого значения, указанных в разделе 2 Программы, осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" между ГКУ КК "Агентство ТЭК" и специализированными охранными организациями.

Необходимость финансирования Программы из краевого бюджета предусмотрена постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 года N 458, возлагающим на администрацию Краснодарского края обязанность по обеспечению охраны олимпийских объектов, указанных в разделе 2 Программы, в период строительно-монтажных работ за счёт собственных средств.

Министерство представляет в министерство экономики Краснодарского края сведения по мониторингу и анализу хода реализации Программы в сроки и по формам, установленным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 июня 2008 года N 548 "О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края", и несет ответственность за достоверность представляемых данных.

Финансирование Программы предполагается осуществлять в течение 2013 года с учетом складывающейся экономической ситуации по всем направлениям.

4. Индикаторы целей Программы
(бюджет действующих обязательств)

N п/п	Наименование индикатора целей Программы	Единица измерения	Значение в 2013 году
1.	Количество охраняемых олимпийских объектов	ед.	3
2.	Общая (суммарная) протяженность охраняемой территории	км	453
3.	Количество круглосуточных одиночных постов физической охраны	ед.	40

5. Оценка рисков реализации Программы

N п/п	Внешний фактор, который может повлиять на реализацию Программы	Механизм минимизации негативного влияния внешних факторов
1.	Действие обстоятельств непреодолимой силы	оперативное реагирование на обстоятельства непреодолимой силы
2.	Изменение федерального законодательства	принятие соответствующего краевого нормативного правового акта
3.	Сокращение объема финансирования	подготовка предложений о корректировке объемов финансирования
4.	Изменение сроков строительства объектов, либо исключение отдельных объектов из КЦП	оперативная подготовка предложений о корректировке объемов финансирования

Министр промышленности и энергетики Краснодарского края

В.В. Брижань