Разъяснения прокуратуры Краснодарского края от 16 июня 2010 г. "Удостоверением на право осуществления любительской или спортивной охоты на территории края служат охотничий билет с отметкой об уплате государственной пошлины, именная разовая (сезонная) лицензия и путевка, выданные в установленном порядке"

ГАРАНТ:

См. также Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

За нарушение правил охоты, выразившееся в отстреле зайца при отсутствии лицензии, разрешения, путевки, в отношении П. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 194 Приморско-Ахтарского района от 16.12.2009 производство по делу было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. Судья сослался на то, что правонарушитель обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не признал, имел путевку-разрешение на отстрел зайца, однако не мог ее предъявить, так как она находилась в другой одежде, в связи с этим государственному инспектору по охране природы дал объяснение, что зайца убил случайно.

На постановление мирового судьи заместителем прокурора края принесен протест по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 8.37 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил охоты в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права охоты на срок до двух лет.

Согласно ст. 41 Федерального закона РФ от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" отношения в области охоты и охотничьего хозяйства регулируются на основание указанного Федерального закона специальным федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 Типовых правил охоты в РСФСР, утвержденных приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР от 04.01.1988 N 1, удостоверением на право осуществления любительской и спортивной охоты служит членский билет или билет с отметкой об уплате государственной пошлины и путевка, выданная в установленном порядке.

Согласно п. 1 Правил охоты на территории Краснодарского края (далее - Правила), утвержденных решением Краснодарского краевого Совета народных депутатов от 26.08.1998 N 391 (в редакции от 06.09.1999), охотой признается выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы. Нахождение в охотничьих угодьях с огнестрельным оружием, капканами, а также с собаками и ловчими птицами, либо с продукцией охоты, или с охотничьим оружием в собранном виде на дорогах общего пользование приравнивается к производству охоты.

В соответствии с п. 8 Правил охотник обязан иметь при себе охотничий билет, другие необходимые документы на право охоты и предъявлять их по первому требованию уполномоченных на проверку лиц в период охоты, при следовании в угодья или возвращения из них, при транспортировке продукции охоты, продаже или сдаче ее заготовительным организациям.

Пункт 11 Правил предусматривает, что удостоверением на право осуществления любительской или спортивной охоты на территории края служит охотничий билет с отметкой об уплате государственной пошлины, именная разовая (сезонная) лицензия и путевка, выданные в установленном порядке.

С учетом указанных положений Правил охоты П. обязан был иметь при себе охотничий билет, разрешение на оружие, именную разовую (сезонную) лицензию (путевку), выданную в установленном порядке. Однако при проверке П. путевку на право охоты не предъявил. В объяснении, данном при составлении протокола об административном правонарушении, П. указал, что вышел в лесополосу пристрелять ружье и случайно попал в зайца. Протокол им подписан. Пояснений о том, что у него имеется путевка, П. не давал.

Допущенное П. правонарушение зафиксировано в протоколах об административном правонарушении, изъятии вещей и документов, а также фотоснимками. При таких обстоятельствах вывод судьи об отсутствии в действиях П. состава административного правонарушения являлся необоснованным.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, составляет 1 год. Этот срок по правонарушению, имевшему место 31.10.2009, не истек.

Постановлением заместителя председателя краевого суда протест прокурора удовлетворен, постановление мирового судьи о прекращении дела об административном правонарушении в отношении П. отменено, дело направлено на новое рассмотрение.