Разъяснения прокуратуры Краснодарского края от 1 июля 2010 г. "Судом удовлетворен иск прокурора об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения"

Прокурор г. Геленджика в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "П" о признании бездействия неправомерным, возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения и запрете эксплуатации автозаправочной станции до устранения выявленных нарушений. Требования мотивировал тем, что в деятельности ООО "П." при эксплуатации автозаправочной станции, расположенной в с. Кабардинка, выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения: отсутствуют переходно-скоростные полосы, нет наружного искусственного освещения на подходах к АЗС, дорожные знаки установлены не в полном объеме, движение транспорта на территории АЗС не организовано, размещение информационной стелы предварительно согласовано только с ГИБДД, при условии разработки проектной документации ответчиком и получении заключения от владельца дороги Управления дорог "Кубань".

Согласно пункту 13 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) объекты дорожного сервиса - это здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции. автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств).

Пунктом 6 статьи 22 Закона N 257-ФЗ предусмотрено, что объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 8 ст. 26 Закона N 257-ФЗ строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.

Согласно информационному письму заместителя начальника ОГИБДД УВД по г. Геленджику АЗС, принадлежащая ООО "П", не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и продолжает действовать. Ответчиком не получено заключение владельца дороги Управление дорог "Кубань" о возможности размещения объекта с учетом перспективы реконструкции федеральной дороги.

Статья 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" устанавливает, что одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Решением Геленджикского городского суда, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда, исковые требования прокурора удовлетворены. Суд признал неправомерным бездействие ООО "П" при эксплуатации автозаправочной станции. Общество обязано разработать проектную документацию по обеспечению безопасности при эксплуатации автозаправочной станции, установить наружное освещение на подходах к автозаправочной станции, дорожные знаки, принять меры к оборудованию переходно-скоростных полос. Обществу запрещено осуществлять эксплуатацию автозаправочной станции до устранения выявленных нарушений.