Предписание главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 24 июня 2010 г. N 5 "О проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и о прекращении реализации не соответствующих санитарным правилам пищевых продуктов на розничных рынках Краснодарского края и соблюдении требований законодательства в сфере защиты прав потребителей"

Я, руководитель Управления Роспотребнадзора, Главный государственный санитарный врач по Краснодарскому краю В.П. Клиндухов, проанализировав инфекционную заболеваемость в крае, качество и безопасность продовольственного сырья и продуктов питания, положение дел с оборотом пищевых продуктов, реализуемых на рынках Краснодарского края, материалы проверок розничных рынков, отмечаю, что в крае за 2009 г. по сравнению с 2008 г. отмечается снижение заболеваемости суммой острых кишечных инфекций на 3 %. Однако, за 4 месяца 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. отмечается рост данной заболеваемости на 13%. Увеличение показателей произошло за счет роста заболеваемости острыми кишечными инфекциями установленной и неустановленной этиологии на 24 % и 10% соответственно. Рост заболеваемости обусловлен употреблением пищевых продуктов, реализуемых на рынках Краснодарского края.

Одновременно с этим остается реальность попадания на потребительский рынок края недоброкачественной продукции. Среди основных групп пищевых продуктов, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов, по-прежнему остаются мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, птица и птицепродукты, безалкагольные# напитки, плодоовощная продукция и др. В результате нарушений температурных режимов хранения, отсутствия документов, подтверждающих качество и безопасность продукции, на потребительском рынке края, в том числе на рынках края забраковано в 2009 году 16878 партий объемом 182080,36 кг, в 1 квартале 2010 года прекращена реализация 3797 партий опасной и потенциально опасной продукции объемом 28470,26 кг.

Доля реализуемой на розничных рынках края продовольственной продукции составляет 18% или 99711,0 млн. рублей.

Санитарно-техническое состояние рынков и условия реализации различных групп товаров на отдельных розничных рынках не в полной мере соответствуют требованиям санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей. Нарушение требований допускается как управляющими рынками компаниями, так и хозяйствующими субъектами, реализующими продукцию на розничных рынках.

В связи с вышеизложенным, в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 07.02.1992 г. N 2300-1-ФЗ "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 01.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Федеральным законом РФ от 30.12.06 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации, СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущены опечатки. Имеются в виду Федеральные законы от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" и от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"

Предписываю

1. Управляющим рынками компаниям, осуществляющим предоставление торговых мест для реализации продуктов питания на розничных рынках Краснодарского края:

1.1. Создать необходимые условия для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и требований законодательства в области защиты прав потребителей, а также оптимальные условия труда персонала рынка и хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность; при необходимости с целью приведения в соответствие требованиям помещений, торгового и холодильного оборудования провести реконструкцию и модернизацию зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений.

1.2. Использовать торговые места исключительно в соответствии со схемой их размещения.

1.3. При наличии специализированного или универсального типа розничного рынка, обеспечить зонирование рядов по реализации продуктов питания с учетом товарного соседства реализуемых групп товаров (специализированные ряды по реализации колбасных изделий, рыбы, бакалейных товаров), нумерацию, оборудовать вывески с полным объемом информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

1.4. Организовать на территории розничного рынка обособленную от торговых мест стоянку для автотранспортных средств лиц, с которыми заключены договоры о предоставлении торговых мест, продавцов и покупателей.

1.5. При осуществлении деятельности по продаже товаров с использованием средств измерений (весов, гирь, мерных емкостей и др.) на рынке в доступном месте установить соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы в целях проверки покупателями правильности цены, меры, веса приобретенных товаров.

1.6. Оборудовать доступное для обозрения место, где разместить:

1.6.1. Информацию, содержащую схему размещения на рынке торговых мест;

1.6.2. Информацию о правилах привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) и об ответственности за нарушение этих правил;

1.6.3. Перечень отдельных категорий граждан, которым предоставлено право внеочередного обслуживания на рынке;

1.6.4. Информацию о порядке и об условиях предоставления торговых мест, в том числе о размере платы за предоставление торгового места;

1.6.5. Информацию о наличии свободных торговых мест и об их назначении, а также о сроках прекращения действия договоров о предоставлении торговых мест;

1.6.6. Номер или номера телефонов руководителя управляющей рынком компании;

1.6.7. Информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей;

1.6.8. Информацию, обеспечивающую связь с соответствующими контрольными и надзорными органами, а также с соответствующими органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, номера телефонов (номера телефонов "горячей линии") для обращений лиц, с которыми заключены договоры о предоставлении торговых мест, продавцов и покупателей.

1.7. Не допукать# продажу на розничных рынках продукции непромышленной выработки, за исключением продукции, указанной в п. 2.3 настоящего предписания:

1.7.1 кондитерских изделий непромышленной выработки;

1.7. 2 кулинарных изделий домашнего приготовления;

1.7.3 мясных и рыбных полуфабрикатов домашнего приготовления;

1.7.4 соленых, маринованных грибов домашнего приготовления и свежих грибов непромышленного производства;

1.7.5 консервированных продуктов домашнего изготовления;

1.7.6 лекарственных растений не промышленного производства.

2. Хозяйствующим субъектам всех форм собственности, реализующим продукцию на розничных рынках:

2.1 Обеспечить соблюдение требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей при реализации продукции на розничных рынках Краснодарского края.

2.2. Не допускать продажу не расфасованных и не упакованных пищевых продуктов.

2.3. Реализацию на продовольственных рынках продовольственного сырья животного происхождения, не подвергшегося промышленной или тепловой обработке, в том числе мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла животных), продукты их первичной переработки (включая кровь и субродукты#), молоко сырое, сливки сырые, продукция пчеловодства, яйца и яйцепродукты, молоко и молочные продукты, рыбы, овощи, фрукты и др., а также пищевых продуктов животного происхождения непромышленного изготовления допускать только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы.

2.4. При утрате пищевыми продуктами, материалами и изделиями соответствующего качества и приобретению ими опасных свойств, самостоятельно снимать такие пищевые продукты, материалы и изделия с реализации, обеспечить их отзыв от потребителей, направить некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия на экспертизу, организовать их утилизацию или уничтожение после согласования с органами государственного контроля (надзора).

2.5. Производить проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой сопроводительной документации и соответствие информации, нанесенной на потребительскую упаковку товаров, требованиям действующего законодательства, в случае необходимости осуществлять отбраковку и сортировку товара. Обеспечить соблюдение требований нормативных и технических документов к условиям хранения и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.

2.6. Обеспечить хранение и перевозку пищевых продуктов, материалов и изделий в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасности.

2.7. Обеспечить работников, занятых на работах, которые связаны с оборотом пищевых продуктов, при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое обучение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.8. Не допускать к работам, при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, больных инфекционными заболеваниями, лиц с подозрением на такие заболевания, лиц, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, лиц, являющихся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, которые могут представлять в связи с особенностями оборота пищевых продуктов, материалов и изделий опасность распространения таких заболеваний.

2.9. Производить хранение и реализацию продукции в соответствии с требованиями технических регламентов, действующей нормативной и технической документации при соответствующих параметрах температуры и влажности для каждого вида продукции.

2.10. Реализацию скоропортящихся и особоскоропортящихся продуктов питания и продуктов животноводства, в т.ч. молока и молочной продукции, рыбы и рыбопродуктов, колбасных изделий, мяса и мясопродуктов, птицы и птицепродуктов, производить только в специализированных павильонах, имеющих условия для хранения и реализации продукции, включая контроль за соблюдением необходимых параметров микроклимата, и условий для соблюдения правил личной гигиены.

2.11. Реализацию изделий из субпродуктов (ливерных, кровяных колбас, студней, зельцев, паштетов и т. д.) производить только в специализированных магазинах из холодильного оборудования при соблюдении температурного режима хранения 4 +- 2 град. С.

2.12. Реализацию кремовых изделий, десертов, изготовленных на основе молочных продуктов производить только в специализированных магазинах из холодильного оборудования при соблюдении температурного режима хранения 4 +- 2 град. С.

2.13. Реализацию квашений и солений по традиционным рецептам и блюд корейской кухни производить только в специализированных магазинах, павильонах (отделах) из холодильного оборудования при соблюдении температурного режима хранения 1 - 5 град. С.

2.14 Реализацию салатов корейской кухни производить только в специализированных магазинах, павильонах (отделах) из холодильного оборудования при соблюдении температурного режима 4 +- 2 град. С.

2.15. Реализацию соковой продукции из фруктов и овощей производить в соответствии с требованиями Федеральный закон от 27 октября 2008 г. N 178-ФЗ "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать "в соответствии с требования Федерального закона"

2.16. Реализацию масложировой продукции производить в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июня 2008 г. N 90-ФЗ "Технический регламент на масложировую продукцию".

2.17. Реализацию молока и молочной продукции производить в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 июня 2008 г. N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию".

2.18. Реализацию яйца куриного производить при соблюдении температурного режима от 0 до 20 г.р. С при наличии в специализированном ряду (торговом месте) овоскопа.

2.19. Не допускать продажу бахчевых культур частями и с надрезами.

2.20. Не допускать прием, хранение и реализацию пищевых продуктов без документов, подтверждающих их качество и безопасность для здоровья населения, животноводческой и птицеводческой продукции - без ветеринарно-сопроводительной документации.

3. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю:

3.1. Обеспечить контроль за соблюдением требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, технических регламентов, действующей нормативной и технической документации, в т.ч. совместно с другими заинтересованными органами.

3.2. В случаях выявления продукции на рынках, не отвечающей требованиям нормативной документации, обнаружения нарушений требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей при реализации на розничных рынках продукции, информировать органы государственной власти, органы местного самоуправления и население;

3.3. Вносить на рассмотрение в органы местного самоуправления вопросы, касающиеся работы рынков, в части выполнения требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

3.4. Освещать проводимую работу в средствах массовой информации.

3.5. Информацию о выполнении настоящего предписания представлять ежеквартально до 5 числа следующего за кварталом месяца.

4. Настоящее предписание опубликовать в средствах массовой информации.

5. Предписание вступает в силу с момента опубликования (или получения).

6. Копии предписания направлены для сведения и принятия мер в соответствии со ст. ст. 50 и 51 ФЗ РФ от 30.03.99 г. N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и п. 17.2 "Положения об Управлении Роспотребнадзора по Краснодарскому краю", утвержденного приказом ФС в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 30.05.06 г. N 139:

- главам администраций городов и районов Краснодарского края;

- в Департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края;

- Департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края;

- Некоммерческому партнерству "Краснодарская краевая гильдия рынков"

7. Предписание может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

Руководитель управления, Главный государственный санитарный врач по Краснодарскому краю

В.П. Клиндухов

Копию настоящего предписания получил

"____"______________2010 г.

_____________________________________

             (подпись)

        (фамилия, инициалы)