Разъяснения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 16 ноября 2010 г. "Оказание потребителям платных лечебно-оздоровительных услуг медицинскими учреждениями"

ГАРАНТ:

См. также бизнес-справку "Защита прав потребителей при оказании отдельных видов услуг"

При оказании потребителям платных лечебно-оздоровительных услуг медицинские учреждения руководствуются следующими нормативными документами:

- Законом РФ от 07.02.92 г. N 2300-I "О защите прав потребителей";

- Постановлением Правительства РФ N 27 от 13.01.96 г. "Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями"

- "Правилами продажи отдельных видов товаров", утв. Постановлением Правительства РФ N 55 от 19.01.98 г.; (товары медицинского назначения)

- Постановлением Правительства РФ N 490 от 25.04.97 г. "Правила предоставления гостиничных услуг в РФ";

- Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г.N30 "Положение о лицензировании медицинской деятельности".

- ГОСТ Р 51185-2008 "Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии".

Однако в ходе мероприятий по контролю регулярно выявляются нарушения законодательства РФ.

Потребителю при получении платных лечебно-оздоровительных услуг необходимо обращать внимание на следующие факты:

Перечень основных нарушений :

N п/п	Нарушения законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей	Применяемые составы статей КоАП РФ
1	Отсутствие бесплатной, доступной и достоверной информации, включающей в себя сведения о местонахождении учреждения (место его государственной регистрации), режиме работы, перечне платных медицинских услуг с указанием их стоимости, об условиях предоставления и получения этих услуг, включая сведения о льготах для отдельных категорий граждан, а также сведения о квалификации и сертификации специалистов, лицензии и сертификате, о расчете стоимости оказанной услуги в соответствии со ст.ст. 8, 9, 10 Закона РФ от 07.02.92 г. N 2300-I "О защите прав потребителей", п.п. 11, 13 Постановления Правительства РФ N 27 от 13.01.96 г. "Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями".	ч 1 ст. 14.8 - нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; ст. 14.5 - Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
2	Правовой анализ содержания договора об оказании платных медицинских услуг с потребителем, включающего в себя сведения о комплексе предоставляемых услуг и квитанции об оплате медицинских услуг. При выявлении не соответствия фактического исполнения медицинских услуг с суммой указанной в квитанции, нарушение квалифицируется как иной обман потребителя.	ст. 14.7 - Обман потребителей - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
3	Отсутствие в медицинском учреждении документов, удостоверяющих безопасность товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей (сертификатов соответствия, либо деклараций о соответствии, на оборудование, расходные материалы, используемые при лечении и обследовании) в нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии".	ч 2 ст. 14.4 - Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.
4	Отсутствие информации для потребителя при оказании услуг проживания в лечебных учреждениях и учреждениях санаторно-курортного комплекса (гостиницы при лечебных учреждениях, здравницы, лечебно-оздоровительные учреждения, санатории): информации об исполнителе и номере его контактного телефона, свидетельства о присвоении гостинице соответствующей категории, сведений о подтверждении соответствия услуг установленным требованиям, цены номеров (места в номере), перечня услуг, входящих в цену номера (места номера), перечня и цены дополнительных услуг, оказываемых за отдельную плату, сведений о форме и порядке оплаты услуг, о предельном сроке проживания, если он установлен, о перечне категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечне льгот, предоставляемых при оказании услуг, о порядке проживания, сведений о работе размещенных в гостинице предприятий общественного питания, торговли, связи, бытового обслуживания, об органе по защите прав потребителей при местной администрации, о вышестоящей организации. Также, отсутствие в каждом номере информации о порядке проживания, правил противопожарной безопасности и правил пользования электробытовыми приборами в нарушение требований п. 4 Постановления Правительства РФ N 490 от 25.04.97 г. "Правила предоставления гостиничных услуг в РФ"	ч 1 ст. 14.8 - нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
5	Включение в договор, заключаемый с потребителем при оказании платных медицинских услуг, условий, ущемляющих установленные законодательством Российской Федерации права потребителя: - выполнение дополнительных услуг за дополнительную плату без согласия потребителя; - при расторжении договора об оказании платных медицинских услуг, по требованию потребителя, денежная сумма не возвращается; - условия, предусматривающие штрафные санкции для потребителя при расторжении договора об оказании платных медицинских услуг по желанию заказчика.	ч. 2 ст. 14.8 - Включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
6	Несоблюдение требований п.п. 3.8, 3.11, 3.12, 3.13 ГОСТ Р 51185-2008 "Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования": - в средствах размещения не предусмотрено хранение багажа проживающих, не организовано предоставление медицинских услуг (вызов скорой помощи); - средства размещения не оснащены освещением, холодным и горячим водоснабжением и канализацией, отоплением, поддерживающим температуру воздуха, системой вентиляции (естественной или принудительной), бутилированной питьевой водой (бесплатно), телефонной связью, пассажирским лифтом в здании высотой более пяти этажей; - не соответствие минимальной площади жилой комнаты в зависимости от количества мест в номере и категории функционирования; - отсутствие в жилой комнате мебели (кровать, тумбочка, стол, стул, шкаф), инвентаря (прикроватный коврик, зеркало), комплекта постельных принадлежностей по количеству проживающих, плотных занавесей или жалюзи, потолочных и прикроватных светильников, электророзетки с указанием напряжения, замка в дверях с внутренним предохранителем.	ч. 1 ст. 14.4 - Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям технических регламентов, стандартов, техническим условиям или образцам по качеству, комплектности или упаковке, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей
7	Несоблюдение лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности в нарушение требований Постановления Правительства РФ N 27 от 13.01.96 г. "Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями"; п. 5 Постановления Правительства РФ от 22.01.2007 г.N30 "Положение о лицензировании медицинской деятельности".	ч. 3 ст. 14.1 - Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В случае предоставления потребителям платных лечебно- оздоровительных услуг не надлежащего качества, потребитель за защитой своих прав может обратиться в Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю (г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 100) или в его Территориальные отделы.