Разъяснения Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю от 9 октября 2010 г. "Основания для государственной регистрации арестов и запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества"

Основанием государственной регистрации ареста недвижимого имущества является поступившая в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, копия решения (определения, постановления) о наложении ареста на недвижимое имущество.

Государственная регистрация арестов недвижимого имущества проводится без уплаты государственной пошлины.

Государственной регистрации ограничения права на основании копии решения (определения, постановления), вынесенного уполномоченными органами, проводится без заявления правообладателя.

К органам, имеющим право налагать аресты на недвижимое имущество и выносить запреты на совершение сделок с ним, относятся:

Суды общей юрисдикции;

Арбитражные суды;

Судебные приставы-исполнители;

Налоговые органы и таможенные органы.

1. В порядке гражданского, арбитражного судопроизводства арест недвижимого имущества применяется в качестве меры обеспечения иска. О наложении ареста суды общей юрисдикции (по заявлению лиц, участвующих в деле), арбитражные суды (по заявлению лиц, участвующих в деле, а в предусмотренных законом случаях и иного лица) выносят определения (статьи 139, 140 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьи 90, 91 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Определение, вынесенное судом общей юрисдикции, об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно (пункт 1 статьи 142 Гражданского процессуального кодекса РФ).

На определение суда об обеспечении иска может быть подана частная жалоба, которая не приостанавливает исполнение этого определения.

Определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно, если иное не установлено законом или арбитражным судом (статья 187 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Согласно пункту 9.1.5 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29.04.2003 года N 36, направляемые на исполнение копии приговоров, решений, определений, постановлений и выдаваемые судом исполнительные документы заверяются подписями судьи, председательствующего по делу, либо председателем суда, секретарем суда, а так же гербовой печатью.

На выдаваемой копии судебного постановления (судебный приказ, решение суда, определение суда, постановление президиума суда надзорной инстанции) должна быть сделана отметка о дате вступления его в законную силу или о том, что оно в законную силу не вступило (пункт 7.8).

В соответствии с пунктом 3.33 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (утвержденной Приказом ВАС РФ от 15.03.2004 г. N 27) лицам, участвующим в деле, выдаются под расписку или высылаются заказной почтой (в необходимых случаях с уведомлением) копии судебных актов, верность которых свидетельствуют секретари судебных заседаний (помощники судей) или специалисты судебных составов, если не требуется заверения копии гербовой печатью.

В правом верхнем углу каждого листа копии ставится штамп "Копия". На последнем листе под текстом ставится штамп "Копия верна" с указанием в штампе полного наименования суда. Верность копии удостоверяется подписью названного выше лица с расшифровкой фамилии, указанием должности и даты удостоверения. Заверяется копия печатью отдела делопроизводства или судебного состава суда (если таковая имеется). На выдаваемой копии судебного акта делается отметка о дате вступления его в законную силу или о том, что в законную силу он не вступил. Если копия судебного акта состоит из нескольких листов, они прошиваются прочной ниткой, концы которой выводятся на оборотную сторону последнего листа, заклеиваются бумажной наклейкой и опечатываются печатью канцелярии суда, которая частично накладывается на бумажную наклейку.

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" копии вступивших в законную силу решений и определений судов в отношении прав на недвижимое имущество подлежат в трехдневный срок обязательному направлению судебными органами в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

2. Согласно статье 115 Уголовно-процессуального кодекса РФ в порядке уголовного судопроизводства для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в части первой статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия.

При решении вопроса о наложении ареста на имущество суд выносит постановление, которое также должно быть оформлено в соответствии с вышеуказанной Инструкцией.

3. В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (статья 14 Закона об исполнительном производстве).

4. В соответствии со статьей 77 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговые или таможенные органы с санкции прокурора осуществляют арест имущества налогоплательщика-организации в качестве способа обеспечения исполнения решения о взыскании налога, пеней и штрафов.

Решение о наложении ареста на имущество налогоплательщика-организации принимается руководителем (его заместителем) налогового или таможенного органа в форме соответствующего постановления.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных статьей 47 НК РФ.

В соответствии с пунктом 10 статьи 101 НК РФ по результатам налоговой проверки после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения,

Для принятия обеспечительных мер руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение, вступающее в силу со дня его вынесения и действующее до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо до дня отмены вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом.

Обеспечительными мерами может быть в том числе запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласия налогового органа.

Порядок снятия ареста на объект недвижимого имущества.

Отмена обеспечительных мер, принятых судом общей юрисдикции, производится в соответствии со статьей 144 Гражданского процессуального кодекса РФ: обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Об отмене мер по обеспечению иска суд выносит определение.

Об отмене мер по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение (пункт 4 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Согласно пункту 3 статьи 145 Гражданского процессуального кодекса РФ подача частной жалобы на определение суда об отмене обеспечения иска или о замене одних мер по обеспечению иска другими мерами по обеспечению иска приостанавливает исполнение определения суда.

В связи с этим, для проведения государственной регистрации прекращения ограничения (ареста, запрещения отчуждения) определение суда об отмене обеспечительных мер должно содержать отметку о вступлении судебного акта в законную силу.

В силу пункта 3 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.

Таким образом, решение или постановление суда об отказе в удовлетворении иска, в обеспечении которого судом был наложен арест, не является основанием для прекращения ограничения, если в судебном акте прямо не указано на отмену принятых судом обеспечительных мер. В этом случае вопрос об отмене обеспечительных мер должен разрешаться в отдельном судебном заседании.

2. В соответствии с пунктом 1 статьи 97 обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

В соответствии с пунктом 4 статьи 97 по результатам рассмотрения ходатайства об отмене обеспечения иска выносится определение.

Копии определения направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения. Копии определения об отмене обеспечения иска в зависимости от вида принятых мер направляются также в государственные органы, иные органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества или прав на него.

В уголовном судопроизводстве наложение ареста на имущество отменяется на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении этой меры отпадает необходимость (пункт 9 статьи 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

4. При наложении ареста на имущество налоговыми органами решение об аресте имущества отменяется уполномоченным должностным лицом налогового или таможенного органа при прекращении обязанности по уплате налога, пеней и штрафов.

Решение об аресте имущества действует с момента наложения ареста до отмены этого решения уполномоченным должностным лицом органа налоговой службы или таможенного органа, вынесшим такое решение, либо до отмены указанного решения вышестоящим налоговым или таможенным органом или судом (пункт 13 статьи 77 НК РФ)

В соответствии с пунктом 10 статьи 101 решение руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о принятия обеспечительных мер действует до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо до дня отмены вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом. Руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе отменить обеспечительные меры и до указанного выше срока.

Отдел выдачи информации о зарегистрированных правах и регистрации