Разъяснения Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю от 29 апреля 2011 г. "Основания для приостановления государственной регистрации прав"

Регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним может быть приостановлена на основании Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок ним" (далее по тексту - Закон о регистрации), поэтому для обеспечения прав и законных интересов граждан и юридических лиц, обратившихся за регистрацией права, предусматривается возможность приостановления государственной регистрации прав. Такое приостановление возможно по инициативе как регистратора, так и заявителей.

Решение о приостановлении государственной регистрации в соответствии с п. 1 ст. 19 Закона о регистрации принимается в следующих случаях.

Во-первых, когда представленные документы не позволяют регистратору с полной уверенностью установить факт наличия оснований, необходимых для государственной регистрации, а также при возникновении у него сомнений в наличии документов. Такая ситуация возможна, когда на государственную регистрацию представлены не все требуемые документы.

Во-вторых, в случае, если в процессе проведения государственной регистрации возникает сомнение в подлинности предоставленных документов. В тех случаях, когда государственная регистрация прав на объекты осуществляется на основании судебного акта, то единственным основанием для приостановления государственной регистрации являются сомнения в подлинности представленного судебного акта. О приостановлении и об основаниях принятия такого решения регистратор обязан уведомить заявителя и принять меры по получении дополнительных сведений.

В соответствии с п. 3 ст. 13 закона о регистрации, государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены Федеральным Законом. Если по истечении месячного срока препятствия в государственной регистрации не будут устранены, то регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.

Также можно отметить, что согласно п. 3 ст. 19 закона о регистрации, государственная регистрация может быть приостановлена по инициативе правообладателя стороны (сторон) сделки или уполномоченного им (ими) на то лица. Для приостановления регистрации требуется заявление правообладателя с указанием причин (например, временное отсутствие необходимых документов) и срока приостановления. Предельный срок приостановления не должен превышать трех месяцев, причем срок, истекший до подачи заявления, не засчитывается в новый срок.

Указанное выше общее правило не применяется к государственной регистрации прав, связанных с отчуждением или обременением жилого помещения, если оно приобретается с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом. Приостановление государственной регистрации прав или отказ в такой регистрации в этом случае допускается только на основании совместного заявления сторон сделки с приложением документа, выражающего согласие на это кредитора (заимодавца).

Согласно п. 4 ст. 19 Закона о регистрации, государственная регистрация прав может быть приостановлена на основании решения или определения суда. Приостановление государственной регистрации прав сопровождается внесением соответствующей отметки в раздел Единого государственного реестра прав.

Регистрация также приостанавливается в случае принятия решения суда о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества.

Срок в таком случае может быть неопределенным, так как его продолжительность не зависит ни от действий государственного регистратора, ни от действий правообладателя. Она зависит от окончания производства в суде по делу, связанному с регистрируемым правом. Такое решение должно быть принято судом в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав. Приостановление будет действовать до того момента, пока соответствующее судебное решение не будет отменено.

В заключении необходимо отметить, что в соответствии с п. 5 ст. 19 Закона о регистрации, процедура уведомления о приостановлении государственной регистрации должна по общему правилу выдаваться лично, однако возможно его направление посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении по указанному в таком заявлении или в требовании судебного пристава-исполнителя почтовому адресу.

Отдел регистрации прав на объекты недвижимости
жилого и нежилого назначения