Разъяснения Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю от 3 июня 2011 г. "Технический паспорт без срока действия"

В настоящий момент достаточно актуальной проблемой для заявителей при сдаче документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество является предоставление документа технического или кадастрового учета.

В силу пункта 10 статьи 33 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - Закон о регистрации) до 1 января 2013 года обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по установленным пунктом 1 статьи 17 настоящего Федерального закона основаниям государственной регистрации прав на здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства, является кадастровый паспорт такого объекта недвижимого имущества.

В свою очередь пункт 12 указанной статьи Закона о регистрации закрепляет равную юридическую силу технических паспортов с кадастровыми паспортами.

Стоит отметить, что в данном случае приравниваются к кадастровым паспортам лишь те технические паспорта, которые были выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимого имущества и сделок с ними.

Тем не менее, проблемным стоит вопрос о сроке действия технических паспортов.

Подтверждением тому являются многочисленные обращения, поступающие в адрес Управления, содержащие в себе вопрос о предоставлении на государственную регистрацию технических паспортов с момента выдачи которых прошел пятилетний срок.

По данному вопросу необходимо пояснить следующее.

Порядок проведения технического учета установлен "Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности" утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 (далее по тексту - Положение).

Согласно требованиям Положения объектами градостроительной деятельности, подлежащими государственному техническому учету и технической инвентаризации, являются:

- объекты, завершенные строительством и принятые в эксплуатацию;

- самовольно возведенные завершенные строительством объекты (части объектов);

- объекты, не завершенные строительством, в том числе объекты, разрешение на строительство которых не выдавалось;

- бесхозяйные объекты.

В первоначальной редакции Положения техническая инвентаризация объектов подразделялась на: первичную, плановую и внеплановую.

Первичной технической инвентаризации подлежали все объекты учета, техническая инвентаризация которых не проводилась.

По результатам проведения первичной инвентаризации, на каждый объект оформлялся технический паспорт.

Плановая техническая инвентаризация проводилась в целях выявления произошедших после первичной технической инвентаризации изменений и отражения этих изменений в технических паспортах и иных учетно-технических документах. Срок проведения плановой технической инвентаризации был установлен не реже одного раза в пять лет.

Внеплановая техническая инвентаризация проводилась при изменении технических или качественных характеристик объекта учета (перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, изменение уровня инженерного благоустройства, снос), а также при совершении с объектом учета сделок, подлежащих в государственной регистрации.

Однако Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2009 N 388 были внесены изменения в Положение.

Согласно внесенным изменениям плановая техническая инвентаризация была отменена. Техническая инвентаризация впредь подразделяется на первичную инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений характеристик объекта капитального строительства.

Следовательно, представление технических паспортов с момента выдачи, которых прошел пятилетний срок, не препятствует проведению государственной регистрации.

Следует также отметить, что представление кадастрового паспорта либо иного документа содержащего описание объекта недвижимого имущества не требуется, если такой документ уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов (пункт 10 статьи 33 Закона о регистрации).

Отдел Правового обеспечения