Разъяснения Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю от 20 декабря 2011 г. "Информация о специфики регистрации договоров аренды объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)"

На практике при осуществлении государственной регистрации договоров данного вида часто возникают "правовые проблемы", которые препятствуют государственной регистрации и зачастую являются причинами для приостановления и последующего отказа в государственной регистрации, в связи с чем хотелось бы отметить следующее. Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Особенности владения, пользования, и распоряжения объектом культурного наследия как особым видом недвижимого имущества регулируются Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ от 25.06.2002 года (далее - Закон об объектах культурного наследия). В силу статьи 55 договор аренды объекта культурного наследия заключается в соответствии с правилами, предусмотренными ГК РФ для заключения договоров аренды зданий и сооружений, и с учетом требований настоящего Федерального закона. В договоре аренды объекта культурного наследия обязательно указываются включенные в реестр сведения об особенностях, составляющих предмет охраны данного объекта культурного наследия, и требования к сохранению объекта культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от формы собственности данного объекта. Договор аренды объекта культурного наследия, находящегося в федеральной собственности, заключается между федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на то Правительством Российской Федерации, и физическим или юридическим лицом. Договор аренды объекта культурного наследия подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательным условием заключения договора аренды объекта культурного наследия является охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия.

Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия оформляется:

органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия) и объектов культурного наследия регионального значения; местной администрацией муниципального образования - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия должно включать в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные требования, которые обеспечивают сохранность данного объекта и являются ограничениями (обременениями) права пользования данным объектом.

Таким образом, на государственную регистрацию договора аренды объекта культурного наследия предоставляется охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия.

В Краснодарском крае в соответствии с постановлением Главы администрации Краснодарского края от 16 мая 2007 года N 455 органом исполнительной власти в данной сфере является Управление по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края расположенное по адресу: г. Краснодар, ул. Красноармейская, д. 16.

Отдел регистрации сделок с объектами
недвижимого имущества