На протяжении времени с 2007 года внесен ряд изменений в законодательство. Внесенные поправки дали новые возможности в применении материнского капитала. Вначале материнский капитал предназначался на оплату обучения детей, на пополнение пенсионного накопления матери, на приобретение жилья. Затем было разрешено погашать ипотечные и жилищные кредиты, причем досрочно (до истечения 3 лет). Материнский капитал можно перечислить на лицевой счет для оплаты работ по строительству жилья или переоборудования дома своими силами (с 2011 года). Внесенные за эти годы в Закон о материнском капитале поправки значительно расширили возможности его применения. Так, в текущем году средствами, полученными по сертификату материнского капитала, допускается гасить жилищные кредиты и займы (или часть, если их размер больше суммы капитала), включая и ипотечные. То есть возместить средства, взятые в долг на покупку или возведение жилого помещения, независимо от времени их получения и возраста ребенка. Раньше, не дожидаясь достижения ребенком трех лет, материнский капитал допускалось направлять на уплату кредитов, взятых до конца 10-го года. Теперь такое ограничение устранено. И взяв жилищный кредит в текущем или последующих годах, родители смогут сразу направить на их уплату средства, полученные по сертификату, даже если их второй малыш еще не достиг трехлетнего возраста.
Обладают правом на материнский капитал женщины, у которых родился ребенок (второй и последующие дети), а также усыновившие ребенка (второго и последующих). Причем женщины, первый ребенок которых умер в течение первой недели, тоже имеют такое право. Мужчинам материнский капитал выдается в случае усыновления (при отсутствии других усыновителей) второго или одного из последующих детей. Владение материнским капиталом переходит мужчине (отцу, усыновителю), если мать совершила противоправные действия по отношению к детям и лишена родительских прав, а также после смерти. Установленный случай смерти матери и отца дает право на материнский капитал детям (сумма распределяется в равных частях между несовершеннолетними детьми). Если ребенок обучается, то может получить такую помощь до 25 лет.
Напомним, что порядок направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862. В 2010 году были внесены изменения в данный нормативный акт (Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 937 г. Москва "О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий") в соответствии с которым определяется, что семьи, в которых появился второй или третий ребенок, могут потратить материнский капитал на строительство или реконструкцию своего дома собственными силами, то есть без привлечения организации-подрядчика.
Данные нормативные акты устанавливают право на получение материнского (семейного) капитала для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок либо последующие дети.
Хотелось обратить внимание заявителей на основные положения действующего законодательства, позволяющие разобраться в существе настоящей социальной нормы.
- право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз;
- материнский (семейный) капитал ежегодно индексируется государством. В 2007 году он составлял 250 000 рублей, в 2008 году - 276 250 рублей, в 2009 году - 312 162 рубля, с 1 января 2010 года - 343 378 рублей, с 1 января 2011 года 365 000. C 1 января 2012 г. в соответствии с ФЗ от 30.11.2011 г. N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", который вступает в силу с 01.01.2012 г., размер материнского капитала составляет 387 640,3 рубля.
- изменение размера материнского (семейного) капитала не влечет замену сертификата;
- срок, когда можно обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения второго (третьего или последующего ребенка), не ограничен;
- материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;
- материнский (семейный) капитал предоставляется не конкретному ребенку, а родителям, семье. Соответственно, потратить эти средства можно с учетом интересов всей семьи;
- сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца либо прекращения у него права на дополнительные меры государственной поддержки. В случае утраты сертификата в территориальном органе ПФР можно получить его дубликат;
- обратиться за получением сертификата можно в территориальный орган ПФР по месту жительства, по месту пребывания или фактического проживания;
- заявление о выдаче сертификата и документы в территориальный орган ПФР можно подать через доверенное лицо либо направить их по почте.
Особое внимание необходимо обратить на круг лиц, пользующийся правом на получение материнского (семейного) капитала:
- женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) второго или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;
- мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
- отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении ребенка (детей) умышленного преступления;
- несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок до достижения им 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем) в установленных Федеральным законом случаях.
В подтверждение права на получение средств материнского (семейного) капитала выдается сертификат государственного образца.
Жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению.
Примерный перечень документов, предоставляемых на государственную регистрацию права и сделки с использованием средств материнского (семейного) капитала, практически не отличается от перечня документов, предоставляемого на государственную регистрацию стандартной купли-продажи. Обязательным приложением к документам является сертификат. Ознакомиться с примерными перечнями документов можно по средствам информационных терминалов, расположенных в секторах приема-выдачи документов регистрационной службы, и настоящего интернет-сайта. Кроме того, информационные терминалы, установленные во всех отделах приема-выдачи документов города Краснодара и территориальных отделах Краснодарского края, содержат типовую форму договора купли-продажи с использованием средств материнского (семейного) капитала.
В рамках государственной регистрации перехода права собственности и права собственности данной категории дел в сокращенные сроки в отчетном периоде в городе Краснодаре произведена государственная регистрация более 200 прав с использованием материнского капитала.
Отдел регистрации сделок с объектами
недвижимого имущества
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Разъяснения Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю от 15 декабря 2011 г. "Новости о материнском капитале: как его использовать"
Текст разъяснений размещен на сайте Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю в Internet (http://www.frskuban.ru)