Разъяснения Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю от 4 июля 2012 г. "О требованиях, заявляемых в суд"

На сегодняшний день в судах общей юрисдикции г. Краснодара и в Арбитражном суде Краснодарского края рассматривается большое количество судебных споров, предметом которых являются права на недвижимое имущество.

Считаем актуальным обратить внимание на распространённые формы исковых требований граждан и юридических лиц и рассмотреть вопрос о целесообразности заявления в суд таких требований.

Нередко в исковых заявлениях истцы просят суд признать такое право собственности, которым они обладали ранее, и которое было утрачено ими по определённым причинам: например, при совершении сделки (при невыполнении обязательств покупателем или при введении в заблуждение и др.) либо вследствие обращения взыскания на имущество, передачи имущества в залог, на основании решения суда, наследовании имущества третьими лицами и др.

При этом в заявлении изложено следующее требование: восстановить в ЕГРП запись о праве собственности на то или иное недвижимое имущество.

Положениями Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что всякое вещное право, а также его прекращение, обременение или переход возникают в силу тех или иных оснований. При этом такие основания выражены в виде определённых документов.

Порядок внесения в ЕГРП записей о регистрации возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав определён правилами ведения ЕГРП, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с Правилами ведения ЕГРП на каждый объект, в отношении которого проводится регистрация права, формируется специальный раздел, состоящий из ряда подразделов.

В подразделах, в частности, содержатся определённые графы, подлежащие обязательному заполнению.

Одной из таких граф является графа "Документы-основания", в которой следует указывать сведения о документах, на основании которых в ЕГРП вносится та или иная запись.

Эти сведения должны позволять идентифицировать такие документы. К таким сведениям относятся: наименование документа, его серия и номер (при наличии), дата выдачи (подписания), наименование органа (организации), выдавшего документ. Если такой документ нотариально удостоверен, в графе "Документы-основания" также указываются дата нотариального удостоверения, фамилия и инициалы нотариуса, номер в реестре регистрации нотариальных действий. Если решение о государственной регистрации права или обременения права принято на основании зарегистрированной сделки, в графе документы-основания дополнительно указываются дата и номер государственной регистрации сделки.

Кроме этого указанные реквизиты документов, на основании которых зарегистрировано право, подлежат обязательному внесению в свидетельство о государственной регистрации права в соответствии пунктом 74 Правил ведения ЕГРП.

В соответствии с Правилами ведения ЕГРП обязательному внесению в ЕГРП и в свидетельство о регистрации права подлежат сведения о дате регистрации.

Таким образом, внесение в ЕГРП той или иной регистрационной записи неразрывно связано с внесением в ЕГРП определённых сведений, в частности, сведений о документах-основаниях и о дате регистрации.

Для рассмотрения исковых требований о восстановлении регистрационной записи имеют значение выводы, следующие из вышеизложенных положений Правил ведения ЕГРП.

Требование о восстановлении записи заявляется в суд по той причине, что запись погашена.

Наиболее объективно рассмотреть вопрос о возможности удовлетворения требования о восстановлении записи поможет рассмотрение хронологического порядка проведения регистрационных действий.

Так, например, по заявлению заинтересованного лица и на основании представленных им документов регистрирующим органом была проведена регистрация права на недвижимое имущество.

При этом как в ЕГРП, так и в свидетельство о регистрации права были внесены реквизиты документов, послуживших основанием для регистрации права, а также дата регистрации права.

В дальнейшем по причине прекращения права в силу тех или иных причин, перечисленных выше (сделка, решение суда, иные основания, предусмотренные действующим законодательством), в ЕГРП вносится запись о прекращении такого права, и запись о регистрации права погашается.

В этом случае в ЕГРП вносятся реквизиты документов, послуживших основанием для регистрации прекращения права и дата проведения такого регистрационного действия.

А если при этом имел место переход права к новому правообладателю, то в выдаваемое ему свидетельство также вносятся сведения о документах-основаниях и о дате регистрации.

Заявляя требование о восстановлении записи, истец предполагает внесение в ЕГРП той же самой записи, которая когда-то была погашена. А в качестве основания для восстановления записи истец предполагает представить на регистрацию решение суда, удовлетворяющее такое требование.

Напоминаем, что регистрационное действие, выраженное спорной погашенной регистрационной записью, характеризуется:

1. Датой проведения регистрационного действия;

2. Документами, послужившими основанием для проведения такого регистрационного действия, реквизиты которых были внесены в ЕГРП.

Регистрационная запись, когда-либо внесённая в ЕГРП, не может быть внесена в ЕГРП вторично по следующим причинам:

1. Одна и та же запись не может датироваться разными календарными датами её внесения и характеризоваться разными документами-основаниями.

Кроме этого, это не предусмотрено Правилами ведения ЕГРП и действующим законодательством.

2. Согласно пункту 12 Правил ведения ЕГРП номер регистрации формируется при приёме документов на регистрацию прав на основе входящего номера, указанного в книге учёта входящих документов. Этот номер указывается в графе "номер регистрации" при проведении того или иного регистрационного действия и записывается следующим образом: номер субъекта РФ - номер регистрационного округа - номер книги учёта входящих документов - порядковый номер записи в книге учёта входящих документов.

Документы, послужившие в своё время основанием для погашения записи - это документы, свидетельствующие о прекращении права.

Гражданским кодексом РФ предусмотрены как способы защиты нарушенных прав, так и основания приобретения прав (в том числе и утраченных прав).

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон о регистрации) регистрационные действия проводятся в заявительном порядке. Это означает, что документы должны представляться на государственную регистрацию прав при непосредственном обращении заявителя в регистрирующий орган.

Из вышеизложенного следует вывод: в соответствии с положениями Закона о регистрации и Правилами ведения ЕГРП на основании нового обращения заявителя и на основании представленных при таком обращении документов в ЕГРП может быть внесена новая запись о регистрации права, а не восстановлена ранее погашенная запись.

Таким образом, для восстановления нарушенных прав на недвижимое имущество в исковом заявлении целесообразно заявлять требования о праве, а не о восстановлении погашенной регистрационной записи.