Разъяснения Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю от 6 декабря 2012 г. "Особенности государственной регистрации прав на недвижимое имущество"

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии со ст. 28 Закона о регистрации судебные акты являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации. К числу подобных актов относится, в частности, и определение об утверждении мирового соглашения, предусматривающее возникновение или прекращение права (обременения или ограничения права) на недвижимое имущество, подлежащего государственной регистрации.

Пунктом 1 ст. 28 Закона о регистрации установлено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, а именно:

- если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

- если лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;

- если лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;

- если правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие Закона о регистрации перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Закона о регистрации сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;

- если не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;

- если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;

- если осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 ст. 20, пунктом 5 ст. 25.2, пунктом 2 ст. 25.3 Закона о регистрации.

Необходимо иметь в виду, что копия судебного акта, представляемая на государственную регистрацию, должна содержать отметку о вступлении его в законную силу и должна быть заверена гербовой печатью суда.

Большинство обращений граждан, поступающих в Управление Росреестра по Краснодарскому краю, по оспариванию государственной регистрации прав на недвижимое имущество (в частности, при прекращении общей долевой собственности) на основании судебных актов, содержат жалобы заявителей на отсутствие правовой оценки государственными регистраторами судебных актов. В данном случае, необходимо отметить, что при проведении правовой экспертизы, в случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебного акта, проверяется:

- правильность оформления копии судебного акта (отметка о вступлении его в законную силу, оттиск гербовой печать суда);

- вступление судебного акта в законную силу;

- наличие в судебном акте описания объекта, указания правообладателя и вида подлежащего государственной регистрации права.

В связи с чем регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

Также хотелось бы отметить, что копии вступивших в законную силу решений и определений судов в отношении прав на недвижимое имущество подлежат в трехдневный срок обязательному направлению судебными органами в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав. Однако зачастую, по тем или иным причинам, копии судебных актов не поступают в адрес Управления и государственный регистратор, при проведении правовой экспертизы при возникновении у него сомнений в подлинности представляемых заявителями судебных решений, вынужден направлять запрос об их подлинности. Что в свою очередь, приводит к увеличению количества приостановленных дел.

Отдел регистрации прав