Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами (п.п. 9 - 14)

Раздел II
Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения
программными методами

9. Эффективная молодёжная политика - один из важнейших элементов развития муниципального образования город Краснодар, роста благосостояния его граждан и совершенствования общественных отношений.

10. Решением городской Думы Краснодара от 24.09.2009 N 61 п. 21 "О приоритетных направлениях работы с молодёжью в муниципальном образовании город Краснодар" установлены следующие приоритетные направления работы с молодёжью в муниципальном образовании город Краснодар:

гражданское и патриотическое воспитание молодёжи;

творческое и интеллектуальное развитие молодёжи;

формирование здорового образа жизни молодёжи;

повышение социальной активности молодёжи;

поддержка и развитие школьного самоуправления;

формирование и развитие системы молодёжных клубов по месту жительства.

11. Реализация мероприятий, включённых в Программу, рассчитана на работу с различными группами молодёжи, проживающей на территории муниципального образования город Краснодар:

учащаяся молодёжь (молодые граждане, вовлечённые в образовательный процесс в образовательных учреждениях);

работающая молодёжь (молодые граждане, осуществляющие трудовую деятельность в соответствии с трудовым законодательством);

безнадзорные несовершеннолетние молодые граждане (несовершеннолетние молодые граждане, контроль за поведением которых отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц);

молодые семьи (семьи, в которых оба супруга не достигли возраста 35 лет, а также неполные семьи, состоящие из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей).

12. Опыт реализации в муниципальном образовании город Краснодар муниципальной целевой Программы по работе с молодёжью "Молодёжь Краснодара" на 2008 - 2010 годы, утверждённой решением городской Думы Краснодара от 27.12.2007 N 35 п. 20, муниципальной ведомственной целевой программы по работе с молодёжью в муниципальном образовании город Краснодар "Молодёжь Краснодара" на 2009 - 2011 годы, утверждённой постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 30.10.2009 N 3992, показал, что все направления работы с молодёжью являются востребованными.

13. Молодёжная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи, для развития её потенциала в интересах муниципального образования город Краснодар, Краснодарского края, Российской Федерации, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение её конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.

Молодёжная политика формируется и реализуется органами государственной власти и местного самоуправления при участии молодёжных и детских общественных объединений, неправительственных организаций и иных юридических и физических лиц.

В целях реализации молодёжной политики в муниципальном образовании город Краснодар разработана Программа, которая ориентирована преимущественно на молодых граждан муниципального образования город Краснодар в возрасте от 14 до 30 лет, в том числе на молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также на молодые семьи.

От позиции молодёжи в общественно-политической жизни, её уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть темп продвижения России и Краснодарского края по пути демократических преобразований. Именно молодые люди должны быть готовы к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам.

Результаты исследований показывают, что молодёжь в целом аполитична. В выборах федерального, краевого, муниципального уровней участвует чуть более половины молодых граждан, лишь 33% населения в возрасте до 35 лет интересуются политикой.

Только 2,7% молодых граждан принимают участие в деятельности общественных организаций.

В условиях глобализации и вынужденного притока мигрантов молодёжь призвана выступить проводником идеологии толерантности, развития российской культуры и укрепления межпоколенческих и межнациональных отношений. Однако в настоящий момент 35% молодых людей в возрасте 18-35 лет испытывают раздражение или неприязнь к представителям иной национальности, 51% одобрили бы решение о выселении за пределы региона некоторых национальных групп.

Начиная с 90-х годов прошлого века, число молодых пар, которые проживали без юридического оформления брака, увеличилось до 3 миллионов, что привело к реальному росту внебрачных детей и увеличению количества неполных семей.

Очевидно, что молодёжь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает её от других групп населения. Именно молодые люди быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни. В то же время перед российским обществом стоит вопрос о необходимости минимизации издержек и потерь, которые несёт Россия из-за проблем, связанных с социализацией молодых людей и интеграцией их в единое экономическое, политическое и социокультурное пространство.

Стратегические цели молодёжной политики в муниципальном образовании город Краснодар определяются направленностью на социальное, культурное, нравственное и физическое развитие молодёжи, её благополучие, а также стремлением к использованию потенциала молодёжи в интересах государства и общества.

Меры, принятые в 2008 - 2011 годах в рамках соответствующих муниципальных целевых программ, создали базу для решения задач, направленных на усиление роли молодёжи в социально-экономическом развитии города Краснодара и Кубани.

14. Принципы реализации молодёжной политики:

выделение приоритетных направлений;

учёт интересов и потребностей различных групп молодёжи;

участие молодых граждан в разработке и реализации приоритетных направлений молодёжной политики;

взаимодействие государства, институтов гражданского общества и представителей бизнеса;

информационной открытости.

Выбор программно-целевого метода решения проблемы позволяет рассматривать саму молодёжь в качестве целевой группы Программы.

Во-первых, накоплен значительный опыт применения программно-целевого метода с 2008 года по 2011 год.

Во-вторых, программно-целевой метод управления позволяет оперативно и с максимальной степенью управляемости создавать новые инструменты и технологии реализации приоритетов молодёжной политики. Кроме того, Стратегией государственной молодёжной политики в Российской Федерации задан проектный метод управления при реализации мероприятий.

Применение программно-целевого метода в решении ключевой проблемы позволит:

обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль за целевым использованием бюджетных средств, направляемых на реализацию молодёжной политики в городе Краснодаре;

разработать и внедрить инновационные технологии решения актуальных проблем молодёжи при активном её участии;

создать условия для устойчивого развития и функционирования инфраструктуры сферы молодёжной политики.

Таким образом, будут созданы условия для развития сферы молодёжной политики и обеспечения увеличения вклада молодёжи в социально-экономическое развитие города Краснодара и всей Кубани.

Выполнение мероприятий Программы будет направлено на достижение основной цели Программы - развития и реализации потенциала молодёжи в первую очередь в интересах муниципального образования город Краснодар и всей Кубани.