Разъяснения Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю от 12 февраля 2013 г. "О немедленном исполнении решений суда"

Законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность обращения судами общей юрисдикции судебного акта к немедленному исполнению.

При обжаловании отказа в государственной регистрации физическими лицами осуществляется в соответствии с гл. 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и юридическими лицами в соответствии с гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в течение трех месяцев со дня получения извещения об отказе.

В случае удовлетворения требования суд признает отказ в государственной регистрации незаконным и обязывает регистрирующий орган совершить регистрацию.

Действующим законодательством предусмотрены различные сроки для исполнения решений суда общей юрисдикции и арбитражного суда о признании незаконным действий органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с п. 7 ст. 201 АПК РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальных отделов, их обособленных подразделений и должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда. Установление иного срока возможно в случае объективной невозможности немедленного исполнения решения либо связано с возможным нарушением таким исполнением прав третьих лиц и т.д. ГПК РФ не предусматривает обязательного немедленного исполнения данных решений. Срок исполнения решений по таким делам устанавливается судом в каждом конкретном случае отдельно. Как установлено п. 2 ст. 206 ГПК РФ, решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решения суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Вместе с тем, обращаем Ваше внимание, что немедленному исполнению подлежат также решения по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства (ч. 2 ст. 182 АПК РФ). В соответствии с главой 29 АПК РФ судья рассматривает дело в упрощенном порядке без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

Если суд не определил срок исполнения решения, то оно согласно ст. 210 ГПК РФ приводится в исполнение после вступления его в законную силу. Решение может быть обращено к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъясняется, что выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Если судебное решение органами, осуществляющими государственную регистрацию, не выполняется в добровольном порядке, его исполнение возможно в принудительном порядке в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на государственного служащего центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, пристав в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает данное лицо об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 Уголовного кодекса РФ за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению (ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве").

В целях обеспечения своевременного устранения допущенных правонарушений и контроля реализации судебного решения органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, или их должностные лица, чьи действия повлекли соответствующее нарушение, должны направлять в суд уведомление об исполнении его решения. Данное требование в императивной форме предусмотрено в ст. 258 ГПК РФ. АПК оставляет затребование такого уведомления на усмотрение самого арбитражного суда (п. 6 ст. 201).Таким образом, в случае получения решения суда, предусматривающего немедленное исполнение, ответственному сотруднику необходимо осуществить действия по государственной регистрации прав, указанных в решении. Неисполнение решения суда в указанном случае недопустимо (кроме случаев, когда имеется удовлетворенное судом ходатайство об отложении исполнения решения суда) и может повлечь предусмотренную законодательством ответственность (ст. 315 УК РФ, ст. 332 АПК РФ)

Отдел Правового обеспечения