Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 25 июня 2012 г. N 5295 "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги "Рассмотрение уведомления о проведении муниципальной стимулирующей лотереи"

1. Предметом регулирования настоящего административного регламента предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги "Рассмотрение уведомления о проведении муниципальной стимулирующей лотереи" (далее - Административный регламент) является определение стандарта и порядка предоставления муниципальной услуги по рассмотрению уведомления о проведении муниципальной стимулирующей лотереи (далее - муниципальная услуга), регулирование качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги и определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

2. Заявителем, имеющим право на предоставление муниципальной услуги, является юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющее место нахождения в Российской Федерации (далее - заявитель).

3. Информирование о предоставлении муниципальной услуги, в том числе о месте нахождения и графике работы органа администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющего муниципальную услугу, осуществляется:

4. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги (личное или по телефону) осуществляется бесплатно.

5. Устное индивидуальное консультирование осуществляется по следующим вопросам:

об обязательных требованиях, установленных для предоставления муниципальной услуги;

о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного акта);

о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

о сроках рассмотрения документов;

о сроках предоставления муниципальной услуги;

о месте размещения на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара и на сайте МКУ "МФЦ" информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;

о результатах рассмотрения представленных документов и соответствии требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

6. Информация о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах органа администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющего муниципальную услугу, отделов МКУ "МФЦ":

7. Наименование муниципальной услуги - "Рассмотрение уведомления о проведении муниципальной стимулирующей лотереи".

8. Муниципальная услуга предоставляется департаментом экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Департамент).

9. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включённых в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утверждённый решением городской Думы Краснодара.

10. Результатом предоставления муниципальной услуги является включение информации о проведении муниципальной стимулирующей лотереи в реестр муниципальных лотерей в муниципальном образовании город Краснодар (далее - реестр) и выдача заявителю выписки из реестра или решения о запрете проведения муниципальной стимулирующей лотереи (далее - решение о запрете).

11. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать пятнадцать дней со дня принятия МКУ "МФЦ" уведомления о проведении муниципальной стимулирующей лотереи и прилагаемых к нему документов.

12. Правовыми основаниями предоставления муниципальной услуги являются:

Федеральный закон от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Закон о лотереях) (текст опубликован в "Парламентской газете" от 15.11.2003 N 212; текст с изменениями опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 25.07.2005 N 30 (часть 1), статья 3104; от 06.02.2006 N 6, статья 636; в "Российской газете" от 25.07.2008 N 158; от 02.07.2010 N 144, в Собрании законодательства Российской Федерации от 02.08.2010 N 31, статья 4183; от 04.07.2011 N 27, статья 3880; от 25.07.2011 N 30 (часть 1), статья 4590);

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 02.08.2010 N 31, статья 4179; текст с изменениями опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 11.04.2011 N 15, статья 2038; от 04.07.2011 N 27, статья 3873; от 04.07.2011 N 27, статья 3880; от 18.07.2011 N 29, статья 4291; от 25.07.2011 N 30 (часть 1), статья 4587; от 05.12.2011 N 49 (часть 5), статья 7061);

постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2004 N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях" (текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 12.07.2004 N 28, статья 2907; текст с изменениями опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 12.01.2009 N 2, статья 237; от 31.01.2011 N 5, статья 748);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 09.08.2004 N 66н "Об установлении форм и сроков предоставления отчётности о лотереях и методологии проведения лотерей" (текст опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 20.09.2004 N 38; текст с изменениями опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 25.04.2005 N 17);

Устав муниципального образования город Краснодар (текст опубликован в газете "Краснодарские известия" от 09.06.2011 N 89; текст с изменениями опубликован в газете "Краснодарские известия" от 27.01.2012 N 12);

решение городской Думы Краснодара от 22.05.2008 N 42 п. 12 "Об утверждении Правил осуществления контроля за проведением муниципальных лотерей в муниципальном образовании город Краснодар и Правил ведения реестра муниципальных лотерей в муниципальном образовании город Краснодар" (текст опубликован в "Вестнике органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар" от 16.06.2008 N 8 (26), статья 316);

постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 21.06.2012 N 5102 "Об утверждении Положения о департаменте экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар".

13. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

1) уведомление о проведении муниципальной стимулирующей лотереи (далее - уведомление). Уведомление заполняется в произвольной форме с указанием следующей информации:

срок проведения муниципальной стимулирующей лотереи;

способ проведения;

территория проведения;

наименование заявителя;

наименование товара (услуги), с реализацией которого связано проведение муниципальной стимулирующей лотереи;

2) условия стимулирующей лотереи. Условия стимулирующей лотереи утверждаются заявителем стимулирующей лотереи и включают в себя следующую информацию:

наименование стимулирующей лотереи, если оно имеется;

указание на способ проведения стимулирующей лотереи и территорию её проведения;

наименование заявителя, его юридический и почтовый адрес, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика и сведения об открытии счетов кредитной организации;

сроки проведения стимулирующей лотереи. Срок проведения стимулирующей лотереи не может превышать двенадцати месяцев;

права и обязанности участников стимулирующей лотереи;

порядок проведения розыгрыша призового фонда стимулирующей лотереи, алгоритм определения выигрышей;

порядок и сроки получения выигрышей;

порядок информирования участников стимулирующей лотереи об условиях этой лотереи.

Условия стимулирующей лотереи не должны включать в себя положения, позволяющие совершать участником стимулирующей лотереи действия с использованием механических, электрических, электронных или иных технических устройств для определения и (или) получения выигрышей, призов и (или) подарков;

3) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о сроках проведения стимулирующей лотереи и её условиях;

4) описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи;

5) описание способа заключения договора между заявителем и участником стимулирующей лотереи;

6) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о досрочном прекращении её проведения;

7) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов заявителя;

8) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей;

9) документ (справка), содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов по состоянию на месяц, предшествующий месяцу подачи уведомления (далее - справка).

14. Документом, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, находящимся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и который заявитель вправе представить, является справка.

15. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:

нотариальное удостоверение копий учредительных документов заявителя (устав, свидетельства о государственной регистрации юридического лица и о постановке на учёт в налоговом органе).

Нотариальное удостоверение копий учредительных документов осуществляется на платной основе в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

16. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края и муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

17. Документы представляются уполномоченным представителем заявителя в МКУ "МФЦ" на основании доверенности (нотариальная или простая письменная форма) и документа, удостоверяющего личность.

18. Уведомление с приложением указанных в пункте 13 раздела II настоящего Административного регламента документов направляется не менее чем за двадцать дней до начала проведения стимулирующей лотереи.

19. Исчерпывающим перечнем оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:

заявитель не является зарегистрированным в установленном порядке юридическим лицом;

представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьёзных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати);

нарушение сроков подачи уведомления о проведении лотереи, указанных в пункте 18 раздела III настоящего Административного регламента.

Не может быть отказано заявителю в приёме дополнительных документов при наличии пожелания их сдачи.

Заявитель информируется о наличии оснований для отказа в приёме документов, при этом заявителю должно быть предложено обратиться с обращением на имя руководителя уполномоченного на предоставление муниципальной услуги органа в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", которое может быть принято в МКУ "МФЦ".

20. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

21. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

представление неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с Законом о лотереях;

несоответствие представленных документов требованиям Закона о лотереях;

представление недостоверных сведений;

наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов.

22. Плата за предоставление муниципальной услуги, консультирование по вопросам порядка и сроков направления уведомлений, информирование о результатах рассмотрения документов с заявителя не взимается.

23. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче уведомления в МКУ "МФЦ" не может превышать 45 минут, время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.

Срок регистрации уведомления не может превышать 20 минут.

24. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

25. Показатели доступности и качества муниципальной услуги определяются в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 02.03.2009 N 603 "Об утверждении методики проведения мониторинга исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации муниципального образования город Краснодар".

26. Административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги включают в себя:

1) приём уведомления и прилагаемых к нему документов в МКУ "МФЦ", передача курьером пакета документов из МКУ "МФЦ" в Департамент;

2) приём и регистрация уведомления в Департаменте;

3) рассмотрение уведомления и прилагаемых документов, направление запроса в ФНС России о предоставлении справки в рамках межведомственного взаимодействия (в случае непредставления заявителем), принятие решения о включении информации о проведении муниципальной стимулирующей лотереи в реестр и подготовка выписки из реестра или принятие решения о запрете, передачу документов из Департамента в МКУ "МФЦ";

4) выдача выписки из реестра или решения о запрете в МКУ "МФЦ".

27. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.

28. Приём уведомления и прилагаемых к нему документов в МКУ "МФЦ", передача курьером пакета документов из МКУ "МФЦ" в Департамент:

29. Приём и регистрация уведомления в Департамент:

30. Рассмотрение уведомления и прилагаемых документов, направление запроса в ФНС России о представлении справки в рамках межведомственного взаимодействия (в случае непредставления заявителем), принятие решения о включении информации о проведении муниципальной стимулирующей лотереи в реестр и подготовка выписки из реестра или принятие решения о запрете, передача документов из Департамента в МКУ "МФЦ".

31. Выдача выписки из реестра или решения о запрете в МКУ "МФЦ":

30. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами законодательства и положений настоящего Административного регламента в ходе предоставления муниципальной услуги:

31. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги:

32. Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:

33. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:

Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).

Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путём получения письменной и устной информации о результатах проведённых проверок и принятых по результатам проверок мерах.

34. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, его должностных лиц, муниципальных служащих, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).

35. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретное решение и действия (бездействие) Департамента, а также должностных лиц, муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги, в результате которых нарушены права заявителя на получение муниципальной услуги, созданы препятствия к предоставлению ему муниципальной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приёме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар;

7) отказ Департамента, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

36. Ответ на жалобу не даётся в случае:

отсутствия указания фамилии заявителя и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ (в случае если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершённом противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в уполномоченный орган в соответствии с его компетенцией);

если текст письменной жалобы не поддаётся прочтению, о чём в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему её, если его фамилия или почтовый адрес поддаются прочтению;

поступления от заявителя обращения о прекращении рассмотрения ранее направленной жалобы;

наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (в этом случае в адрес заявителя направляется письмо о недопустимости злоупотребления своим правом);

если в жалобе обжалуется судебное решение (в таком случае в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае заявитель уведомляется о безосновательности направления очередной жалобы и прекращении с ним переписки по данному вопросу);

если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (в этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нём вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в уполномоченный орган.

37. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

38. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются направление заявителем жалобы.

Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент. Жалобы на решения, принятые директором Департамента (его уполномоченным заместителем), подаются главе муниципального образования город Краснодар.

Жалоба должна содержать:

1) наименование Департамента, должностного лица Департамента либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

39. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, посредством обращения в письменной либо устной форме.

40. Жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке также может быть направлена:

директору Департамента (в случае обжалования действий (бездействия) работников Департамента);

в администрацию муниципального образования город Краснодар (в случае обжалования действий (бездействия) работников Департамента, его должностных лиц, а также специалистов МКУ "МФЦ");

главе муниципального образования город Краснодар (в случае обжалования действий (бездействия) работников Департамента, его должностных лиц, а также специалистов МКУ "МФЦ").

41. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.

При рассмотрении обращения заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

42. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.

43. По итогам рассмотрения жалобы принимается решение о признании обращения обоснованным, частично обоснованным или необоснованным.

44. В случае признания обращения необоснованным заявитель об этом уведомляется, ему разъясняется порядок обращения в суд с указанием юрисдикции и адреса суда.

45. В случае признания обращения обоснованным (частично обоснованным) в Департамент, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, а также должностным лицам, муниципальным служащим, решения и действия (бездействие) которых обжалуются, направляется обязательное для исполнения предписание, констатирующее с обязательной ссылкой на нормативные правовые акты выявленные нарушения при предоставлении муниципальной услуги, устанавливающее сроки для устранения нарушений, содержащее рекомендации о принятии мер по устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, рекомендации о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения при предоставлении муниципальной услуги.

Одновременно заявитель уведомляется о признании обращения обоснованным (частично обоснованным) и о принятых мерах.