Глава 7. Реализация политических прав и свобод

Глава 7. Реализация политических прав и свобод

7.1. Право на смену власти через выборы

По данным Избирательной комиссии Краснодарского края зарегистрировано 7 региональных отделений политических партий: "Единая Россия", "Коммунистическая партия Российской Федерации", "Российской объединенная демократическая партия "Яблоко", "Либерально-демократическая партия России", "Справедливая Россия", "Патриоты России", "Правое дело".

На 01.07.2010 года численность избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории Краснодарского края, составила 3 851 636 человек.

В 2010 году на территории Краснодарского края проводились 7 раз выборы.

Так, в Единый день голосования 14 марта 2010 года на территории Краснодарского края проведено 59 избирательных кампаний, в том числе 12 избирательных кампаний по выборам глав муниципальных районов и городских округов: Абинского, Выселковского, Красноармейского, Крымского, Курганинского, Кущевского, Лабинского, Отрадненского, Приморско-Ахтарского, Славянского районов, городских округов г. Краснодара и г. Горячий Ключ.

В связи с истечением сроков полномочий в 32 муниципальных районах и 4 городских округах (Анапа, Армавир, Новороссийск и Сочи) проводились выборы депутатов Советов с замещением 972 мандатов, а также глав 8 муниципальных образований поселенческого уровня, повторные и дополнительные выборы депутатов представительных органов поселений по 4 незамещенным мандатам. В общей сложности было выдвинуто 2957 кандидатов, отказано в регистрации 350 кандидатам.

В ходе муниципальных выборов, состоявшихся 14 марта 2010 года, в избирательную комиссию Краснодарского края поступили 165 обращений, заявлений и жалоб участников избирательного процесса, 4 жалобы были отозваны заявителями.

По данным Избирательной комиссии Краснодарского края из общего числа поступивших обращений сведения о нарушениях избирательного законодательства подтвердились полностью или частично в 24 случаях. Таким образом, большая часть указанных в жалобах нарушений не нашла своего подтверждения. Многие обращения, поступившие от кандидатов, членов комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей, представителей избирательных объединений, иных участников избирательного процесса были связаны с незнанием или неверным толкованием норм действующего избирательного законодательства.

В ходе указанных избирательных кампаний судами Краснодарского края по первой инстанции рассмотрено 125 дел. Общее количество избирательных споров, по которым суды первой инстанции удовлетворили требования кандидатов, составило 19 (или 15,2% от общего количества рассмотренных дел). В кассационном порядке было обжаловано 51 решение суда первой инстанции, в 2 случаях по кассационным жалобам территориальных избирательных комиссий определением коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда решения суда первой инстанции были отменены, тем самым подтверждена правомерность решений избирательных комиссий.

В прошедшем периоде укрепились взаимоотношения Уполномоченного по правам человека с Избиркомом края.

Так, 17 и 18 июня 2010 года заместитель Уполномоченного по правам человека принял участие в совещании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в режиме видеоконференции. Участниками совещания были представители Федерального Собрания Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, правоохранительных, силовых и иных министерств и ведомств. Были рассмотрены вопросы обеспечения гарантий в ходе регистрации кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в органы местного самоуправления.

Для реализации Закона Краснодарского края от 28.07.2010 г. "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Краснодарского края, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" создан Уполномоченный орган по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Краснодарского края. По предложению Избирательной комиссии края в состав Уполномоченного органа включен заместитель Уполномоченного по правам человека.